（肉牛）图古日格嘎查肉牛育肥项目立项申报申请报告

所以，肉牛改良繁育示范基地建设是带领广大农牧民变劣势为优势的示范工程，也是当地党委政府落实中央提出的全面建设小康社会战略的变选择。

项目落实后，农牧民将视天然草原为绿色银行，可观上保护了草原生态环境，形成良性的循环经济。

第三节项目建设的可行性正蓝旗桑根达来镇图古日格嘎查是全旗草原生态建设围封转移重点项目，在畜牧产业结构调整生态建设方面起到了良好的典范带动作用，在这里集中资金扩大奶牛养殖规模，使该嘎查实现了共同富裕的目标，在这基础上建立肉牛育肥基地可为全旗扶贫开发探索新的路子，积累新的经验。

同时该嘎查在基础建设产业结构调整实用科技推广等方面已做了大量的工作，实施项目建设有定的基础条件，群众充分发扬自力更生艰苦奋斗的精神，要求奔小康的愿望迫切，嘎查干部勤德公道，对带领群众脱贫致富充满信心，项目建设具有良好干部群众基础。

近几年来，畜牧业在农业经济中的地位逐渐突出，比重增大，发展快，效益高。

中央实施西部大开发战略，中央及地方十五规划中草场保护退耕还林还草以草为主生态环境建设休牧禁牧舍饲圈养等方针都为本地区发展优质高效畜牧业创造了良好的前所未有的自然环境和社会环境条件，给图古日格嘎查牧民难得的机遇，嘎查领导已下定决定，要紧紧抓住这机遇，扎扎实实的把优化畜群畜种结构作为畜牧业的重点工程来实施好，把该地区建设成优质肉牛育肥基地。

从拟定项目区自然环境社会环境资源环境及农牧林水等基础建设来看，项目具有可行性，具备了各方面的条件是牲畜改良舍饲圈养，有利于减轻严重恶化的草场的负担，恢复植被。

二是该地有足够的饲草料和人工草地，尤其适合于进行青贮，养殖有了最基本的保证，项目实施有现实的可行性。

从国家牧区经济建设角度来看是改革开放以来，中央和国务院制定了系列有利于牧区经济建设的政策，该地区基础建设大大增强，尤其是实施农业综合开发草原建设项目生态建设项目退耕还林还草天然林保证工程人畜饮水工程千村扶贫开发工程等国家和自治区项目工程以来，基础建设发展更快，取得了显著的经济社会生态效益，对发展优质高效益养殖业创造了经济社会生态方面的雄厚基础。

二是桑根达来镇认真贯彻落实了上级有关农村牧区各项经济工作政策，农牧林水电机全面发展，交通通讯邮电文化等方面长足发展，基础建设牢固，防灾减灾能力增强，畜牧业发展前景广阔，适应于入世后的新形势，优质畜产品的市场竞争力很强，优质肉牛育肥前景十分可行，只要认真实施项目，采取妥当科学措施，该项目定会很好的实现。

第三章项目承担单位的基本情况第节自然地理概况正蓝旗位于内蒙古自治区中部，天堂草原锡林郭勒盟的最南端，以历史上显赫时的大元王朝的龙兴之地元上都遗址最为闻名。

图古日格嘎查位于桑根达来镇北部，国道两侧，距镇政府所在地约公里。

全嘎查草场总面积万亩，其中冬营地万亩，夏营地万亩。

该嘎查气候属于干旱性气候，日照时间长，风大，昼夜温差大，无霜期天，降雨量多集中在月份。

第二节社会经济状况图古日格嘎查辖个奶牛村，现有总户数户，其中户从事奶牛养殖业，荷斯坦奶牛头，户三产户，人口人，其中贫困人口户人，特困户户，是个以蒙古族为主体经济的牧业嘎查。

年建成草原生态建设围封转移项目村两处，以奶牛饲养为主导产业，建成高产饲料基地亩。

近年来，奶牛数量虽增多，但因为各方面的原因，奶牛产奶期干奶期的经济收入不稳定，度还呈下滑现象，严重制约嘎查经济发展和牧民奔小康的进程。

年人均纯收入元。

第三节资源状况是水资源丰富，但嘎查草套万元，占总投资的，群众自筹万元，占总投资的。

第五章效益分析第节财务评价依据内蒙古自治区颁布的有关政策和法规以及国家计委建设部建设项目经济评价方法和参数财政部农发办国家农业综合开发多种经营项目可研报告编写提纲，以国家现行的财税和价格体系下，分析和计算项目的成本费用效益及现金流量，编制相关财务报表，计算各种评价指标，以分析本项目的盈利能力清偿能力和抗风险能力，据以判项目的可行性。

产品成本估算方面根据项目所用原辅材料在当地的价格，以及同行业的有关调查数据和本项目的实际，对单项成本和费用进行了估算，以此基础上估算总成本费用。

其基础数据如下主要直接原料土建工程按万元计算，引进畜种按万元计算，设备购臵按万元计算。

销售费用按销售收入的计算。

管理费用按直接费用的计算。

建设期内的利息计入项目总投资，其后的利息计入财务费用。

正常年修理费按折旧的计算。

产品销售收入税金及附加方面销售收入殖年出栏只，盈余饲草料销售收入万元，项目达产后年总销售收入为万元。

利润及分配所得税按利润总额的计算，税后利润为万元，提取的盈余公积后为本项目的可分配利润。

盈利能力分析计算各项财务指标如下投资利润率投资利税率税后财务内部收益率税前财务内部收益率税后财务净现值万元税前财务净现值万元，税后投资回收期年包括建设期税前投资回收期年包括建设期，从以上数据可看出，财力内部收益率远大于的行业基准收益率，净现值大于零，项目在财务上可行。

第二节环境影响评价肉牛养殖是属生态保护性舍饲圈养项目，对环境不但没有任何污染和破坏，而且对牲畜的粪便进行无害化处理，以畜肥改良土壤农田加肥等都有很大好处。

第三节农牧业产业化经营与农牧民增收农牧业产业化经营本项目建设将使桑根达来镇养殖从传统的数量型向质量型转变，促进当地农牧业生产结构的调整，直接带动当地牧民的养殖业健康快速发展，辐射带动其他牧民进行舍饲圈养肉牛可使当地的畜牧业的组织化程序大大提高。

农牧民增收根据我们的调研，每只育肥肉牛的生产成本约元左右，出售每只育肥羊农牧民可获纯收入元。

第四节其它影响项目的实施还将对牧民进行短期培训，这将有助于提高当地农牧业生产的技术水平，提高农牧民科技文化素质，并增加农民的收入来源。

第六章组织与管理项目在建设过程中以及在项目建成后，建设单位将以严密的组织机构，健全的规章制度，科学的管理模式，先进的技术措施和完善的营销网络，确保该项目工程的顺利建设和项目建成后的高效运作，达到预期的经营效果。

组织机构图古日格嘎查两委班子对该项目建设十分重视，拟成立公牛育肥养殖专业合作社，项目负责人作为项目建设的决策机构，对项目建设实行全面领导。

钢特木尔任社长，并接受会员监督。

二经营管理模式本项目采取专业合作社基地的模式进行运作和经营。

在整个项目的运行结构中，饲草料基地为养殖基地提供饲料，基础畜种由工作人员进行饲养和日常管理，科技服务体系的整个良繁基地提供全方位的技术服务，项目各环节形成了个相互依存相互促进不可分割的利益共同体。

基地工作人员在这共同体中承担着繁育以及仔畜到架子牲畜的饲养任务。

合作社作为本项目的建设主体，承担着牲畜的育肥科技服务。

在项目建成后，各环节之间，即饲料种植与育肥基地之间，工作人员与育肥基地之间都要在合作社社长的管理和监控协调下进行单独核算，相互之间通过合同契约，按照市场机制进行商业化运作，通过利益杠杆，最大限度地调动各方面的积极性，实现经济效益社会效益的最大化。

不少地方的实践证明，这运作模式符合规模养殖业的内在要求，有利于推动农牧业产业化持续稳定健康发展。

三项目建设的内部管理项目资金实行专人专户管理，并由项目总部统调拨和支配，要建立健全财务规章制度，严格实行专款专用，严禁项目资金挪作他用，提高资金效率，保证资金安全运转，对项目内物品购进要多方均价降低成本，节约投资，提高质量。

要分类制订详细的项目技术标准，在具体施工中严格执行。

要建立项目检测评价，聘请有关专业人员对项目建设的质量优劣资金使用情况工程进度效率等进行全面评价，发现问题及时改正，确保项目建设的顺利进行。

第七章结论项目区牲畜源及牧业资源丰富，劳动力充足，可开发土地多，交通通讯电力等基础设施较完善，良好的自然条件和社会经济状况为大力发展养殖业，实现当地牧业的产业化奠定了坚实的基础。

建设单位有着雄厚的资金实力技术力量和高效的管理机制管理模式，为项目的顺利实施和成功运作创造了有利条件。

项目产品选择适宜，市场需求稳定旺盛，发展潜力巨大，为本项目达到预期的经济效益和社会效益提供了保证。

本项目建成后可向市场提供优质肉牛只，项目共实现产值万元，年创利税万元。

更为重要的是，该项目可有力带动当地养殖业的发展，大大推进当地牧业产业化进程，实现牧业产业结构调整，推动本地区经济的快速发展。

本项目采取专业合作社基地的方式进行运作，牧户是首先的受益者。

体现了该项目不仅可使建设单位快速发展，壮大实力，而且还对本地区的经济发展以及牧民的快速致富有着极大的推动作用，实现了经济效益与社会效益的有机统。

该项目的提出符合国家自治区的产业政策，符合当地的客观条件项目财务评价结果良好，各项财务指标均处于较好的水平。

经分析和论证认为，该项目的建设条件成熟，符合项目建设的要求，具有实现的可行性。

第章项目基本情况项目名称正蓝旗桑根达来镇图古日格嘎查阿吉奈肉牛育肥专业合作社。

二项目建设单位正蓝旗桑根达来镇图古日格嘎查三项目负责人法定代表人钢特木尔图古日格嘎查主任成员高斯琴毕力格巴图斯琴斯琴巴图格日勒图胡毕斯哈拉图巴图德力格尔四项目拟建地点桑根达来镇图古日格嘎查五项目建设期年六建设性质新建第二章项目建设的必要性和可行性第节项目背景我国是经济发展不平衡的农业大国，在全面建设小康社会的新阶段，健全农产品质量安全管理体系，提高农产品质量安全水平，增加农产品国际竞争力是农业和农村经济发展的个中心任务。

为此，农业部经国务院批准，全面启动了无公害食品行动计划，并确立了无公害食品绿色食品有机食品三位体，整体推进的发展战略。

因此，绿色无公害牛肉是农产品质量安全工作的重要组成部分。

我国农牧业发展已进入社会主义市场经济新阶段，以高效农业为基础的无公害肉牛产业化已成为现代物质文明和精神文明的标志，并以显著的经济效益生态效益和社会效益为世人所关注。

肉牛产业化需要批具有实力的龙头企业的引导和带动。

肉牛产业化是当前农业结构调整的方向和重要目标，承担着国家肉食计划的重要使命。

内蒙古自治区已将绿色无公害畜产品加工业纳入了十五规划中，并制定了绿色无公害畜产品加工的发展思路，对内蒙古畜牧业产业化发展，提出了战略