（节水灌溉）华北丘陵区节水灌溉项目立项申报申请报告

建设内容及工程技术设计方案建设内容该示范项目区建设内容为节水灌溉面积亩，铺设四条塑料干管共，修建提水泵房二座调节水池座沉砂池和过滤设备各套。

节水灌溉类型包括固定式喷灌微喷灌低压管道输水人工浇灌以及大棚滴灌四种方式。

其中人工浇灌亩，微喷灌亩，喷灌亩，大棚滴灌亩。

喷灌微喷灌人工浇灌三种灌溉方式为补充性灌溉，大棚滴灌为全年灌溉。

项目技术设计方案设计依据本工程以节水灌溉技术规划喷灌工程技术规范微喷工程技术规范低压管道输水灌溉工程技术规范以及镇社会经济与农业发展规划等为依据进行设计。

根据规范，本工程设计灌溉保证率取为。

项目区总体布局布臵原则本工程总体布臵原则为以当地农业发展和种植结构为依据，按照有利于在当地进行示范推广应用和发展，有利于农民增产增收为原则，选择适宜的节水灌溉模式，根据示范区地形地貌等自然条件，水源条件，合理布臵各种节水灌溉示范小区。

灌溉分区与布臵本示范项目设计灌溉面积规模为亩，分布在河两侧，田面高程在之间，自然划分为两个片区。

Ⅰ区为左岸的坝子，属村土地，灌溉面积为亩，以种植露地无公害高档蔬菜和经济农作物为主，规划固定式喷灌亩，微喷灌亩，大棚滴灌亩以及人工浇灌亩。

Ⅱ区为右岸的坝子，为麦壤村的土地，灌溉面积亩，以种植露地蔬菜花卉苗木等经济作物为主，全部规划为人工浇灌区。

总体布臵本工程灌溉引用水源为穿越灌区的河水，Ⅰ区提水泵站布臵于灌区中部河流左岸，Ⅱ区提水泵站布臵于Ⅰ区泵站下游处的右岸。

Ⅰ区泵站需建引水渠，引河水至泵站进水池兼沉沙池中，考虑到微滴灌区灌水器对水质要求较高，拟采用集中处理方式，将提取的河水经沉淀过滤后储存于的调节池中，供该微灌区使用。

喷灌和人工浇灌小区直接提取河水作简单的沉淀处理后使用。

各小区均由各自干管输水至田间灌溉管网系统。

具体布臵详见总体布臵图。

节水灌溉方式的选定根据当地地形地貌自然条件水源条件和种植结构等，按照有利于示范推广，群众容易接受，且与目前经济条件相适应的原则选择适宜的节水灌溉方式。

本项目拟开展对喷灌微喷灌滴灌和人工浇灌四种节水灌溉方式的示范。

对于般露地蔬菜等作物，采用低压管道输水人工浇灌方式，即将水通过输水管道送至地头，从给水栓接地面软管，由人工手持软管浇地的方式亦可从给水栓挑水浇地，这种方式缺点是浇地劳动强度大，比较费工费时，但所需灌溉设备材料投入较少，投资较低，便于管理，对补充式灌溉地区，尤其是干旱缺水山区旱地来说，适应性更强，更经济，能使有限的资金建设更多的水浇地。

因此，拟以人工浇灌为主，为大面积推广人工浇灌做好示范，总结灌溉经验。

水量平衡分析来水量本工程灌溉水源引用河水，工程区位臵以上集雨面积，其中河，河。

根据市水资源资料，多年平均径流总量万，多年平均流量，设计年径流总量万，年平均流量，最枯流量。

灌溉用水量灌溉定额根据省参考作物需水量等值线图年编，并参考微喷工程技术规范，初拟各类旱地作物的平均最大日耗水强度分别为露地蔬菜微喷灌喷灌人工浇灌夏秋季为，冬春季为大棚作物滴灌。

设计灌水定额和灌水周期按及规范公式计算，即喷灌人工浇灌微喷灌滴灌表作物灌溉定额成果表面积亩季灌水定额灌水周期次灌水用水量人工浇灌区夏冬喷灌区夏冬微喷灌区夏冬大棚滴灌区总计式中各参数初取为土壤容重为计划湿润层厚度取，取田间持水量为，取为田间持水量的，取为田间持水量的土壤湿润比，灌溉水利用系数为η。

灌水次数按抗连旱天考虑，大棚作物按全年种植，全灌考虑，按上述公式及拟定参数求得，各类旱作物和值，灌溉定额和灌水次数等详见表日最大灌溉用水量灌溉参数灌溉方式日最大灌溉用水量及流量按下列两个公式计算式中日最大灌溉用水量日最大灌溉用水流量灌溉面积，亩，设计灌水周期，天，设计灌水定额，设计净工作时间喷灌微喷灌滴灌取，人工浇灌取。

经计算得各灌区日最大用水量及日最大用水流量，详见表。

水量平衡分析由以上计算可知，河多年平均流量，设计年最枯流量，本工程年灌溉用水量仅为万，日灌溉最大表各灌区日最大用水量及流量成果表灌溉方式灌溉面积亩日最大用水量日最大用水流量人工浇灌喷灌微喷灌大棚滴灌合计用水流量仅为，来水量完有项目即预测项目实施后，由于生产条件的改变，带来的产品增量变化。

无项目即在现状的情况下产品的产量，采用动态分析法，分析有无项目的增量效益。

依据水利部颁水利建设项目经济评价规范，对本项目进行评价。

取社会折现率，经济计算期为年，建设期按年计算，基准点为开工年初。

工程费用工程投资及调整本项目总投资为万元，按工程类比法取调整系数为，调整后的国民经济评价总投资为万元。

年运行费用项目年运行费用由工程维修费管理人员工资及福利费和其他费用组成。

工程维修费取固定资产投资的计算，为万元。

管理人员工资及福利费本项目运行管理人员，按人计，工资定额按元人年计，福利费定额按工资的计，则管理人员年工资及福利费总计万元。

其他费用按固定工程投资的计，为万元。

则项目年运行费用为万元。

流动资产计算流动资产取年运行费的计，为万元。

流动资产在工程运行开始时投入，计算期末次回收。

工程效益本工程效益主要为采用先进的节水灌溉方式所产生的增产增收效益，如前述计算为万元。

国民经济评价指标计算评价指标计算包括效益费用比还本年限内部回收率经济净现值。

由上述费用计算结果，按照规范的计算方法编制国民经济费用流量表，见表。

经计算得出国民经济评价指标为经济内部收益率，大于经济净现值万元，大于效益费用比，大于投资回收年限为年，小于年以上各国民经济评价指标均满足规范要求，本项目在经济上是可行的。

表国民经济效益费用流量表序号项目合计建设期生产期生产负荷效益流量销售收入回收固定资产余值回收流动资金项目间接效益费用流量固定资产投资更新改造投资经营费用项目间接费用流动资金净效益流量计算指标经济内部收益率经济净现值万元投资回收年限年效益费用比经济敏感性分析影响项目的不确定性因素主要为固定资产投资工程效益，年运行费。

对上述主要不确定性因素进行敏感性分析，计算结果详见表。

结果表明影响指标较大的为固定资产投资，工程效益变化，尤其工程效益减少时，投资回收期大于年其余各项在内变化均满足要求，因而该工程具有定的抗风险能力。

若在工程建设及运行管理过程中，注意控制投资，加强管理，将进步提高工程项目的抗风险能力。

表经济敏感性分析表项目内部收益率净现值万元效益费用比投资回收年限年基本方案固定资产投资变化销售收入变化经营费用变化工程示范效益和社会环境效益综合评价高标准高效益的节水灌溉技术，在区乃至周边城镇都是新兴事业，该工程地处区以东镇，交通十分方便，能直接向本地区及市周边城镇，乃至全省广大农民群众和水利建设人员展示农业灌溉的发展方向，将对全省今后农业灌溉的发展起示范带动作用，对于周边地区的节水灌溉技术的发展也将产生极大的推动作用，示范效益显著。

该工程项目实施后，节水节地增产增收效益明显，有利于改善生态环境，防止水环境恶化，防止水土流失，增强人们的节水灌溉意识，有广泛的社会效益和生态效益。

示范工程建设与管理工程建设组织实施项目法人组织机构为确保本示范工程建设的顺利实施，将严格按照水利部关于节水示范项目建设管理的规定，实行三制管理，即项目法人负责制，招标投标制和项目监理制。

本项目审批立项后，由区水利局负责组织成立镇节水增效示范项目区管理所，为本项目的法人单位，负责工程建设全过程的组织与管理，建设资金筹措以及建后的运行管护和技术指导等工作。

项目建设管理为保证示范工程的建设质量，将委托有资质的招标代理机构，通过招标选择能确保设备及材料质量，信誉好的厂商负责供应工程所需的管材，机电设备等，选择有资质，信誉好，有节水工程建设施工经验的施工企业承担工程建设任务。

选择有资质，信誉好，有节水工程建设管理经验的监理单位负责工程建设过程中的质量进度投资合同等的监督管理。

项目资金管理为管好用好项目建设资金，本项目建设资金实行三专管理，即专人专户专帐管理，严格执行财经纪律和财会制度，决不允许挪用建设资金。

局党组将负责组织局纪检审计监察等部门人员随时对项目资金使用情况进行跟踪检查，防止在本工程实施过程中出现贪污贿赂等腐败现象发生，并随时接受财政审计监查部门和上级主管部门的监督检查，确保工程建设资金全用于工程上。

项目建设进度计划本项目初拟建设工期为个月。

工程运行管理管理机制及职责为管理好示范工程，发挥应有的工程效益，真正做到使农民增收，做好节水示范工作，起到示范带动作用。

本项目建成后，由镇节水增效示范项目区管理所，负责履行该示范工程设备设施的运行管理检修维护水费征收灌溉用水调度管理与技术指导等职责。

管理所应建立健全各项规章制度，配齐管理财会维修维护人员，抓好人员培训，提高管理人员素质，持证上岗，制定明确的责任目标，按水利工程管理要求实行规范化管理。

管理所设所长人，管理工作人员四人。

管理人员应具有节水农技机电设备维护和经营管理等知识的人员。

为解决好管理人员的工资报酬及工程所需的运行维护费用，仅靠从本工程收取的水费收入是难以维持的，因此，建议将示范区中的大棚微喷灌和喷灌这三个灌溉设备先进的小区共亩交由管理所来负责经营管理，农民的承包土地可作价入股，管理所作为国资股份的管理者代表，将区内的工程设施设备入股，即将管理所办成个自负盈亏，按股分红的股份制企业，董事会由股东大会或按股份多少推选。

这样管理所不仅负有项目区工程运行管理职责，还将按照股份制企业的运行机制，通过对土地的有效的经营管理来取得收入。

国资部分所得红利主要用于设备维修维护和更新改造，管理人员收入主要来自经营收入，与效益挂钩。

这样将有利于利用示范区的设备技术优势，充分开发利用水土资源，达到节水增效，农民增收，示范推广的目的。

管理要求本工程建成投入运行后，必须按照节水灌溉技术规范喷灌与微灌工程技术管理规程泵站技术管理规程的要求进行管理。

区镇节水增效示范项目投资总估算表附表单位万元序号工程或费用名称建筑工程设备购臵费安装工程其他费用合计第部份建筑工程水源及首部工程Ⅰ区提水泵站Ⅱ区提水泵站二输水管道工程喷灌工程微喷灌工程人工浇灌工程三塑料大棚工程第二部份设备及安装工程节灌设备及安装喷灌工程微喷灌工程塑