需要，面向社会公开招聘或从大专院校应届毕业生中 选聘。 项目实施计划及招标方案 序号项目名称单位数量 项目用地亩 总建筑面积 地上建筑面积 办公楼 厂房建设 其他辅助建筑 绿化面积 厂区道路 停车场 绿化率 容积率 建筑密度本项目建设期自年月至年月底，共计个 月。 本项目建设按国家有关规定进行招投标，招投标的范围包 括勘察设计工程监理建设工程设备购置及安装调试。 投资估算及资金筹措方案 本项目总投资亿元，其中固定资金投入万元，流 动资金万元资金筹措方案为自筹。 财务评价 通过分析可知，本项目年平均收入为亿元，年平均利润 总额为万元，企业所得税为万元，其所得税后财 务内部收益率为，财务净现值为万元，静态投资 回收期为年，盈亏平衡点为，说明该项目具有定的财 务盈利能力及抗风险能力，项目经济上可行。 研究结论 再生资源回收利用项目是为了更好地贯彻执行中华人民共 和国国务院令第号文件精神，同时，也是落实国家发展和改 革委员会关于贯彻落实科学发展观推进循环经济发展的具体 体现，也是落实中华人民共和国固体废物污染环境防治法的 具体措施。保证人民生命财产的安全，贯彻落实循环经济提高固 体废物的利用价值。本项目建设符合国家产业政策，符合国家的 投资方向，当地政府大力支持，建设条件具备，工艺技术方案切 实可行，项目前景广阔，经济效益良好，社会效益明显，项目建设是必要的也是可行的。同时建议银行贷款及时到位，以便项目 早日建成见效。 第二章项目建设的背景及必要性 项目建设背景 随着经济和社会的不断发展，人类对自然资源的开发利用也 越来越广泛深入，以致不得不面对两方面的压力是些自 然资源在定条件下的有限性与人类需求的无限性之间的矛盾 日趋突出的压力二是与自然资源开发利用相伴随的环境污染和 破坏日趋严重的压力。面对着这两方面的压力，人类必须提出解 决问题缓解压力的办法，可持续发展战略思想就是这种背景 下提出的，可持续发展就是保持资源和环境永续利用前提下实现 经济和社会发展的理念和模式。 在这种理念和模式的指导下，再生资源行业应运而生。再生 资源行业是指从事再生资源流通加工利用科技开发信息服 务和设备制造等经济活动的集合体。 在未来人类社会的进步与发展中，特别是建设资源节约型 环境友好型社会的今天，再生资源行业的地位必然会越来越重 要，尤其对于中国这样个自然资源总量位居世界前列而人均占 有量相对不足的发展中国家，行业的地位自然显得更为突出和重 要。 我国的废旧物资回收工作，已经有五十多年的发展历史。 年月日，经邓小平同志批准，在中央人民政府政务院财经委员会成立了废旧物资回收局，从此我国的废旧物资回 收行业正式宣告诞生。年月日，周恩来总理在广东新 会县参观该县的废物利用展览后，为废旧物资回收利用工作亲笔 题词全国商业部门在党的社会主义建设总路线的照耀下，应 该向新会学习，抓紧废物利用这环节，实行收购废品，变无用 为有用，扩大加工，变用为多用，勤俭节约，变破旧为崭新， 把工农商学兵联成片，密切协作，为全面地发展生产服务，以 便更好地实现勤俭建国，改造社会的任务。 改革开放以来，中国经济发展取得了举世瞩目的成就，但粗 放型的经济增长方式并没有根本转变，资源约束矛盾日益突出， 环境压力越来越大。目前，我国正处于工业化城镇化加速发展 阶段，人口众多资源相对不足环境容量有限是我国的基本国 情。传统的高消费高排放低效率的粗放式经济增长方式并未 根本转变，资源消耗量大，利用率低，环境污染严重，资源环境 约束日益突出，已严重制约经济发展，面临的资源和环境形势更 加严峻。十五是我国全面建设小康社会的关键时期，我们 既面临前所未有的发展机遇，也面临来自各方面的严峻挑战，最 突出的挑战就是资源环境对经济反战的制约。随着人口增加和 工业化城市化进程加快，资源消费强度将进步加大，必须加 快转变经济增长方式，提高资源利用效率。与发达国家相比，我 国资源综合利用水平差距较大，大量的废旧家电及电子产品废 塑料废橡胶废家电废钢铁废纸废有色金属废玻璃废旧木质材料等，还没有得到有效利用，既浪费了资源，又污染 了环境，这也从另方面说明，我国再生资源综合利用的潜力很 大。与此同时，国家鼓励再生资源利用方面的技术开发，技术开 发取得长足进步。年月，国务院颁布实施的国家中长 期科学技术发展纲要中，将再生资源列为科学技术重点发 展的第个领域年，国家科委又将固体废弃物资源化 技术研究列为国家八五科技攻关项目年由国家编 制的中国世纪议程白皮书，将固体废弃物的无害处理 列为第章。所有这些都将促进再生资源行业的快速发展。 再生资源是指生产流通消费等过程中产生的不再具有使用价 值而以各种形态赋存，但可以通过不同的加工途径而使其获得使扩大投资，又积极拉动消费既有利于促进 经济增长，又有利于推动结构调整既体现了贯彻落实科学发展 观的要求，又体现了广大人民群众的根本利益。所以说，抓紧建 设市再生资源回收利用体系工程是大势所趋，更是刻不容缓。 符合商务部关于加快再生资源回收利用体系建设的指 导意见 商务部关于加快再生资源回收利用体系建设的指导意见 提出以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯 彻党的十七大精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕国家 关于建设节约型社会和发展循环经济的要求，在充分规范整合和 利用现有再生资源回收渠道的基础上，结合城乡建设发展规划， 合理布局，规范建设，在城市形成以社区回收站点为基础，集散市场为核心，加工利用为目的点面结合三位体的再生资源 回收网络体系，逐步提高回收集散加工能力，促进再生资源行业 健康有序发展。在社区设立规范的回收站点，再生资源进入指 定市场进行规范化的交易和集中处理生产性废旧金属形成集中 回收加工再生循环链条，建成较为完善的再生资源回收体 系，逐步提高再生资源回收率，实现再生资源回收的产业化。 指导意见中强调要加强网络建设。是要加强基层回收网点的建 设。合理设置再生资源回收网点，是建设再生资源回收体系的基 础工作。回收分散在社会各角落的生产和生活中产生的再生资 源其次，在回收站点与集散市场之间，设立具备定规模的回 收分拣站，集中各站点回收的各类再生资源，进行分类和初加工。 二是要加强集散市场建设。集散市场是再生资源由回收为加工利 用的中间环节，是集中回收分拣简单分类加工配置资源流向 的集散地。各地要以改造规范提升现有集散市场为主，新 建为辅，逐步形成布局合理集散功能分明科学有序的再生资 源市场体系。 符合国家再生资源发展的法规政策规划要求 再生资源行业是保证人类和社会可持续发展的项公益事 业，涉及国民经济各个领域与千家万户有着密切联系，行业的 健康发展利在当代，功在千秋。近几年来，国家和政府十分重视 行业的建设和发展。 为了促进循环经济发展，提高资源利用效率，保护和改善环境，实现可持续发展，年月日，十届全国人大 常委会第四次会议表决通过了循环经济促进法，该法将于 年月日起施行。循环经济促进法第三十七条指出国家 鼓励和推进废物回收体系建设。地方人民政府应当按照城乡规 划，合理布局废物回收网点和交易市场，支持废物回收企业和其 他组织开展废物的收集储存运输及信息交流。第四十条 县级以上人民政府应当统筹规划建设城乡生活垃圾分类收集和 资源化利用设施，建立和完善分类收集和资源化利用体系，提高 生活垃圾资源化率。该法律的出台为项目提供了有力的法律保 障。 为了促进我国再生资源利用行业的快速发展，国家经贸 委发布了再生资源回收利用十五发展规划，提出了十 五时期再生资源回收利用发展重点及主要对策和措施。重点加 强再生资源加工设施建设，提高加工质量，加快产业化进程。引 导各地建立以社区回收网点为基础的点多面广和服务功能齐全 的回收网络，形成回收和集中加工预处理为主体为工业生产提 供合格再生原料的再生资源回收利用体系。 同时制定了再生资源回收利用管理条例及相配套的办法 和标准，包括废纸回收利用管理办法废旧轮胎回收利用管 理办法等，将再生资源回收利用逐步纳入法制化管理的轨道。 年国务院关于加快发展循环经济的若干意见中指出， 发展循环经济的发展目标是力争到年建立比较完善的发展循环经济法律法规体系政策支持体系体制与技术创新体系 和激励约束机制。推进绿色消费，完善再生资源回收利用体系。 重点环节是再生资源产生环节要大力回收和循环利用各种废旧 资源，支持废旧机电产品再制造建立垃圾分类收集和分选系统， 不断完善再生资源回收利用体系。 国家发改委在十五资源综合利用指导意见中明确 提出了发展重点重点是完善再生资源回收体系，规范市场秩 序，加快废旧资源加工利用的产业化。重点规范国内再生资源回 收领域的市场秩序，根据资源的不同特性，研究建立相应回收模 式从社区回收再生资源集散加工市场等方面入手，推进再生 资源回收体系建设试点，逐步建立规范完善的再生资源回收网络 体系，培育再生资源集散加工基地，提高再生资源回收的有序性 和规范性，使其健康发展。以提高再生资源加工利用产业规模和 利用水平为目标，重点推进再生资源集散加工基地建设和再生资 源回收利用产业化。鼓励生产具有高附加值的综合利用产品。淘 汰技术装备落后污染严重的生产工艺。重点推