1、美经济繁荣功能齐全的现代化市级政治中心和经济中心，区域知名度竞争力将会大幅提升。该项目的建设与地区文化状况对项目的适应性较好。社会风险分析本项目是国家地方投资业主旅游者和居民共同受益的开发建设工程，各级政府和广大居民都大力支持该项目的建设。项目所在地的人民和受益区的人民群众都盼望该项目早日建设。项目建设不存在很大的社会风险，但项目的总体规划地方各级政府及相关部门对基础上建设和运行的支持力度，以及投资企业对项目的实施和运营情况都可能会对项目的顺利完成产生定的影响。同时，由于人为的工作失误或些工作人员不严格执行国家政策造成群众不满的可能性是存在的。为此，在项目实施过程中，定要严格执行国家和各级政府的有关法律法规，让群众满意，保证项目的顺利实施，让项目地区的人民尽早尽快地享受到该项目带来的。

2、发展，维护社会公平正义。特别是在建设社会主义新农村的前进道路上，只有走统筹城乡发展之路，才是推进新农村建设最直接最具体最有效的途径。在统筹城乡发展中加快推进新农村建设中，是要破除城乡分割旧观念，树立城乡体化发展新理念。要破除把城市和农村市民和农民对立起来的思想，树立城区和郊区都是辖区市民和农民都是国民的新观念要跳出就新农村建设抓新农村建设的思维定式，把新农村建设置于经济社会发展的全局中来谋划，作为城乡建设的重要环加以重视和支持要大力倡导和鼓励城市居民树立新型择业观创业观，以知识技能资本股权产权等形式积极从事农村生产和管理要打破城乡规划投入建设分割对立的局面，通盘考虑，整合优化包括自然资源人力资源社会资源在内的所有资源，推进经济社会体制和经济发展方式的根本性转变，实现社会结构由城乡对立。

3、好四改四化和五个工程，整合捆绑使用支农资金，加大社会帮建力度，打场农村基础设施大改善的漂亮仗。五是要统筹城乡社会政策，创新新农村建设体制机制。造成城乡二元结构和发展失衡的根本原因是横亘于城乡之间的体制壁垒和制度藩篱，要按照城乡体制机制协调配套的理念，从制度创新入手，深化改革，推倒体制之墙，拆除制度藩篱，着力建立完善城乡协调发展的体制机制，为城乡协调发展和新农村建设创造良好的外部环境。要深化政府机区。年月，市委市政府决定对经济区区实行区区合的管理体制,并负责先期启动建设新城区。区区合管理体制的实行，使拥有了国家级兰州经济技术开发区这块金字招牌，赋予了市级管理职能，给予了诸多方面的政策扶持新城区的启动建设,为加快基础设施建设,拉开城市框架,建设现代化的新提供了千载难逢的机遇，将会成为环境。

4、力量，但是也需要政府加强引导。在工业化和城市化过程中，特别需要保护失地农民的合法权益。城乡体化是我国现代化和城市化发展的个新阶段，城乡体化就是要把工业与农业城市与乡村城镇居民与农村居民作为个整体，统筹谋划综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设产业发展市场信息政策措施生态环境保护社会事业发展的体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等产业发展上的互补国民待遇上的致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面协调可持续发展。党的十七大作出了统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的重要战略部署，为我们指明了社会主义新农村建设的道路和方向。在全面建设小康社会的征程中，只有走统筹城乡发展之路，才能打破城乡二元结构，有效缩小城乡差距，实现城乡均衡。

5、植林果业或养殖业对贫困村，以结对帮建和劳务输出为主，适当发展劳动密集型产业，尽快脱贫致富。同时，要按照分类指导梯次推进的原则分层推进示范村达标村和移民搬迁村建设。四是要推进城乡基础设施和社会事业发展，缔造新农村建设均等平台。要按照城乡基础设施和公用设施体化的理念，财政建设资金的增量部分要向农村重点倾斜，加大农村交通饮水电网新能源信息化人居环境等基础设施建设力度，改善农村生产生活条件，提高农民生产生活水平。农村教育卫生文化等社会事业发展滞后和公共服务严重不足，是农村社会发展中最薄弱的环节。要按照城乡公共服务均等化体化的理念，扩大公共事业在农村的覆盖面，解决农民最关心最直接最现实的上学难看病难就业难等，真正实现党的十七大报告里提出的学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居。当前，要集中搞。

6、处。社会评价结论本项目建成后，可以从根本上改善当地居民的生活起居条件和城市旅游基础设施，提高人民生活质量，增加城市旅游景点，改善城市景观环境。同时，本项目的实施，可促进兰州市区旅游业的发展，推进本地区生态环境建设和经济结构的优化。总之，本项目的建设对本地区的社会经济和生态环境建设会有较大的促进作用，项目与所在地有较强的互适性，社会可行性良好。风险分析投资项目的风险分析是在市场预测工程建设技术措施资金筹措财务分析贷借款偿还能力环境评价社会评价等方面进行论证和初步风险分析的基础上，进步综合而系统地分析项目在建设和运营中潜在的主要风险因素，并通过判断和提示风险来源和程度，提出风险规避对策，从而减少和降低损失，确保项目健康发展。项目主要风险因素识别该项目在建设和运营中主要面临以下几个方面的风。

7、乡分割向城乡融合城乡体化的历史性跨越。二是要统筹城乡建设规划，绘就新农村建设宏伟蓝图。新农村建设必须规划先行，要遵循城乡规划体化的理念，把新农村建设规划置于市域县域经济社会发展的总体规划体系当中，按照产业集中城镇聚居用地集约的要求，科学规划城乡协调发展的空间格局生产力布局人口布局和要素布局以及产业类别基础配套设施和公共服务体系布局等内容。要加强以环境生态为主要内容的城市设计，有序进行旧城改造，加快新城建设。要按照生产现代化居住集中化生活城市化的总体思路，构筑以新型工业为支撑现代服务业为依托现代农业为基础的产业体系，推动三个集中工业向园区集中农民向城镇集中，农业用地向规模经营集中实现三化工业集群化农民市民化农业产业化。三是要统筹城乡产业发展，奠定新农村建设经济基础。生产发展是新农村建设。

8、立的评分标准可以判定该项目所面临的风险程度处于般水平。防范和降低风险对策管理风险的降低从承办单位的管理能力来看，可以通过借鉴国内外都市旅游经营的建设经营管理的成熟经验，与本地实际相结合，合理确定景区建设定位，并对其进行科学管理。为保证项目成功，承办单位应狠抓项目建设和运营的关键环节，提高工程质量，为社会提供旅游服务，降低管理风险。政策风险的规避尽管政策风险是最难以估计的风险因素，但承办单位仍可以通过密切关注旅游发展大趋势，不断调整景区的建设运营方向，力求适应国家和地方政策的变化，这样，就可以有效地规避项目在运营中所面临的政策风险。具体可以采取以下措施规避风险应加强旅游产品营销工作，做好景区的宣传，加大宣传力度，多渠道多种方式开展该旅游产品的开发，才能最大限度地减少项目市场的政策风险。。

9、物质基础和首要任务，也是经济社会发展全局的关键所在。要遵循城乡产业发展体化的理念，坚持既统筹规划市域县域的产业布局，又突出城乡各自的产业优势和特色，大力发展工业经济和现代农业，以工业化和农业现代化促进新农村建设，实现城乡经济协调发展。要大力调整优化和重组现有城乡分割关联性不强和结构趋同的产业体系，顺应城乡经济不断融合的要求，统筹规划和整体推进三次产业的发展，实现产业分工体化。要在统筹城乡发展的总体部署下，因地制宜，分类指导，村品，整体推进。对条件相对富裕的村，要按照新农村建设的字方针要求，全面推进新农村建设，产业发展上重点壮大已有主导产业，提升产业档次，扩大产业规模对中等富裕村，重点培育具有比较优势的主导产业，寻找新的经济增长点，促进农民增收对中下等村，根据各自比较优势，重点发展生态。

10、程风险资金风险外部协作条件风险进行综合风险程度分析确定各指标权重采用法确定指标权重，对风险非常显著的指标得分，比较显著的得分，两个指标同样重要的得分，不太显著的得分。表法指标权重值的确定指标市场技术工程资金外部协作条件得分指标权重管理政策工程资金外部协作条件合计确定评分标准确定综合评价的评分标准如表表评分标准满足程度最差差中般良好十分制确定指标分值将各风险评价指标的未来出现的状态分为非常严重较为严重很可能较有可能可能五个级别，根据评价对象的实际表现，选定各指标满足的区间，从而确定分值，指标打分结果如表表风险指标打分表指标权重值等级指标得分非常严重较为严重很可能较有可能可能市场政策工程资金外部协作条件合计综合评价得分通过综合评价，该项目的风险程度评价的综合得分为分，大于分小于分，根据已。

11、项目实施中应优化设计，采取切实可行的工程技术措施和施工方案，在施工管理中，控制各项开发建设成本费用，降低投资成本以有效降低项目风险。做好物业管理和旅游服务工作。工程风险的规避在项目进行施工设计工作之前，通过对建设场地内和工程地质和水文地质做详尽细致的勘察工作，可以有效地规避项目的工程风险。资金风险的防范在项目开展前期工作中，进步落实项目资本金的各项来源，落实投资各方对项目投资的承诺并签订正式合作合同文书，明确各投资方的权利和义务以利项目顺利建设。进步落实资金的来源，为项目建设提供可靠保障。通过以上手段可有效防范项目所面临的资金风险。外部协作条件风险的防范在项目建设和经营中，进步落实项目场地使用供水供电城市基础设施及合作单位等外部协作条件，与各外部协作单位建立稳定长期的供需合作关系，可。

12、管理风险该项目面临的管理风险主要是指对景区的经营和管理由于缺乏成熟的经验而出现的风险，如生态环境管理游人管理及相关设施的管理等。政策风险项目在建设和运营中相关部门对项目建设管理的支持政策发生重大变化，导致项目建设投资降低，运营成本增加，项目的建设和经营受到限制等。工程风险项目区工程地质条件水文地质条件在建设中与预测状况不符而发生重大变化，导致项目建设工程量增加建设投资增加建设工期拖长。资金风险投资各方资金因不可预见的原因资金供应不足或者来源中断导致项目工期拖延甚至被迫终止使项目预测的融资方案无法兑现。外部协作条件风险项目在建设和生产中，场地使用供水供电城市基础设施条件及原定合作单位等外部协作条件发生重大变化，给项目建设和运营带来困难。风险程度分析对该项目所面临的包括管理风险政策风险工。

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