1、百姓关注的焦点。各级政府领导也要求审计机关能提前加入，全程跟踪，及时提供有关信息，为科学决策提供有效依据。是投资审计本身发展的需要。近年来，我国大中型城市的投资审计事业快速成长，但是投资审计方式多是事后审计，投资审计未能真正渗入建设全过程。仍以事后监督为主，缺乏必要的事前预防和事中监控，尽管工程价款结算审计和竣工决算审计在形式上能够核减部分费用，降低了工程造价，但事实上仍旧是事后的亡羊补牢。由于时间介入滞后信息不对称问题隐蔽和隐含的审计风险等原因，使得投资的审计监督缺乏相应力度和深度。近年来，虽然也安排了部分在建项目的跟踪审计，但由于受到有限审计力量约束和隐含风险的威胁，全过程全方位的监督并未真正有效形成。是建设领域管理发展的需要。由于本建设项目具有周期长投资额大控制环节多等特点，建。

2、均，雨量多集中于春末夏初。县内年降雨量大于或等于毫米的保证率。境内全年日照小时，平均小时，日照率。以月最多，分别为和小时。月月均少于小时，最少的月仅小时，其它各月均在小时之间。无霜期天。除月份雨季外，其它均为施工良好季节，气候条件对施工影响较小，全年施工周期长。公共设施条件省道和规划中的高速公路等均由此经过，区域内道路宽广通畅。邻近设有超市银行医院学校幼儿园自来水厂变电站通信电讯大楼等。上下水管网供电等市政基础设施俱全。施工条件本工程需要的建筑材料都可就近解决，施工用水电由变配电所和自来水厂供应。可供建设用地总用地面积平方米，土地已经县国土局办理划拨手续，已具备好开工条件。项目选址地形地貌该地段地形为长方形，地势基本平整，土方工程量不大已通水通电，地层结构好，无地震史，无踩空塌陷现象。

3、栏，尽量缩小扬尘扩散范围。选用高效低污染燃料。污水施工期间污水防治措施主要为采取相应措施有效控制污水中根据现行的法律法规和有关规定等，运用科学的项目管理方法和切合实际的审计依据，对工程投资乃至质量进度等项目管理内容实施动态的主动的监督服务和控制。建设项目进行跟踪审计与评审的必要性表现在如下几个方面是社会发展的需要。从国际的经济发展经验看，随着社会发展阶段的变化，经济增长方式社会结构经济体制将会出现关键性的转变，这就需要投资审计要深入到转变过程中去履行职责。有关实例和经验也说明重视在项目的规划或可行性研究初步设计施工图设计试运行和后评估阶段都有所侧重地实行过程跟踪审计与评审是必不可少的。同时，随着城市化战略的实施，政府投资力度持续加大，建设投资规模不断增大，重大建设项目已渐成为领导关心。

4、善民生环境工程，通过对室外基础设施绿化景观配套设施的建设，可以把廉租房小区建设成山青水秀宜居住的和谐新型的生活小区。综上所述，县煤矿社区廉租房建设是势在必行，更要加快推动廉租房的建设，而无论是经济效益社会效益生态效益于民于国均意义重大。第三章建设条件和项目选址建设条件自然条件县地处中部，属中亚热带季风气候区。四季分明，但春温多变，寒潮频繁，月份极端最低气温，两月历年平均有次冷空气影响。历年月中下旬出现低温天气。气温以上天数，平均每年天，最多的年有天。倒秋阴雨天多，气温低，月份日平均气温连续天以上低于，平均出现于月日。地面温度年平均，比气温高，其变化趋势与气温基本相似。年最低月在月为，最高月在月为，温度越高与气温差值越大。境内常年降水颇丰，县内各地年最大值毫米，最小值毫米。但时空分布不。

5、产生定的影响大气污染源项目对大气的污染主要来自车辆废气及施工期间的扬尘。水污染源项目对水体的水污染主要来自生活污水施工废水。固体废弃物项目的固体废弃物主要是生活垃圾及废弃物。噪声污染源。项目的噪声污染主要来自建设期施工机械运输车辆。针对本项目建设与使用过程中污染物的产生特点，应采取相应的措施，以实现环境保护目标。为控制运营期环境污染，本项目在建筑设计及设备选用时就应考虑能降低其运营环境影响的方案，投入使用后，也应注重环境保护措施的实施。环境影响及对策废气建设期的废气主要为施工期间产生的粉尘扬尘污染，为减轻污染程度，缩小影响范围，主要采取对策有对扬尘拟采取尽量避免建筑材料露天堆放喷水除尘控制车辆运行速度，尽量减少搬运环节等措施。运输车辆尽量采取遮盖，密闭措施，减少沿途抛洒。施工现场设置。

6、设过程中的决策规划设计采购招标施工监理等任管理环节出现漏洞，都可能导致无法挽回的损失浪费，影响投资的经济性效率性和效果性。当前，在固定资产投资领域，投资决策论证体系尚不健全，权责分明制约有效科学规范的建设项目管理体制和运行机制尚未完全建立，项目管理的科学化专业化水平还不高。回顾我国近年以来的审计项目，项目建设前期准备工作不足可行性论证不充分投资决策不科学等问题仍十分普遍，由此造成的损失浪费令人触卧晾心。许多建设单位和部门迫切希望审计部门把关口前移，将事前预防事中控制和事后监督有机结合起来，把投资审计工作做在项目开始之时，贯穿于可行性研究立项初步设计施工图设计施工竣工决算等建设，全过程，尽可能早地提醒和帮助建设单位提高管理水平，做到及时堵塞漏洞，减少损失浪费，促进项目管理控制建设成本提。

7、是新建廉租住房的最佳位置。地质本项目为煤矿廉租房小区，建设方已提供初步地质勘测资料建议项目在开工之前，建设方应依照相关法规，向地质环境监测部门申请进行建设用地灾害危险性评估，并慎重处理好地基础。地震资料根据国家地震国年月发布的中国地震参与区划图查得该区域地震峰值加速度为，地震反应谱特性周期为。根据县总体规划要求，所有新建工程都必须按地震烈度底构成设防。第四章环境影响评估项目区域周围环境质量现状本项目位于县镇煤矿社区，经县环境监测站对本项目所在地区的植被大气水等进行的现场监测和统计分析表明，大气环境符合环境空气质量标准级标准，项目区域的周围环境质量完全符合该项目的环保要求。项目建设与运营对环境的影响在开展项目建设中，既考虑经济效益，又要考虑保护环境的原则。在施工建设中，避免噪声和灰尘对。

8、次，次月对上月对各参建单位包括建设项目相关单位实际完成的工作内容工作数量工作质量进行核定，开具核定单。根据合同情况，按时做好审计工作底稿，及时确定审计结果。对于目前采用单价包干工程量按实结算方式的，必须要求施工企业对已完成的形象进度上报分部分项工程的结算资料，结合现场实施工程量审核，在较短的时间内做到工程施工完成，工程结算审计基本结束经审计后作为工程竣工结算的组成部分。另外，要求对于设计变更及额外增加的分部分项工程单价都必须先申报，经审计组审定后再作为工程竣工结算的依据。审计组应建立跟踪审计项目台账，由主审人员负责及时登记审计时间工作纪实包括工作内容审计事实发现问题审计意见,整改情况审计成果。台帐要注重反映量化成果，成为反映跟踪审计全貌的工作日志。审计方法及程序工程造价审计工程造价审。

9、边居民生活的影响，施工单位要严格按照建设项目环境保护管理条例执行，切实做了防治扬尘污染和控制噪声污染等工作。环境保护标准根据中华人民共和国环境保护法等有关法规，在项目实施过程中对排出的污染物应采取必要的措施，使之达到国家规定的标准。本项目环境保护工作接受县环保部门的监督，采用的环境保护标准为污水综合排放标准地表水环境质量标准大气污染物综合排放标准建筑施工场界噪声限制环境空气质量标准城市区域环境噪声标准生活饮用水卫生标准。场址周边建筑与环境现状新建项目拟选地位于县城镇煤矿社区，项目周边以山地丘陵为主，大气污染和噪声污染较少，环境较好，交通便利。环境影响初步分析本项目的建设及使用将会带来定的环境影响。在建设期间，各项施工活动运输将不可避免地产生废气粉尘废水噪声固体废弃物等，会对周围的环境。

10、他审计内容。建设项目竣工决算审计的主要内容竣工决算报表编制的真实性合法性工程结算的真实性投资核算和交付使用资产的真实合法性债权债务的真实性未完工程的真实准确性基建收入的来源分配上缴和留成情况法律法规规章规定的其他审计内容。建设项目跟踪审计的主要措施有在建设项目前期时，可利用网上申报系统，关注其各项前期准备工作并主动参与对其前期设计方案经济性分析招标合同的控制。正式进点时间可安排在即将正式开工前。建设期间，在项目现场设立办公场所，参加被审计单位的重要例会，及时了解掌握项目有关情况，提出审计意见，并且作好会议记录。应分专业经常深入施工现场，掌握工程进展变更等真实情况，了解工程建设中涉及的有关技术问题，熟悉工程计量规则及有关费用的测算办法，并且作好相关记录。应根据工程建设进度，定期般为每月。

11、主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额工程消耗标准取费标准以及人工材料机械台册价格参数。设计图纸和工程实物量，工程造价的确认和控制进行有效的监督检查。在工程招投标阶段，主要是对承包方的报价依据进行审计，在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更工程签证的情况，作出符合施工实际的竣工造价审查结果，它是承发包双方结算的依据，也是工程决算的基础资料和依据。工程财务审计工程财务审计，就是对被审计单位的全部财政财务收支及其有关经济活动进行全面的审核检查。包括对项目的资金管理财务收支建设管理等活动的全过程审计。财务审计会计师审计师为主，主要对基建项目的资金来源基建计划前期工程征用土地勘探设计建设实施等财务收支进行审计。全部审计，就是对被审计单位的。

12、投资效益。审计主要内容及主要措施建设项目跟踪审计的主要内容有以下几方面对建设项目前期准备工作审计的主要内容项目基本建设程序执行情况及设计依据设计概算编制和审批情况资金来源及落实情况招投标程序招投标合同内容工程量计价清单及标底编制程序等情况施工合同订立情况与建设项目前期准备工作有关的其他情况。对建设项目预概算执行情况审计的主要内容项目法人制招投标制工程监理制合同管理制的落实和执行情况内部控制制度的建立和执行情况项目建设资金到位及管理使用情况主要设备材料采购保管使用情况概算执行及调整情况设计变更和现场签证情况有关合同的履行变更和终止情况国家土地政策及征地拆迁补偿政策环保政策的落实情况建设成本的真实合法性勘察设计施工监理物资供应单位与项目直接相关的收费和财务收支真实合法性法律法规规章规定的。

参考资料：

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[2]煤矿一号井降温技改项目立项申报申请报告（第32页，发表于2022-06-24）

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[6]煤矸石砖厂项目立项申报申请报告（第7页，发表于2022-06-24）

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[10]煤矸石热电厂项目立项申报申请报告（第53页，发表于2022-06-24）

[11]煤矸石热电厂新建工程项目立项申报申请报告（第31页，发表于2022-06-24）

[12]煤矸石烧结空心砖项目立项申报申请报告（第62页，发表于2022-06-24）

[13]煤矸石烧结砖项目立项申报申请报告（第113页，发表于2022-06-24）

[14]煤矸石烧结砖资源利用项目立项申报申请报告（第75页，发表于2022-06-24）

[15]煤矸石烧结多孔系列砖项目立项申报申请报告报告（第79页，发表于2022-06-24）

[16]煤矸石烧结多孔系列砖项目立项申报申请报告（第72页，发表于2022-06-24）

[17]煤矸石烧结8000万块隧道窑空心砖生产线项目立项申报申请报告（第58页，发表于2022-06-24）

[18]煤矸石、页岩烧结砖项目立项申报申请报告（第60页，发表于2022-06-24）

[19]煤矸石、粉煤灰为原料制工业复合净水剂项目立项申报申请报告（第59页，发表于2022-06-24）

[20]煤电一体化热电联供项目立项申报申请报告（第20页，发表于2022-06-24）