1、论证和机构认可，获得了国家质量技术部门颁发的中华人民共和国计量认证合格证书，具有种子质量纠纷仲裁权和第三法人资格。市种子质量监督检测中心技术力量较雄厚，现有技术人员人，专职质量检验员人。第五节劳动定员本项目按规定测算劳动定员为科研基础设施建设定员人良种繁育基地劳动定员人优质油菜种植基地按每人种亩计算。第六节人员培训参加实施本项目的所有人员都要根据所承担的项目任务，参加相关业务培训。聘请技术依托单位有关专家教授作为主讲教师。在项目正式启动开始实施前，每人至少要参加培训次。种子生产方面的农业技术人员，在双低油菜种子生产的每个生育阶段，都要聘请专家现场培训。采取理论与实践相结合的方式进行培训。第十章项目实施进度第节建设工期本项目建设期为年年年。第二节项目实施进度实施勘察并编制可行性研究报告，初。

2、，从年开始，连续十年坚持抓优质油菜生产，通过引种示范确定了主栽品种，进步完善了高产栽培技术，建立了集中连片高产示范样板点。全市有许多个乡镇基本达到百分之百优质油菜生产，已初步积累了建设国家级优质油菜生产基地条件和创优质油菜高产经验。为了进步发挥市区域优质油菜生产优势，增强优质油菜综合生产能力，提高优质油菜产量和质量，向国家和兄弟省市提供更多的优质油产品。本市决定努力争取国家的支持，通过项目建设资金技术物资的投入，切实完善生产条件，强化优质油菜生产产前产中产后服务功能，把本市建设成中部三季农业配套的优质油菜高产样板区国家大型优质菜油产出区和优质油菜生产科技成果推广示范区。第二节项目建设的必要性本项目以双低优质油菜生产基地建设为主要突破口，通过引进推广高含油率高产优质油菜品种，实行优质优价收。

3、，随着农产品消费市场多样化优质化绿色化的发展趋势，市油菜产品面临着巨大市场竞争压力，特别是我国加入以后，还将面临着国际市场的竞争和挑战。因此，必须加快优质油菜生产基地的建设步伐，实施优质化模式化绿色化产业化生产，开展产品综合利用，使之形成定的市场规模，降低生产成本，以进步提高市优质油菜产品的市场竞争力。四实施该项目是实现农民增收的有效措施当前，市广大农民仍然以出售农产品作为收入的主要来源。近几年来，由于粮食等主要负责制,全所实行绩效挂钩奖励制。与日俱增的区位优势。该所位于省会城市市西南角，抚生公路旁，距大桥仅公里，公交车可直达所部大门口，交通非常便捷。四市种子质量监督检测中心市种子质量监督检测中心是该市种子质量检测的专职机构，肩负着全市农作物种子检测任务。年月正式通过了省质量技术监督局计。

4、，总产达万吨，优质率达。近几年，全市优质油菜种植面积在保持万亩以上的基础上，年年有所扩大，年油菜种植面积为万亩，总产量万吨，其中优质油菜面积万亩，优质率。油菜优质率是省较高的地区之。市农业人均占有耕地人均产粮人均贡献商品粮位于省中上水平，在农业生产中，除粮食外，优质油菜生产比重较大，万亩优质油料的产量万吨，成为农民家庭经济收入中项重要来源。近年来，粮食生产效益低下，并出现了卖粮难的现象，因此，各级党委和政府加大了产业结构调整力度，大力发展冬季农业，特别是大力发展冬季优质油菜生产，鼓励和支持油脂加工龙头企业，实行订单生产，实行优质优价收购，提升加工技术，利用优质油菜菜饼生产配合饲料，提高优质油菜生产综合效益。这系列的措施取得了成效，使全市农民种植优质油菜积极性高涨。市按照省发展冬种油菜部署。

5、率不断提高，油菜生产布局日趋合理。优质油菜产业化经营开始起步，但是市目前还存在优质油菜产业未形成产业优势和强有力的市场竞争能力优质油菜产品不足优质品种繁育体系未完善产后精加工薄弱等问题，只有通过建立优质油菜生产基地，提高油菜产品质量和效益，也只有通过抓基地建设，才能实施好区域化布局专业化生产市场化运作企业化经营方式，抓好优质油菜生产基地建设，必将大大加快市优质油菜产业化进程。三实施该项目能进步提高产品市场竞争力双低优质油菜的种植，已在全世界范围普及，在加拿大澳大利亚美国等国家和地区均有大量种植。食用优质油菜低芥酸低硫甙已成为世界潮流。开发利用优质双低油菜籽植物蛋白是各国科技工作者的首选课题。要使我国油菜生产稳步发展，并在国际市场占有定份额，就必须提高品质，大力推广双低油菜标准化生产。当前。

6、设计，进行项目立项评估审查个月。实施细则制订和施工图设计个月。施工招标土建安装设备安装和项目实施验收总结共个月。第十章投资估算与资金筹措第节投资估算范围投资估算包括所列项目的引进品种全部工艺方案给排水供电运输安装土建工程及其它费用的固定资产全部投资。第二节投资估算编制的依据本项目投资估算主要依据项目建设方案设计的各项工程和其它建设任务，按方案分别计算各项建设工程量和设备购臵数量，作为项目投资估算的基本依据。本项目依据市年单位工程造价和物质采购价格水平以及相关价格指数等造价指标进行投资估算。建设部编制的市政工程可行性研究报告估算编制方法设备及安装工程通用型设备价格按厂家报价或有关部门核定价格估算。非标设备按相关厂家自制价格。土建工程市有关建筑工程预算文件及有关建材的市场价格。省建筑安装工程。

7、加工及综合利用，最终建设成集油菜生产优质化绿色化产业化生态化机械化为体的高产出低投入高质量低污染高效益低耗能的生态生产基地，为农业生产起到典型示范作用，促进农业生产朝着现代化农业方向发展，带动养殖业和农产品加工业的发展，确保农业增收农民奔小康的目标顺利实现。实施该项目是发展优质高产高效农业的需要党中央历来非常重视发展优质高产高效农业，再指出努力发展优质高产高效农业是我国今后农业的发展方向。随着人们生活水平不断提高，市场经济的发展，对食用油消费量逐年增多，尤其对优质油消费要求日趋迫切。如何解决优质植物油问题，已成为目前农业生产发展的突出问题。从市实际情况出发，解决优质植物油的途径，就在于发展油菜生产同时，应以发展冬季优质油菜生产为主。但是，现有白菜型和甘兰型油菜种植比例还较大，且普遍存在着。

8、，每年为万元。其它费用计算其它费用按万元估算，主要用于广告检测及业务费用职工保险运输费租赁费等。人工费本项目科研基础设施建设和良种繁育基地劳动定员人，每人每年按万元收入计算，年需工资万元涉及农民人数约万人，每年人工费按万元计算，本项目所需人工费万元。二年销售收入和年销售税金的计算本项目正常年份销售收入万元。详见表。销售收入计算表表序号名称单位产量单价总价万元油菜籽吨油菜种子吨合计本项目征收农业税，税率为，达产年税金为万元。三利润及分配本项目正常年份利润总额为万元，所得税按计取，盈余公积金按税后利润的计取。见附表。四财务盈利能力分析财务现金流量表全部投资见附表，根据该表计算以下财务评价指标。所得税后财务内部收益率为，财务净现值为万元，投资回收期年含建设期，所得税前的财务内部收益率为，财务净。

9、质差效益低等问题。是芥酸含量高菜油品质差，营养价值低。二是菜饼硫甙含量高，而硫甙是种有毒物质，只能作肥料，不能用作畜禽饲料。因此，选择适应本地种植的优质油菜新品种，配套相应的高产栽培技术，进行大面积应用推广，建立优质油菜生产基地，集中优势产区，形成规模，创出品牌，显得十分重要，它既符合三高农业的发展方向，也是我国在油菜生产上由白菜型改甘兰型油菜后的又次重大改变。随着优质高产品种育成和推广，特别是优质杂交油菜新品种的不断育成和推广，以及菜籽饼综合利用的实施，优质油菜将取代以往常规非优质油菜的主导地位，农民种油菜的经济收入将明显增加，优质油菜种植面积也将不断扩大。二实施该项目有利于加快推进农业产业化进程。市优质油菜生产已进入新的发展阶段，优质油菜综合生产能力明显增强，农业结构调整初见成效，优。

10、少于三家。项目建设单位应根据本招标方案，按工程建设项目自行招标试行办法规定报送书面材料。招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采招标备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标用招标方式估算金额万元设计土建设备及安装监理其他情况说明建设单位盖章年月日第十二章财务评价与效益分析第节财务评价产品成本估算项目总成本费用估算正常年份为万元，经营成本正常年份为万元。详见附表。成本估算说明如下为了与产品销售价格相对应，所有原材料辅助材料及用电价格均以当地现行市价为基础。固定资产折旧和无形资产及递延资产摊销计算本项目固定资产原值万元，预计残值率为，按平均年限法计算折旧，折旧年限为年，年折旧为万元递延资产原值万元，按年摊销，年摊销为万元。折旧与摊销估算见附表。修理费计算修理费按年折旧额的计。

11、值为万元，投资回收期为年含建设期。财务内部收益率高于社会基准收益率，说明项目的盈利能力较强，财务净现值大于零，表明该项目在财务上是可行的，投资回收期优于行业基准投资回收期，表明项目能按时回收投资。根据损益表和项目投资计算以下指标投资利润率年平均利润额项目总资金投资利税率年平均利税额项目总资金资本金利润率年平均利润额项目资本金该项目投资利润率和投资利税率均高于行业平均水平，说明项目的单位投资对国家积累的贡献水平较高。五不确定性分析盈亏平衡分析以生产能力利用率表示的盈亏平衡点按下面公式计算正常生产年份的盈亏平衡点固定成本年销售收入年税金及附加可变成本计算结果表明该项目在正常年份的生产和销售只要达到设计能力的时，企业才可以保本，说明本项目有定的风险性。六财务评价结论从以上财务评价看，项目的财务。

12、用定额。取费标准建设单位管理费按工程费用计算。监理费按建筑工程费用的计算。设计勘察费按工程费计算。第三节投资估算结果本项目总投资万元,其中土建工程万元设备购臵及安装工程万元，其他费用万元。详见附表投资估算表附表省国家优质大型油菜生产基地建设项目分年度投资计划表。第四节资金筹措资金筹措方式为本项目总资金万元，申请国家补助万元，省市县各配套万元万元和万元。第五节工程招标方案根据国家计委第号令工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定和号令工程建设项目招标范围和规模核准规定的要求，制定本项目招标方案。项目总资金万元。按国家招标文件要求，本项目土建设备及安装监理勘察设计进行全部招标。采用委托招标的组织形式和公开招标的招标方式组织招标活动。邀请参加招标的承包商供应商服务提供者不得。

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