（肉牛）集约化肉牛养殖污染防治项目立项申报申请报告

全县地下水总量为亿立方米，其中动储量亿立方米，静储量为亿立方米。

每平方公里可以利用的地下水为万米，出水量可达米小时。

地下水位平均埋深米，最大埋深为米，最小埋深为米。

近年来无计划的过量开采已对地下水资源造成了定的破坏。

地质县按大地构造单元划分，属于华北断块区，华北凹陷南缘。

区域地壳构造的最大特征是地壳在纵向横向上都呈不均匀性，莫霍面深度在公里范围内，莫霍面较为平坦，活动性构造都被松散的第四纪沉积层所覆盖。

第四纪沉积物的表层及浅层以冲积洪积层为主，部分为坡积残积风积层，深部为湖积冲积层。

土质主要为粘土亚粘土亚砂土及部分淤泥和人工填土，容许承载力为。

地震县城工业民用建构筑物按地震基本烈度度设防。

建设内容建立肉牛养殖场的雨污分流系统粪便生产生物有机肥系统污水处理系统。

其中雨污分流系统需敷设米管道粪便生产生物有机肥系统规模为吨年污水处理系统规模米天产沼气米天。

投资估算与资金筹措项目总投资万元，其中建设投资万元，流动资金万元。

计划项目法人自筹资金万元，地方银行长期借款万元，地方银行流动资金借款万元，申请项目扶持资金万元。

效益分析项目财务内部收益率为，财务净现值为万元，项目投资回收期为年所得税后，含建设期，借款偿还期年包括建设期，投资利润率为，赢亏平衡点为。

本项目建成后，将减少污染物对周围环境的排放。

其中排放量由每年的吨削减为吨排放量由每年的吨削减为吨。

大大减轻了周围环境的污染负荷。

项目具有较好的社会效益环境效益生态效益和经济效益，是个好项目。

项目的目的意义及必要性项目建设的目的安徽省县是目前县最大的肉牛养殖屠宰加工条龙生产基地，现有种肉牛多头，规划近期可出栏黄牛头。

按每头牛平均每天产生粪尿近公斤计算，每天产生粪尿近吨。

加上厩舍内潮湿，灰尘霉变垫料及呼出的等，散发出恶臭气，影响肉牛生长和工作人员健康。

由于目前尚未采取任何综合治理及污染防治措施，肉牛产生的粪也未制作成有机肥用于土壤施肥，其养殖加工生产对周围环境造成的污染问题日益严重。

另外，全世界约有人畜共患疾病多种，我国共有人畜共患疾病多种。

畜禽粪尿及废水中的有害微生物致病菌及寄生虫卵首先对养殖场繁育场加工厂的畜禽产生危害，导致雏死亡率和育成死亡率升高，并对加工生产的肉食品质量产生影响，给人类健康甚至生命造成威胁。

因此，项目的建设从高度重视畜禽养殖造成的环境污染问题，遵循减量化资源化和无害化原则出发，将社会环境经济效益三者有机地结合起来，千方百计的化害为利，变废为宝，使肉牛养殖屠宰加工产生的牛粪便污染减轻到最低限度，创造出高经济效益和最低限度环境污染的农业生态系统。

该项目的建设将有力促进县集约化养殖产生的污染治理，推动县的持续健康发展，确保周围人民群众及食用肉制品群众的身心健康。

此外，通过生物有机肥的生产，使牛粪便等有机废弃物通过发酵混合制粒处理转变成活性生物有机肥，再用于农业生产，产生的沼气供附近农户使用，使之无害化资源化。

既解决了养殖业污染所带来的后顾之忧，又促进了有机食品绿色食品的生产及能源的回收再利用，同时也增加了肉牛产品的附加值，推动该地区的可持续发展。

项目的背景年月安徽省被国家环保总局批准为生态建设示范省，其中的项主要内容就是降低化肥的使用量广泛使用有机肥和农家肥减少面源污染促进了有机食品绿色食品的生产，在全省形成良好的生态系统。

而全省集约化养殖业的污染防治就是该项工作的具体实施。

财政部国家环保总局就此项工作的开展专门发出了通知，其目的是通过几个集约化养猪场养牛场以及家禽养殖场的污染防治，为生态省建设起到示范带头作用。

农业部日前公布的系列数据表明，我国农业生态环境建设和保护虽然取得了很大的成绩，但近年来，我国农业环境利农产品污染问题日趋严重，耕地环境质量不断下降，农产品有毒有害物质残留问题突出，已成为制约农业和农村经济发展的重要因素。

加强对主要农畜产品污染的监测和管理，对重污染区进行综合治理，实属重大而紧迫的工作。

农业废弃物污染日益突出。

近年来，在丰富城镇居民的菜篮子工程的同时，也带来了大量的粪便粪水等废弃物。

据初步统计，目前我国每年禽畜养殖场排放的粪便及粪水总量超过亿吨，再加上集约化生产的冲洗水，实际排放的污水总量还远远超过这个数字。

如此多的禽畜粪便，不仅污染了养殖场周围的环境，而且导致了水体的污染。

畜禽养殖业带来的污染物主要有畜禽养殖场有机废水粪便恶臭病厩微生物饲料和添加剂中的抗生素畜禽产品中的药物残品，以及将来可能出现的转基因生物污染。

据有关资料显示，我国大城市中畜禽养殖业的粪尿排污的人口当量均超过万。

养殖业的粪尿排泄物及废水中含有大量的有机物氮磷悬浮物及致病菌，并产生恶臭光照条件土壤条件酸雨情况肉牛营养物成分等对此均有不同程度的影响。

因此，在项目实施过程中，要进行详细的工艺技术参数测试，确定适合当地条件的工艺参数。

人员风险任何工程项目的施工运行都要有人来完成。

由于本次项目采用了较为先进的成熟的技术，在设备选型上也选择了国内较为成熟的通过技术鉴定的合格产品，因而，对项目在运营期间管理操作营销等人员的素质要求较高。

因此应对项目的管理运行人员进行上岗前的技术营销培训。

培训内容包括技术原理操作规程岗位责任制营销策略和手段环境监测手段及污染防治措施。

主要的解决措施有对生产管理和操作人员进行上岗前的专业技术培训。

聘请有经验的专业技术人员负责场内技术管理工作。

选派专业技术人员到同类型养殖场进行技术培训。

专业技术人员提前上岗，参与施工安装调试验收的全过程。

市场风险本次项目在市场上的风险存在于有机肥和肉牛食品的销售过程中。

针对这种风险在企业市场营销战略上应从以下几个方面考虑强化技术的先进性，产品向高附加值方向发展建立符合国际标准的质量管理体系，在产品价格相差无几的情况下，产品质量就成为高度敏感的因素为提高产品竞争力，要发挥低成本策略的作用，充分利用与目标市场相近，且交通便利的优势，发展稳定而灵活的送货机制通过有效的成本核算体系，降低生产成本，以具有竞争力的产品销售价格赢得用户的满意加强营销人员的培训，规范营销策略，建立强有力的销售网络。

商业周期的影响对策产品出口需求弹性小，受国内外商业周期影响小项目建设单位应尽快落实广告发展战略和品牌，使商业周期对生产经营的影响降低到最低限度。

市场容量的限制对策利用自己的技术和原材料的优势，开辟市场，同时利用质量优势成本优势资金优势，可以争取市场份额。

项目承担单位风险及对策原材料供应虽然所需原材料受市场变动政府调控等因素的影响，但随着长官镇县及周围地区畜禽养殖业的不断壮大和发展，畜禽粪便的产生量将越来越大，能稳定供应对主要客户的依赖对策利用自身的技术优势，占领国内同类产品生产优势地位能源和交通的限制对策用电从国家电网供应，用用沼气供应，因此能源供应可以保证计划充分运用长官镇县的陆路交通，进步发挥在交通运输方面的区域优势。

在与各个方面的关系上要注意加强和相关产业各方面的联系和协调，确保与本项目有关的所有配套条件都能够落实，以保证项目能够按时实施和运营。

项目的组织管理与运营项目的组织机构项目实施的原则与步骤本工程项目的实施首先应符合国内基本建设项目的审批程序。

确定专门机构作为项目的执行机构，负责项目实施的组织协调和管理工作。

由安徽省县长官兴化冷冻厂委派或指定专人担任项目实施负责人。

④项目的设计供货施工安装等履行单位应与项目执行机构履行必要的法律手续，违约责任应按国家的有关法律法规执行。

项目执行机构应与项目履行单位协商制定项目实施计划表，项目执行机构应为履行单位开展工作创造有利条件。

项目建设期的管理机构项目建设单位为安徽省县长官兴化冷冻厂，为便于污染防治项目的进行，成立安徽省县长官兴化冷冻厂集约化肉牛养殖污染防治项目筹建处，其下应设五个职能部门行政管理负责日常行政工作及与项目履行单位的接待联络等工作。

计划财务负责项目的财务计划和实施计划，安排与项目履行单位办理合同协作与手续，以及资金使用安排及收支手续。

技术管理负责项目的技术文件技术档案的管理工作主持设计图纸的会审处理有关技术问题组织技术交流，组织职工的专业培训技术考核等工作。

④施工管理负责项目的施工安装的协调与指挥施工进度与计划的安排，施工质量与施工安全监督检查及工程的验收工作。

设备材料管理负责项目设备材料的订货采购保管调拔等验收工作。

项目建设过程监督控制为确保项目建设按期完成，并实现较高的质量，本项目将按国家要求聘请专业的监理公司进行全过程监控。

施工单位的选择按公开公平的市场竞争原则，本项目将采用公开招标方式选择施工单位。

施工单位必须具有资信好实力强经验丰富等优点，同时施工过程要实行项目经理负责制。

项目的运营管理机构组织项目运营管理的宗旨是抵御或避免项目运行过程中的风险，提高市场项目应变能力和加大市场竞争力度。

本项目建成后成立安徽省县长官兴化冷冻厂污染防治科，负责管理日常事务。

其组织机构如下安徽省临泉县长官兴化冷冻厂集约化肉牛养殖污染防治项目筹建处个职能部门行政管理科技术管理科计划财务科施工管理科设备材料科污染防治科安徽省临泉县长官兴化冷冻厂机构职能污水处理工段负责污水处理的运行管理及设备维护工作。

堆肥工段负责牛粪等污染物的收集堆肥工作。

经营部负责堆肥工段生产的有机肥及污水处理工段产生的沼气销售工作。

财务质检等部门职能由养殖场相关对应部门统管理，不再另设相关机构。

科长污水处理工段堆肥工段经营部项目地点选择分析项目建设地点与示范作用建设地点项目建设地点位于安徽省县长官兴化冷冻厂内。

长官镇位于县中部，距阜阳公里，距县城公里。

省道界临淮公路从长官镇经过。

集镇上变电所自来水厂邮电通讯配套齐全。

全镇辖区面积平方公里，个行政村。

土地亩，人口人。

回民居住较为集中，占全县回民总的以上。

改革开放后，回民兄弟发挥了传统养牛的专长。

带动了全镇养殖业的发展。

目前长官镇已成为全县的养牛示范镇。

位于长官集镇南公里处，界临准公路东侧，交通便捷。

发展到目前占地面积亩。

本次项目占地约亩。

示范作用项目建成后，可覆盖长官集镇的个行政村。

长官镇是县黄牛系列开发增值增效的示范镇，位于县南侧，界临淮公路贯穿而过，总人口万人，其中农业人口万人。

长官镇历来十分重视畜牧业的