发展散装水泥和预拌混凝土，推动节能减排是贯彻落实科学发 展观，构建社会主义和谐社会的重大举措，是我国节约资源保护 环境的项重要产业政策，本项目符合国家产业政策的要求。 项目建于基础配套条件良好的，环境优越。 市场调查数据表明盘锦市及周边县市对预拌混凝土需求量较 大，有利于企业经营发展，项目的建设是可行的， 项目采用的工艺设备较为先进，生产工艺为国内目前通用生产 工艺，技术成熟可靠。 项目年销售收入可达万元，利税总额万元，有显著 的经济效益。 根据市场预测和企业竞争力水平分析，项目建成后，企业在该 区域具有明显的竞争优势，只要采取合适的营销策略，完全能够取 得定的市场份额，市场前景看好。 项目建设的社会效益明显。 二建议 项目承办单位应加强与相关部门的沟通与联系，做好项目实 施前的各项准备工作，以便为项目实施提供必要的条件。 按基本建设程序精心组织项目管理，推行限额设计，加强项 目质量控制进度控制，严格控制项目投资。由有资质的单位做好地质勘察，为工程提供基础技术支持。 第二章项目建设的必要性 项目建设背景 预拌混凝土发展历程 预拌混凝土作为散装水泥发展的高级阶段，它是社会进步文 明施工的体现。混凝土的研制生产使用经历了将近年的发 展历史。预拌混凝土采用集中搅拌，是混凝土生产由粗放型生产向 集约化大生产的转变，它实现了混凝土生产的专业化商品化和社 会化，是建筑依靠技术进步改变小生产方式，实现建筑工业化的 项重要改革，而且有显著的社会经济效益。 预拌混凝土属性 中国预拌混凝土行业起始于世纪年代末期，世纪 年代开始获得蓬勃发展。为了区分世纪年代冶金系统如鞍钢 及包钢企业内部曾使用过的集中搅拌混凝土，并强调其进入社会后 的商品属性，曾命名它为商品混凝土。但在商品混凝土的技术 标准中，为了与国际接轨，仍称其为预拌混凝土，统观整个商品混 凝土行业，具有建材行业的般特性。 周期性由于整个建筑行业受季节影响较大，这也相应影响到 建材行业，使其具有了季节性，般在年底和年初整个商品混凝土 行业处于萎缩状态。地域性由于建材行业受到有效运距的限制，区域市场价格差 异较大。 投资拉动性预拌混凝土产量的增长直接受房地产施工及大型基 础建设项目增长的影响，属于投资拉动型行业，和水泥等其它建材 产品样直接受宏观经济政策的影响。这从整个商品混凝土行业的 发展历史都可以看到这个因素对行业影响的清晰脉络。 具有规模效应 企业规模优势明显，提高设备利用率和保供能力。 同时由于混凝土在发展过程中又具有些独有的特性生产属 于简单加工性质，进入行业的技术门槛相对较低 生产的非连续性，经常需要集中时段供应 区域市场设备产能容易过剩，宜引发价格竞争 单企业规模不宜过大，类似商业网点，适宜合理布局，方能 保持合理运距及时供应及时服务等。 由于混凝土行业具有这些特点，所以进入行业的企业也由其区 域发展状况等而有所不同。商品混凝土行业进入者情况主要由以 下几类构成 国有大型施工企业，如各地建工及市政施工企业国外专业混凝 土公司，如等商品混凝土上游材料供应商及设备 供应商发展而来，如华新水泥等房地产开发商业主的关系人 表现在发展成熟地区仍不断有新进入企业有定资金和行业相关背景的私营业主有定资金但没有任何相关行业背景的冒然 进入者。 仅以年上海企业构成为例，国营企业占总数合 资企业占总数民营企业占总数集体企业占总数 。整个行业发展的趋势将是商品混凝土企业逐步由国有转向民 营企业。 预拌混凝土的发展现状 产业政策有力推动 由于预拌商品混凝土发展初期缺乏规模效益，价格高于现场搅 拌混凝土，如没有限制或禁止现场搅拌的政策法规出台，预拌商品 混凝土市场开拓十分艰难。建国初期，我国在些大型水利工程中 采用了预拌混凝土，但是由于种种原因，我国预拌混凝土的生产发 展比较迟缓，与发达国家相比，形成了很大的差距。近几年来，国 家对发展预拌混凝土高度重视，出台了系列强有力的政策法规， 为预拌混凝土的快速健康发展提供了保障。 年，商务部公安部建设部交通部发布了关于限期 禁止在城市城区现扬搅拌混凝土的通知，确定了个禁止现场 搅拌的城市，并且明确规定了城区禁止现场搅拌的时间表。年 国家七部局又统出台了散装水泥管理办法号令，办法 的第十四条规定县级以上地方人民政府有关部门应当鼓励发展预 拌混凝土和预拌砂浆，根据实际情况限期禁止城市市区现场搅拌混 凝土，具体规定由国务院商务行政主管部门会同国务院建设行政主管部门制定。办法同时还指出，违反本办法第十四条规定，擅 自现场搅拌混凝土的，由有关部门依据有关规定处罚。各地政府根 据国家政策法规，根据本地实际情况，也纷纷出台了相关文件，大 力鼓励和支持预拌混凝土，大力促进建设单位和施工队伍使用预拌 混凝土。 各地制定了散装水泥管理规定，规定指出，在建设工程项目中， 应使用预拌混凝土和散装水泥。并且配备相对应的设施设备。广 东省上海市天津市哈尔滨市广州市等地区都出台了新的有 关使用散装水泥和预拌预拌混凝土占整个混 凝土产量还是较低。和世界各国相比，还存在着很大的差距。美国 预拌混凝土占所使用混凝土产量的，瑞典的比例也与此接近， 为。紧随其后的为日本澳大利亚，而中国目前预拌混凝土所 占比例只有。随着国家对环境和能源的关注，中国预拌混凝土 占混凝土总量的比例将有迅猛的提高。年预计将达到，实 际产量将增长倍以上。 商品混凝土年复合增长率为， 复合增长率为，年复合增长率为。近几年行业仍处 于高速增长期。行业产品结构调整势在必行，现场搅拌混凝土将逐 步被预拌混凝土所取代。 行业整体发展形势 历年来设备利用率在左右徘徊，平均单个搅拌站每年的实 际产量小于万立方米。规模效益难以显现。过去几年高增长除了 宏观经济利好等因素外，行业进入门槛低，只要具有定的资金或 市场，任何企业和个人都可建站经营等因素方面促成了行业高速 度发展，另方面也为行业进入恶性竞争埋下了隐患。 企业发展情况。 在年整个混凝土企业呈现井喷的势头，企业数量从 年的家迅速增长至家，增长率从年的到年的。而到年则成为增长的拐点，企业增长进入较为 平稳的阶段。 近年增速降缓主要由以下两方面决定宏观调控加强，预期固 定资产投资增速下降设备保有量成新度大幅提高，拌站基数不 断增大。 年，中国混凝土行业集中度整体不高，商品混凝土前十强 企业的总产量也仅占行业总产量的。目前整个行业存在着企业 数量多，规模较小，企业层次较低的现状。行业处于买方市场，企 业通过恶性竞争来求得发展，处在诸侯混战的时候。行业也没 有形成统的联盟，在买方面前没有话语权，企业在面对恶意拖欠 等等行业潜规则时显得力不从心。 企业分布情况。 预拌混凝土在我国发展极不平衡，地区差异较大。在北京上海 广州江苏等大城市，预拌混凝土使用量比较大。尤其是江苏省， 年发展极为迅速，新建混凝土生产企业多家，新增生产能力 多万立方米，产量也从年第二位举反超上海。年 数据表明，预拌混凝土产量第的江苏为万立方米，比 年全国总产量还多万方，上海预拌混凝土用量万立方米， 与年全国的产量相当。这证明这些城市已经接近或达到发达国 家的水平。但在西部地区，有的省份还没有家预拌混凝土搅拌站。 有的省市即使有预拌混凝土搅拌站，由于种种原因，也未充分发挥 作用。目前水泥企业集团没有大规模进入，虽然令人困惑，但从另方 面也说明时机尚不成熟。已进入的国外专业混凝土企业虽进退维谷， 但不乏虎视眈眈等待时机者。 相关行业得到快速发展 混凝土外加剂。 混凝土中加入外加剂既能节约资源又能保护环境。年全国 年产万吨，销售收入约亿。年全国共有合成企业 家，其中规模化企业近家，半数以上的企业规模太小。主要以萘 系生产为主，产量占到左右，高浓高效减水剂用量还不到。 聚羧酸盐高效减水剂是我国高效减水剂发展的个亮点，但仍处在 初级阶段，有多家有生产能力。目前中国外加剂销售收入十强企 业中，主要产品为萘系母料的为家，分别为浙江五龙天津雍阳 天津飞龙和浙江吉龙。而以江苏苏博特新材料股份有限公司为首的 则是以终端产品为主，年销售收入高达亿元。同时我国外 加剂企业开始谋求向国外输送产品，如浙江五龙化工龙游五强等。 水泥。 年继续延续年下半年水泥运行经济效益逐渐降低的 趋势，继续惯性下滑。年初水泥价格明显出现回暖迹象。 商品混凝土中磨细矿物掺合料的大量使用，不仅改善了混凝土 的诸多性能，而且通过减少水泥熟料用量，在定程度上抑制了大 规模建设时期对水泥的强劲需求，从而节约了国家的宝贵资源和能 源。混凝土机械。 我国混凝土机械行业已形成多系列多品种规格的局面。无论 是搅拌机搅拌楼搅拌输送车还是混凝土泵泵车等产品，除 大型的和高技术含量的型号外，常规产品已基本能满足施工需要。 各生产厂家的生产条件普遍得到了改善，生产能力进步增强。国 外混凝土机械进口数量逐年下降，以下的搅拌站 以下的输送泵以及搅拌机等国产设备已占主导地位。 行业发展面临的问题 我国的预拌混凝土搅拌站始建于世纪年代后期的上海 常州等地。随后，由于建设的需要和政府的支持，城市预拌混凝土 发展较快，每年以约的幅度递增。但在西部地区，预拌混凝土 的发展还有有待时日。 我国的预拌混凝土行业现存的问题，主要包括部分地方行业 政策执行力度不够，严重阻碍商品混凝