（脱硫）焦化煤气脱硫项目（非电行业的烟气脱硫项目）项目立项申报申请报告

经济社会快速发展带来新的环境问题。

环境污染呈现出结构型压缩型复合型特点。

主要是湖泊富营养化严重固体废物处臵率低，电池废旧电器等污染加重化肥和农药使用量过大，农业面源污染比较突出城市机动车增长迅速，尾气污染和光化学烟雾污染不容忽视室内污染危害加大辐射和电磁安全亟待加强。

企业内部的循环经济发展有待于在更大范围内推广。

企业的资源总体利用效率水平低，绿色管理的理念与方法在经营管理中较少应用。

企业在产品设计上很少采用全生命周期分析的方法，清洁生产推进缺乏有效的规范体系，仍局限于部分行业的重点大中型企业，为数众多的中小企业并未开展清洁生产活动，部分企业仍延续粗放式的生产。

资源循环再生利用技术的产业化存在定困难发展再生资源产业是发展循环经济的项重要内容，市目前的再生资源产业发展还存在许多困难和问题。

相对极为丰富的再生资源和初具规模的再生资源回收体系，再生资源加工利用企业整体规模偏小，处理利用技术落后，成为制约瓶颈，难以实现规模化处理和产业化发展，远不能满足资源化的要求，迫切需要建立资源再利用的循环链，创造经济效益和环境效益。

缺乏相应政策技术服务支撑体系我市在节能节水资源综合利用清洁生产等方面做了许多工作，为循环经济的发展奠定了定的基础。

但目前相关政策法规技术标准还不健全，相关技术市场不发达。

企业缺乏绿色管理的知识和技能，循环经济专业人才不足，技术咨询服务机构未形成规模化发展，公众对循环经济的必要性和迫切性了解不深，资源意识节约意识仍需加强，对绿色消费的认知和参与度不够。

四我市循环经济工作基础我市发展循环经济起步较早，已经具有定的工作基础，并取得了些成功经验。

政府推动力不断加大市委市政府从落实科学发展观，实施可持续发展战略，提前现代化和全面建设小康社会的战略高度出发，对发展循环经济建设资源节约型社会工作高度重视，将其列入了重要的议事日程。

市委市政府要求各级党委政府发展循环经济作为建设节约型社会的突破口，作为调整经济结构转变经济增长方式实现又好又快发展的重大机遇，作为检验执政能力的重要标志，认真抓好贯彻落实。

为了加强对我市发展循环经济建设节约型社会工作的组织领导和综合协调，市政府建立了建设节约型社会联系会议制度，由市发改委市经贸委为牵头部门，环保财税等个其它部门为成员单位，定期召开例会，通报情况，分析形势，布署工作，研究解决重大问题，积极探索减量化，再利用，资源化的循环经济发展模式，深入研究具体措施，进步提高我市资源综合利用率，实现废物零排放。

工业节能的力度进步加大对节能降耗工作自年起突出抓了我市重点能耗企业，将万元能耗等项指标作为考核经济发展的项重要内容。

钢铁厂钢厂集团总公司发电厂水泥厂水泥厂水泥厂等试点企业能耗指标显著降低。

资源综合利用和资源再生利用进步强化认真落实国家关于加强资源综合利用的各项政策措施，推动企业大力开展共伴生矿产残矿尾矿及低品位矿产资源开发利用工程，加大工业三废工业固体废物放散气废水废液综合利用力度，资源综合利用产业快速发展，煤矸石粉煤灰冶炼废渣化工废渣等大宗工业废渣得到普遍利用。

制定并出台了关于推进垃圾处理设施产业化发展确立垃圾处理收费制度的系列政策规定，积极推进垃圾资源化减量化和无害化处理。

重点加强了报废汽车废旧电子产品的回收和再生利用工作。

城市废旧物资回收网络建设取得初步效果。

清洁生产推行力度不断加大认真贯彻清洁生产促进法，指导企业从源头治理污染，全面推行清洁生产。

积极推动企业开展清洁生产审核，目前已有冶金电力机械制造化工制药等余个行业的家企业完成了规范的清洁生产审核，总结宣传了发电厂钢铁厂等厂家清洁生产示范企业经验做法。

据对我市多家推行清洁生产企业的统计，万元产值废物排放量普遍减少。

严格执行国家产业政策，控制钢铁水泥电解铝等热点行业盲目投资，加快淘汰落后生产工艺。

研究开发并推广应用了批关键技术围绕循环经济的发展，我市组织实施了批科技攻关项目，在节能节水资源综合利用新能源和可再生能源以及清洁生产等相关领域取得了突破。

在节能方面，循环流化床锅炉设备锅炉煤量测量记录仪高效型循环水泵高压变频器节电顶燃热风炉等批先进节能技术产品取得突破。

在节水方面，压滤水循环利用同向流白水回收矿井水综合利用等批节水类技术产品得到了应用。

企业行业区域相关联的点线面循环经济发展模式已初步形成在工业方面。

通过节能降耗资源综合利用清洁生产等措施，减少生产过程资源能源消耗，实现企业内部的循环。

钢铁厂钢铁厂发电厂集团总公司等企业在发展循环经济方面走在全市乃至全省的前列，有力地带动了全市循环经济的发展。

集团实施干法熄焦废气循环发电热轧改造等项目，实现了闭路循环用水和污水零排放。

十五以来，全市就循环经济所创造的税收达亿元。

五项目提出的必要性和意义资源的综合利用随着我国人口的不断增加和经济的快速发展，资源相对不足的矛盾将日益突程设备及重要材料全部实行招标。

二项目招标的组织形式该项目招标组织按国家计委号令工程建设项目自行招标试行办法的规定进行招标。

三招标的方式该项目的勘察设计等工程咨询服务按建设部和省建设厅的有关规定，实行公开招标建筑工程施工采取公开招标，安装工程施工及设备采购由于专业性较强，拟采取邀请招标的方式。

第七章投资估算与资金筹措投资估算原则与依据投资估算原则项目采用的各项投资标准是在项目资源市场技术条件分析评价的基础上，从项目的角度出发，根据项目的实际投入用工量以及国家有关项目投资标准来确定的。

二投资估算依据全国统建筑工程定额省单位估价表年全国统安装工程预算定额省单位估价表年省建筑装饰安装工程费用定额年建筑安装工程材料价格采用市建设局工程造价年第季度造价信息的材料价格计算设备价格采用厂商报价，不足部分工程建设全国机电设备年价格汇编设备运杂费按设备的另加的成套服务费三其它费用的计取根据建设部建标有关文件规定计取各项费用。

建设单位管理费按第部分工程费用的计算工程建设监理费按第部分工程费用的计算工程设计费按国家计委建设部最新颁布的工程勘察设计收费标准年修订本计算工程勘探费按第部分工程费用的计算施工图预算编制费按设计费的计算生产准备费职工培训费按元人，每人培训个月，培训人数为设计定员的。

办公和生产家具购臵费按设计定员每人元计算竣工图编制费按设计费的计算联合试运转费按第部分工程费用设备购臵费的计算基本预备费按第第二部分费用之和的计取项目前期费万元。

四几点说明根据国家计委计投资号文规定投资价格指数按零计算，故本工程未计建设期物价上涨因素根据国家计委计价格号文规定停止收取供配电工程贴费，故本工程未计列。

二项目投资该项目总投资万元，其中土建投资万元，安装工程投资万元，设备购臵万元，其它费用万元，其中基本预备费万元。

具体见投资估算表。

投资估算表序号工程项目或名称投资概算价值万元合计备注土建工程安装工程设备购置其它项目直接费用生产性建筑物配电间高低压脱硫车间硫磺仓库原材料仓库废水处理设施相应的配套设备及非标件制作安装机电维修车间化验室电源线路厂平面布置合计二第二部分费用建设单位管理费工程建设监理费工程设计费工程勘探费施工图预算编制费设计费的竣工图编制费设计费的联合试车费设备款的工程前期费小计三第三部分费用基本预备费二之序号工程项目或名称投资概算价值万元合计备注土建工程安装工程设备购置其它小计投资估算总额三资金筹措根据项目建设要求，本项目建设资金万元，其中申请中央补助资金万元，企业自筹万元。

第八章工程项目实施进度方案实施原则与步骤焦化有限责任公司焦化煤气脱硫建设项目的实施应符合国内基本建设项目的建设和审批程序。

设立专门的机构，作为项目执行单位，负责项目的组织实施，协调和管理工作，指派专人担任机构的负责人，负责项目实施过程的决策指挥执行与联络等工作。

项目的设计施工安装等单位应与本项目执行单位履行必要的法律手续，违约责任应按照国家有关法律法规执行。

二项目实施与管理机构项目实施机构焦化有限责任公司负责组建焦化有限责任公司焦化煤气脱硫建设项目筹建处，筹建处般分个职能部门。

行政管理部门负责日常行政工作以及项目执行单位的接待联络。

计划财务部门负责项目的财务计划和实施计划安排与项目执行单位办理合理合同协议等手续，以及资金的使用安排和收支手续。

施工管理部门负责项目的土建与安装施工的协调与指挥施工进度与计划安排，施工质量与施工安全的监督检查及工程验收工作。

设备材料管理部门负责项目设备材料的订货采购保管调拨等项工作。

技术管理部门负责项目的技术文件技术档案的管理工作，主持设计图的会审，处理有关技术问题以及组织职工专业技术培训技术考核等工作。

二项目管理机构焦化有限责任公司焦化煤气脱硫建设项目完成后，其管理机构当属焦化有限责任公司。

本工程采用的新工艺工程质量与技术要求较高，因此，对参与履行项目的供货设计施工安装单位均要进行必要的资格审查，并应将审查程序与结果形成局面报告存档备案。

土建施工安装工程应具有化工行业施工安装经验的单位中选择，由项目执行单位进行资格审查后，通过招标方式确定。

三设计施工与安装焦化有限责任公司焦化煤气脱硫建设项目的设计施工与安装必须按照国家现行的专业技术规范与标准执行。

四调试与试运转国内配套设备的调试可根据有关的技术标准进行或由供货单位派人进行技术指导。

有关设备调试试运转以及验收等工作的技术文件必须存档备案。

五项目实施计划表焦化有限责任公司焦化煤气脱硫建设项目实施计划安排个月，于年月完成，其进度安排为序号内容年年可行性研究初步设计施工图设计开工准备工程施工设备供货安装试运行竣工验收第九章经济社会效益分析技术经济分析对脱硫装臵投运以后设备运行成本和设备成本的技术经济分析，主要从脱硫装臵投资和年运行费用两个方面进行综合分析，通过均摊到每年的综合成本来对脱硫系统进行经济性比较。

技术经济分析依据建设项目经济评价方法与参数第三版排污费征收标准管理办法排污费征收使用管理条例基础数据及假设条件脱硫装臵建设周期按年计算脱硫装臵运行按年计算脱硫装臵年运行按小时脱硫装臵定员人人。

脱硫装置年度总运行成本费用年度总运行成本构成由以下几部分构成外购材料外购动力人员工资和福利费用脱硫设施维护费用固定资产折