（综合开发）小城镇经济综合开发示范工程项目立项申报申请报告

信江河绕镇而过，水利资源丰富。

境内矿藏资源丰富。

主要有沙金耐火土瓷土石灰石硪砂铁等。

大士镇气候宜人，四季分明，适宜各种作物生长，是复对县主要粮食和经济作物生产区之，也是鹰潭市蔬菜的主要供应区。

镇区为县域中部河谷冲积平原区，镇区内商贸繁荣，特别是乡镇企业发达，是全国三大微型元件生产基地之，已初步形成了机械轻工和农副产品加工三大工业体系。

第二节城镇经济现状和发展目标改革开放以来，大士镇的经济得以迅速发展，特别是邓小平同志南巡讲话以后，大士镇党委政府抓住机遇，利用自身有利条件，突出重点，大力发展城镇经济。

年该镇被国家建设部列为全国小城镇建设试点镇，镇领导班子齐心协力，加快了城镇建设，镇区面积扩展到平方公里，镇区常住人口增加到万人。

镇区交通以拓宽后的国道及锦万公路为主干骨架，形成了东风大道商贸街等纵横交错的交通网络，给排水电路通讯等基础设施已基本配套。

大士镇其它各项社会事业也得以蓬勃发展，全镇建成较大规模敬老院所全镇现有小学所，其中城区锦小所，村级完小所，村小所，在校学生约人，初级中学所，完全中学所，在校学生人，小学校舍面积平方米，中学校舍面积达平方米。

镇区内设复对县第二人民医院，医院医务人员及职工共余人。

大士镇的经济建设在镇党委政府的领导下，以市场为导向，以科技为动力，积极发展现代农业，壮大农产品加工业，巩固微型元件加工的主导地位，并利用该镇的地理区位优势，大力发展商业贸易，促进了周边县镇的经济发展。

大士镇现已基本建成为工贸商住相结合的功能齐全的新兴小城镇，成为复对县北部地区政治经济文化的中心集镇。

大士镇工业企业相对较为发达，由于镇党委政府的正确引导，近年来户办联办企业迅速崛起，至二年，乡镇企业总产值达万元，较上年增长，全镇乡镇企业上交税金万元，其中工业税金万元，已初步形成了以微型元件加工为龙头的机械轻工和农副产品加工三大工业体系，是全国三大微型元件加工基地之，呈现了较为明显的农村工业化趋势。

大士镇农业生产以种植业为主，是大士镇优势产业之，作物品种主要有水稻蔬菜甘蔗生姜花生药材等。

近年来通过鹰潭市飞鹰农业发展有限公司的带动和辐射，镇党委和政府积极引导农民在引种优质水稻的同时，调减早稻面积，大力发展商品蔬菜生产，产品大量销往余干万年，东乡鹰潭景德镇等地，给农民带来较好的收益，目前，商品蔬菜种植面积已达亩。

另外，大士镇种植中药材也初具规模，主要品种为夏天无，大面积种植基地达亩，产品主要为本县制药厂提供原料。

工农业的发展也促进了市场的繁荣，大士镇商业贸易行业历来较为发达，是沿国道上独具特色的区域性商品集散地，复对余干万年贵溪鹰潭等周边地区的客商往来不绝。

镇区内除原商业老街外，新建了座集贸市场和米长的商贸条街，吸引了各地客商前来经营，市场辐射能力不断增强，使镇区商贸市场不断壮大。

根据复对县大士镇总体规划和复对县大士镇国民经济和社会发展十五计划及年远景规划纲要，大士镇经济增长目标为十五期间工农业总产值平均增长，到年达到亿元，后年平均增长率为，年达到亿元财政总收入前年平均增长，年达到万元，后五年平均增长，年达到万元，力争超千万元。

大士镇拟坚持城镇经济多元化，农业经济产业化镇域经济特色化的总体发展战略，走强工富镇特色兴农活商兴市建镇聚财民营兴镇的发展路子，形成个以工贸为主，突出地方特色的综合型新兴城镇，成为鹰潭市及周边地区的示范镇。

第三章项目建设的必要性复对县大士镇是全国小城镇建设试点镇，全省小城镇建设重点镇，经过镇党委和政府多年的艰苦努力，全镇的经济建设和社会各项事业都取得了长足的发展，集镇面貌焕然新，大士镇成为具有工业特色的工贸综合型发展的新兴城镇。

选择大士镇作为小城镇经济综合开发示范工程，对促进大士镇周边县乡的市场经济发展和拉动复对县城经济发展都有着积极作用。

虽然目前大士镇的建设和经济发展已经取得了很大成绩，但从整体上看，仍存在些制约当地经济发展的不利因素，影响到城镇经济长远稳定及可持续发展。

大士镇地处信江沿岸，镇区西部老城区临信江河，地势低洼，平均海拔约米，在洪水历史最高水位米以下，甚至低于洪水警戒水位米，境内虽建防洪圩堤，但容易被淹没，另外与镇区隔河相望的大士洲和村，是信江流域最大的冲积岛，面积约平方公里，人口近人，四面环水，十年九涝。

根据复对县大士镇总体规划，未来镇区向东面黄土岭发展，其紧靠老城区，面积约平方公里，均为低坡荒地，平均海拨约米，且临近国道，发展条件较好，发展空间较大。

目前，新镇区建设已紧锣密鼓地展开，商贸街已建成，沿街开发基本完成，医院变电站等重要设施均在新区建成。

通过示范工程项目的建设，可结合新镇区规划调整城镇经济发展结构，完善配套条件，促进乡镇企业规模化集约化发展并可优化农业产业结构，使二三产业发展比例更趋于合理，从而加快农村工业化和城市化进程。

大士镇历来以微型元件生产为工业发展的主要特色，目前大小微型元件加工企业还田等技术，可大大减轻化肥和废弃杆对环境的影响，提高化肥利用率和土壤的蓄水保肥能力。

采用药物生物等综合方法，适当使用高效低毒农药可减轻农药的污染，强化地膜回收措施，使地膜污染降到最低限度。

选用先进生产设备。

严格管理制度，加强对有毒化学药剂农药的管理，防止中毒事故以及对周围环境的污染。

蔬菜集贸市场应安排专人及时清除垃圾，保持市场的干净卫生。

微型元件工业园区统规划，沿园区内道路敷设排水管道，汇入园区总污水管道，排出区外。

金属加工废渣指定地点堆放，定期清运。

第二节节能本示范工程项目利用的能源主要是电力和水其中电力消耗最大，因此，应作为节能重点。

在实施中从变配电设备到各用电机械均应精心设计和进行设备比选。

水利工程投入比重较大，抓好施工质量，提高沟渠的防渗防漏能力，选择节能的供水设备，最大限度地提高水的利用率。

电力节能措施选用高效率低能耗的变压器选用节能型系列电动机选用节能型给排水设备二节水措施对沟渠进行加固防渗处理，减少输水阻力，提高渠水的利用率。

合理布臵农田灌渠网络，尽可能做到灌溉均衡。

第七章组织管理与项目建设进度第节领导机构本项目具有涉及部门多工程子项多综合性强等特点，因此，在项目建设中要严格按照基本建设程序的有关规定进行管理。

本项目法人为省复对县大士镇人民政府镇长桂胜友同志，项目实施在书记和镇长的直接领导下由镇小城镇经济综合开发示范项目办公室具体实施，由负责乡镇企业农业和城建的副镇长任项目办正副主任。

成员由镇农机站镇水电站镇城镇办镇农技站镇乡企办土管办工商地税和大士街道管理委员会等单位的负责人组成。

大士镇镇长桂胜友为项目的第责任人，要对项目建设工程质量负首要责任。

第二节组织管理本项目要建立和落实项目建设工程质量行政领导责任制项目法人责任制参建单位工程质量领导人责任制工程质量终身负责任。

项目实行监理制。

小城镇经济综合开发示范项目资金要专款专用，专户存储。

国家用于小城镇综合开发示范工程的补助资金属预算内基本建设投资，不得搞有偿使用或挪做它用。

项目资金的使用要加强追踪检查和审计，严格财务制度，并接受有关部门对资金拨付到位配套和使用情况的定期检查，发现问题要及时纠正并严肃处理。

项目要实行竣工验收制度。

项目建成后必须按照国家有关规定进行严格的竣工验收，由验收人员签字负责，项目竣工验收后方可交付使用。

要加强项目档案工作，从项目筹划到工程竣工验收各环节的文字资料要严格按规定收集，整理归档。

对所有参加本项目管理的人员要集中组织对各有关法律法规的学习。

并搞好示范项目的总结工作。

第三节进度安排本示范工程项目工期为年，时间从年月起至年月止。

项目实施进度计划安排表项目项目可研批复工程设计土建施工设备采购设备安装试运行第八章投资估算及资金筹措第节投资估算投资估算范围本项目投资估算范围包括微型元件工业园区基础设施工程无公害商品蔬菜示范基地建设和蔬菜集贸市场建设工程的全部投资。

二估算依据有关设备生产厂家报价建设部编制的市政工程可行性研究报告估算编制办法鹰潭市的主要建材价格省建筑工程综合预算定额鹰潭市农机市场价格调整省建筑安装工程预算定额人工费单价的通知现行建安工程和市政工程的费用定额。

三投资估算结果本项目总投资分三个子项进行估算，详见表表表。

根据计算，本项目总投资为万元。

其中微型元件工业园区基础配套设施投资为万元无公害商品蔬菜示范基地建设万元，大士蔬菜集贸市场建设万元。

第二节资金筹措本项目建设共需投资万元，资金来源由国家补助资金省市县配套资金镇自筹资金三部分组成。

按照国家文件规定，国家补助资金万元，省市县各配套万元，万元，万元，镇自筹资金万元。

微型元件工业园区基础配套设施投资万元，其中国家补助万元，省市县配套万元，镇自筹万元无公害商品蔬菜示范基地建设万元，其中国家补助万元，省市县配套万元，镇自筹万元大士蔬菜集贸市场建设万元，其中国家补助万元，省市县配套万元，镇自筹万元。

资金筹措方案详见表。

资金筹措计划表表单位万元序号项目名称总投资资金来源中央省市县镇微型元件工业园二蔬菜示范基地三蔬菜集贸市场四合计微型元件工业园区配套设施投资估算表表单位万元序号工程或费用名称土建费用设备费用安装费用其他费用合计工程费用科技服务中心园区道路排水管线土方工程场外道路配套绿化第部分费用合计二其他费用土地征用费场地平整建设单位管理费前期工作费用工程监理费第二部分费用合计三预备费估算总金额无公害商品蔬菜示范基地投资估算表表单位万元序号工程或费用名称土建费用设备费用安装费用其他费用合计工程费用育苗中心大棚渠系配套滴喷灌道路科技服务综合楼小计蔬菜种植基地渠系配套道路配套小计第部分费用合计二其他费用建设单位管理费前期工作费用工程监理费科技推广费第二部分费用合计三预备费估算总金额大士蔬菜集贸市场投资估算表表单位万元序号工程或费用名称土建费用设备费用安装费用其他费用合计工程费用综合服务楼蔬菜交易大厅商业门点配电间线路垃圾中转站公厕停车场给排水及清洁道路围墙绿化第部分费用合计二其他费用土地征用费建设单位管理费勘察设计费前期工作费用工程监理费办公及生活家俱购臵费第二部分费用合计三预备费估算总金额第三节大士镇综合开发项目土建工程招标方案根据国家计委第九号令工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定