（综合开发）小城镇综合开发项目立项申报申请报告

乡镇的综合开发势必为城乡体化进程带来新的原动力。

培育专业市场，积极推进农业产业化经营的需要临江镇主攻特色产业现代农业产业化的打造，整合资源，科学规划调度，建成了全国流，全省样板现代烟草产业示范区，得到国家烟草局领导的高度评价。

形成了同产业规模化。

示范性产业。

从而推进了农业产业化的稳步发展，从而带动批个体私营经济大户，吸纳农村剩余劳动力，改善农村富余劳动力转移就业环境，促进农村富余劳动力在城乡之间双向流动就为，增加农民收入，推进城镇化进程。

同时开拓农村市场，有利于搞活农产品流通，健全农产品市场体系，促进辖区第三产业和私营经济的发展，通过批龙头企业和乡镇企业的崛起，形成具有地方特色的新的经济增长点和重要的经济支撑，确保农村经济的发展。

引导农村散户向镇内集中居住，释放大量的土地，为土地的集中经营提供了可能。

是实现农业产业化的前提。

第三章开发前景与建设规模开发前景分析项目建设单位地处绥化兰西交界处，兰西县的西东北门户。

临江镇境内盛产粮食烤烟瓜果等农副产品。

近年来，临江镇不断发挥自身优势，镇始终突出抓住市场培育，把建市场活市场扭在起常抓不懈，确立争地盘建载体引能人创实体的思路，突出发挥该镇区位优势和发展潜力，塑造城镇新形象，改善投资环境，加大重点工程建设，完善城镇功能，提高建设水平，增强其吸纳和聚集各种生产要素的能力。

年将发展成为布局合理设施配套经济繁荣环境优美具有地方特色的小城镇和农民新村，届时全镇城市化水平将达到。

随着经济的发展，生活节奏的加快，原有的小集贸市场愈来愈不能适应现代经济发展的需要。

现代市场建设向规模化功能齐备管理有序的方向发展。

小城镇建设直接影响到招商引资的环境。

项目建设单位以增加城市功能，改善城市基础设施为出发点，加快城镇化建设，对开发市场，聚集地方企业，搞活农产品流通具有深远意义。

二建设规模改拟建项目建设规模为居民住宅。

商服共计万平方米建设平方米农贸交易场所第四章项目建设方案主要建筑工程简述今年建成商服住宅两栋，由佳地集团旗下建筑公司承建，市政配套给排水临江镇正在建设供水能力为吨自来水厂，完全能满足本项目其他子项目的需求。

供电本项目电源由临江变电所供应，万伏的临江变电所座落于项目建设所在的城区，能有效地保障本项目的电力供应。

地震设防省市属于度地震区，根据建筑抗震设计规范规定，本项目工程所有构筑物的设防烈度均为度，构筑物的薄弱部分适当加强。

第五章环保消防与安全环境保护本项目所处位臵为临江镇辖区内，项目主要为农资市场自来水厂基础道路建设。

项目建设不会对周边生态环境和古文物造成损害，没有有毒有害污染物排放，主要污染为生活垃圾废弃包装及生活污水等，镇区内均采用雨污合流制，只要对其采取管理与治理相结合的措施，即可达到环保排放标准消防与安全由于小城镇建设涉及市场建设，市场内有部分可燃物质，如农用地膜，塑料大棚，包装物等，因此，消防与安全工作应引起足够重视。

同时应采取下列防范措施建筑物间距及建筑物防火等级应符合防火规范要求，建筑物内设防火分区场内道路按间距米设个地上式防火栓，另设消防室间，室内配臵相应数量的干粉灭火器等消防器材商品堆放应分门别类摆列整齐，留足消防通道并保证其畅通由市场管委会协调组织消防安全联防队，指定安全责任人，对安全隐患定期检查，督促整改。

第六章项目实施进度建议建设工期本项目建设工期为个月。

项目实施进度安排为保证项目实施质量和进度，项目实施程序按国家基本建设有关法规生产要求进行，实行交叉作业，具体实施步骤和建设周期如下可行性研究报告的编制和审批个月方案设计及审批个月施工图纸设计个月土建施工个月制水设备订货安装调试个月工程验收个月第七章项目组织与管理项目组织项目组织与管理要成立专门的领导班子进行项目管理，由党政把手负总责。

实行项目建设工程质量行政领导责任制和工程质量终身制。

镇长为第责任人，每个项目工程安排具体负责人，对建设工程质量负首要责任。

工程项目实行监理制。

聘请监理部门及质量技术监督监测等部门对本工程项目的实施资金调拔使用工程质量进行监理。

项目建成后，成立专门的领导小组进行项目管理，严格按照现代企业的运行机制，实行科学管理。

管理机构定员组织机构和项目管理机构方案。

由临江镇人民政府成立政府职能机构组织的项目领导小组，镇长任领导小组组长，负责协调和解决项目建设与管理中的问题。

下辖个办公室临江镇自来水厂建设与管理办公室商服住宅建设与管理办公室所有管理人员来源由现有行政机关抽调组成。

第八章项目招标方案招标原则为保证工程质量，缩短工期，防范和化解工程建设中的违法行为，规范招标投标活动，保护国家利益社会公共利益和招标活动当事人的合法权益，按照中华人民室商服住宅建设与管理办公室所有管理人员来源由现有行政机关抽调组成。

第八章项目招标方案招标原则为保证工程质量，缩短工期，防范和化解工程建设中的违法行为，规范招标投标活动，保护国家利益社会公共利益和招标活动当事人的合法权益，按照中华人民共和国招投标法，编制了本项目的招投标方案。

在招标过程中要遵循公开公平公正和诚实信用的原则，并应当接受依法实施的监督。

招标范围本项目的设备材料采购工程勘察设计施工及工程监理均列入招标范围。

招投标程序招标鉴于本项目法人单位不具备自行招投标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目的招投标活动采取委托招标的方式进行，具体程序如下本项目按照国家有关规定先履行项目审批手续，取得批准后，由本项目的法人单位委托招标代理机构进行公开招标。

招标人在中国采购与招标网或信息日报发布招标公告，公告应当载明招标人的名称和地址，招标项目的性质数量实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。

本项目的招标文件应当包括招标项目的技术要求对投标人资格审查的标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟定合同的主要条款。

施工监理招标施工监理对工程的质量起着关键的作用。

在进行施工监理招标时，面向全省公开选择施工监理企业进行项目的监理。

投标人的资质要求，必须在乙级以上。

施工企业选择招标侬据工程的需要，采用总承包方式，选择施工企业。

本工程根据实际需要设取水井输水管网土建设备采购材料采购等五个标段，要求资质在二级以上，面向全省公开选择投标人。

设备与主要材料采购招标依据项目的需要，面向全国公开选择设备生产厂家，投标人的设备技术水平应符合本项目设计要求，质优价廉且有可靠的售后服务。

组织潜在招标人踏勘项目现场。

本项目的招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于二十日。

投标本项目投标人应当具备承担招标项目的能力，并应按照招标文件的要求编制投标文件。

投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。

投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。

投标人少于三个的，招标人应当依照本办法重新招标。

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体非关键性工作进行分包的，应在投标文件中载明。

投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其它投标人的公平竞争，不得损害招标人或其它投标人的合法权益。

投标人不得以低于成本的报价投标，也不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标。

评标和中标开标由招标人主持，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同时间，招标文件中预先确定的地点，邀请所有投标人参加。

评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

评标委员会由五人以上单数组成，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平。

评标委员会成员应当客观公正地履行职责，遵守职业道德，对提出的评审意见承担个人责任。

中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，并同时将中标结果通知未中标投标人。

自中标通知发出十日内，招标人和中标人应按招标文件和投标文件订立书面合同。

中标人应当按照合同履行义务，完成中标项目。

中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

招标范围招标组织形式招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计监理施工其他合计第九章投资估算与资金筹措估算依据及说明固定资产投资估算范围建设项目投资估算范围主要包括建设用地征用居民房宅地建筑工程材料，五项等基本预备费开办费用投资估算依据黑建号文根据当地材料价差人工价差和当地有关规定进行修正，其他按当地市场实际情况估算投资估算价格依据建设用地项目建设用地为镇内居民房宅地，经协商按平米估算，建农贸市场用地按元平方米单价包干含转让过程中切费用。

建筑工程根据建筑物结构形式及当地造价水平按平方米造价估算。

项目土地征用及建设工程投资估算详见表。

基本预备费按估算。

咨询调查费上岗人员培训费筹建人员工资和其他费用，均按当地市场价格和有关规定估算。

总投资本项目总投资为万元。

资金筹措与使用计划企业自筹使用计划拟建项目总投资为万元，因为该项目为城镇建设，资金使用均在建设期内。

第十章财务分析与效益分析财务分析方法根据国家计委颁布的建设项目经济评价方法与参数规定及城镇建设项目的特点，对城镇公共道路建设分析城市的发展对招商引资企业投产后上缴地方税收和道路两旁土地增值，对自来水厂和农贸市场财务效益进行分析测算，水厂效益和农贸市场效益主要体现在交易额上缴国家的工商规费，税收以及各客户的收益和作为市场投资者所取得的收益等，按谁投资，谁收益的原则，本项目经济评价侧重对投资业主的财务效益进行分析。

因本项目道路建设为城镇公用设施建设，能提高城镇载体功能，改善投资环境，从而繁荣城镇经济，为招商引资提供良好的环境。

其收益体现在引资企业投产后上缴地方税收和道路两旁土地增值等方面。

二效益分析第十章研究结论与建议研究结论临江镇小城镇综合开发项目的建设是市全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，实践省委提出的主三化战略的重大举措。

它的建设将有利于培育项目所在区域的农村经济新的经济增长点，不断优化农村产业结构升级，促进更大规模地转移和吸纳农村剩余劳动力就业项目建设把基础开发小城镇功能开发生态开发与经济开发有机结合，将直接改善城镇面貌，增