（肉牛）肉牛罐头食品加工及肉牛育肥项目立项申报申请报告

项目建设所需资金量大，除企业自筹外，还有资金缺口，资金到位情况对项目实施进程将产生影响，建设各级财政给予资金支持，确保项目水利实施。

第二章项目背景及必要性项目建设背景我国牛肉消费增长快，但优质肉牛缺乏。

牛肉属于高蛋白低脂肪食品，是种理想的肉食品。

牛是草食性反刍动物，可充分利用非竞争性饲料牧草和秸秆生产动物蛋白牛肉。

整个世界面临十分严峻的人口增长和耕地减少的双重压力，粮食问题十分突出。

为此，世界各国官员和专家学者取得共识，发展养牛业以满足人民生活日益提高所需，我国政府在畜牧发展的十五纲要和远景规划中业将养牛业作为重点发展的产业。

随着我国经济的发展和人们生活水平的提高，我国肉牛的消费逐渐增加。

然而，我国牛肉市场供应大部分来自老残牛和淘汰牛，少部分来自育肥牛，中高档牛肉大部分依赖进口，年比年进口增长，总量为万吨。

因此，优质肉牛较缺乏。

二国家和地方大力鼓励和扶持畜牧业的发展。

目前，我国的牛羊养殖比十年前有了极大的发展，牛羊养殖业已成为有些省区的支柱产业。

牛羊养殖产业主要分布在内蒙新疆西藏甘肃四川等省区，近年来，以家庭农户专业养殖厂的人工饲养模式正在兴起，牛羊养殖业成为调整农业产业结构，提供农户收入水平的重要环。

我国畜牧业结构的中长期目标为年，畜牧业产值占总产值的比重达到，成为国民经济中的大产业。

到年，我国畜牧业区域化专业化集成化产业化现代化水平都将有较大的提高，畜产品在国际大市场中的竞争力大大增强。

畜牧业的发展思路，应该以强化加工流通环节为重点，调整优化产业结构。

养殖业重点是在提高产品质量降低生产成本提高养殖效益的前提下实现总量的扩张。

畜产品加工业相对滞后，应着力加强这方面的工作，以开发生产名优特稀产品为核心，以培植加工龙头企业为重点，从初粗加工起步，逐步向精深加工和综合利用进军。

流通服务业虽有定基础，但形不成体系，功能不健全，应在加强基础设施的同时，大力兴办协会合作社流通组织等多种形式的社会化服务组织，为养殖户提供产前产中产后的系列化服务，推进专业化分工协作贸工牧体化养加销条龙的畜牧业产业化进程。

三项目建设条件具备，建设基础好，前期建设工作已经开始。

四川美宁食品有限公司是国内知名的肉类系列罐头制品加工出口型企业，仅牛肉罐头系列每年外销任务订单达万吨。

由于牛肉资源缺乏，大量原料均向甘肃宁夏采购，但仍无法完成合同任务，公司急需解决加工罐头的优质牛肉来源。

该项目得到遂宁市政府及有关部门的高度重视和大力支持，市政府以遂府办号文件专门向各县区及有关部门下发了通知。

银行信贷部门也表示大力支持。

公司已与遂宁市船山区的西眉老池等十个乡镇签订了发展优质肉牛生产协议，与户养牛大户签订了产销合同，并已经协助养牛农户从宣汉中江等地引进西杂能繁母牛余头。

公司已在船山区老池乡建设优质肉牛育肥科技示范园，目前建设工作进展顺利。

肉牛屠宰分割车间和罐头加工车间已委托中国轻工业成都设计院设计，并进行了设备选型考察工作。

项目区农业产业化经营发展现状遂宁市近年来高度重视农业产业化经营，重点培养龙头企业，收效明显。

是以高金公司为龙头带动生猪饲养冷冻及精深加工企业的发展二是以美宁食品公司为龙头带动农产品种植牛羊养殖及罐头食品企业的发展三是以大英新生态公司颐康公司为龙头带动了蓄禽养殖及精深加工企业的发展四是以格林食品为龙头带动蔬菜生产及精深加工企业的发展。

年，肉类加工企业增势强劲，同比增长以上。

遂宁市肉类加工龙头企业近年来以公司基地农户组织农户大规模发展畜牧业，实现了生产加工销售体化，解决了农户卖难问题，带动农户增收的效果显著。

项目建设的必要性及目的意义本项目的建设，可加快遂宁市农业产业结构调整步伐。

遂宁市农户养牛分散，个体手工屠宰，市场凌乱，未形成规模化产业化经营，加之市场体系尚未建立和完善，因而制约了牛肉产业的发展。

如果没有食品加工龙头企业的带动参与，也难以促进养牛业的发展，为此，以饲养优质肉牛为基础，以食品加工为龙头，以市场需求为导向，组建牧工商体化，销供产条龙的公司农户的产业化发展模式，才能有效带动农户养牛，形成工厂化规模化的集约经营。

遂宁市肉牛养殖已有很好的基础，农户的养殖积极性较高，加上当地政府的支持，本次扩建项目投产后，肉牛养殖和加工规模都将大幅度增加，并以此带动相关产业的发展，对遂宁市农村产业结构的调整作出积极的贡献。

二发展肉牛产业，符合国家产业政策。

近年来，随着我国经济的发展，工业用地增加，农业耕地减少。

八五期间，每年以万亩的速度减少，九五略有好转，仍以万亩的速度减少，而人口则以万的速度增加。

因此，我国面临着食品粮食需求增长与耕地递减，以及人蓄争粮的矛盾。

为了缓解这些矛盾，充分保证人民群众的粮食食品需求，国家作出了大力发展草食牲畜，购个月龄架子牛每头元饲养成本元其中青饲料精饲料费元，医疗防疫费元，其他费用元。

每头获利元。

户饲养能繁母牛和架子牛，按每年最低出栏头架子牛计算，每头获利元，共计万元。

直接带动的户肉牛养殖户，按年最低出栏肉牛头计算，每头获利元，共计万元。

农户养牛共计万元，户均年收入增加元。

另外，项目建成达产后，公司直接吸纳就业人员余人，人均收入元以上。

其他社会影响生态效益该项目需要消耗大量的麦杆玉米杆和稻草，以前农户采用焚烧方式进行肥土，是毫无经济效益，二是对周边空气污染相当严重。

该项目实施后，农作物秸秆可作为牛肉粗饲料使用，既增加了经济效益又保护了周边环境，延长了农业产业链，是对农业下游产品的深度开发利用，是较典型的农业综合开发的好项目。

另外，该项目还需要大量的饲草，这必将带动遂宁市的草地建设，有利于退耕还林荒坡利用，积极促进遂宁市生态平衡的发展。

社会效益项目建成后将推动遂宁市优质肉牛产业化工程的实施，使项目区形成新的经济增长点，加快当地农村经济结构的调整步伐。

该项目实施科明显提高遂宁市优质肉牛饲养的普及率和年出栏数。

直接带动万户农户规模化集中化养殖，形成养牛专业村养牛专业乡镇，大幅度增加农民收入，有效消化相当数量的农村剩余劳动力，解决剩余劳动力的出路。

项目养殖优质无公害肉牛，提供高品质牛肉和罐头食品，能有效满足人们的健康消费需求。

第十章项目组织与管理组织机构与职能划分机构设置组织机构公司的组织机构图如下所机构职责总经理全面负责公司的经营管理。

副总经理名，协助总经理分管生产技术行政市场营销等方面的工作。

行政人事部承担公司的文书档案机要后勤车辆内部协调对外联络等行政工作。

承担劳动人事员工招聘录用员工培训绩效考评薪酬设计职位描述岗位调整等人力资源开发与管理工作。

生产部直接负责育肥场和加工厂的生产管理。

市场营销部负责国内国外营销网络的建设，市场营销计划的制定，销售产品，对市场行情进行预测，向生产部提供生产计划。

技术中心对优质肉牛繁殖饲养疫病防治和产品加工的技术进行研究和开发，并承担对乡镇基地的技术推广和技术服务工作。

财务部负责整个公司的财务管理资金调配，运用财务管理手段对各生产阶段进行成本控制，促进各部门降低成本，增加效益。

基地服务部承担养殖基地的技术服务培训架子牛和育肥牛的收购。

育肥场负责收购和集中育肥肉牛，并提供示范养殖服务。

宰加工厂肉牛屠宰分割。

品加工厂加工各种牛肉食品罐头。

劳动定员项目达产后，育肥场增加人，加工厂增加人，共人。

经营管理模式项目建设以企业为龙头，以生产基地位基础，以科技进步为依托，以社会化服务为纽带，实现资金技术等各生产要素的多层次多形式多元化的优化配置，实现利益各方面的多赢局面。

公司和畜牧部门共同实施本地黄牛改良工程，购买西门塔尔牛安格斯牛等优质父本冻精，对农户饲养的本地能繁母牛进行细管冻精人工受精配种，繁育成杂交牛。

农户饲养能繁母牛架子牛和育肥牛部分商品牛，公司收购育肥牛和收购架子牛集中育肥，然后对育肥牛进行屠宰加工销售分割牛肉和牛肉罐头。

项目按公司基地农户的经营模式，达到肉牛繁殖饲养和育肥，实现综合开发。

在各个环节建立起完善规范的约束机制，以合同和形式明确各方的责任权力义务，规范各方的经济行为，保护各方利益，真正形成风险公担利益共享的经济利益共同体。

经营管理措施工程管理成立以公司董事长领头的项目实施小组，对于项目的工程建设，进行统管理。

工程建设中，将严格按照设计标准进行施工，重点控制卫生防疫环保劳动安全等环节。

对项目的施工组织管理，按照有关规定，实行对工程单位进行公开招标的方式，严格把资质审查关。

聘请专业的工程监理单位，对工程进行全程监控，保证工程质量并严格成本控制。

生产管理公司无偿为农户制定全程肉饲养日口粮配方，并统指定饲料厂提供符合无公害饲料标准的添加剂和精饲料。

美宁公司按照国家有关标准制定饲养规范。

从牛场选址建设到饲料选用兽药质量肉牛饲养污染处理采取全程监控，确保产品的优质无公害性。

罐头加工严格按照出口罐头加工企业注册卫生规范和企业的产品标准进行。

财务管理公司财务管理，要根据企业财务的实际状况，控制生产和财务成本，最大限度地发挥资金效益，制定合理的投资融资渠道和方法，保证企业经营活动对资金的需要。

销售管理市场营销部负责公司国内和国外产品销售，充分利用原有的销售渠道，建立更完善的客户管理系统，跟踪客户的需求。

做好国内国际市场的调查工作，密切跟踪市场变化情况，适时调整营销策略。

对销售人员定期进行培训，提高销售人员的素质，尤其是国际销售人员的素质和技能。

要建立有效的销售激励机制，充分调动销售人员的积极性。

要严格应收帐款的控制，保证资金及时回笼。

人员来源与技术培训人员来源经营管理人员以公司原来的队伍为基础，实行竞争上岗，并面向社会招聘。

在行业内选聘有丰富从业经验和技术开发能力的专业人员，并委托有关科研院校定向培养。

工人主要面向当地招聘，临时用工主要为当地农民工。

术培训对公司养殖场和屠宰加工厂的工人进步进行严格的技术培训，尤其是新招收工人，考核合格后才能上岗。

上岗后还要定期组织培训。

公司向养殖户发放规范的饲养手册等技术资料，并提供咨询服务通过公司的养殖场进行示范推广和现场技术培训和畜牧兽医站合作，对农户进行集中和分散相结合的方式进行培训。

劳动保护与安全卫生工程建设的安全卫生要求四川省工业企业劳动安全条例劳动部关