（节水灌溉）新型墙材、节水灌溉有限公司薄膜滴灌厂项目立项申报申请报告

同时，进步深化体制改革，逐步建立健全产权明晰主体到位责任明确经费落实的田间工程管理体制和运行机制大力发展农民用水户协会，用水户参与灌溉管理面积的比例显著提高在建立水权制度的基础上，通过完善灌溉用水检测量测网络，探索建立灌溉用水总量控制，定额管理的节水约束体系，推行节水灌溉制度。

发展节水灌溉的方向在加快灌区节水改造加强渠道防渗等工程建设的同时，重点推进高效节水灌溉技术。

考虑种植结构规模气候特点水资源条件农业生产方式经济条件以及地方积极性等因素，因地制宜确定建设模式。

北方平原地区大力推行管道灌溉，固定式半固定式移动式喷灌等技术东北西北等有规模化耕作条件的地区，大力发展大型机械化行走式喷灌，集中连片建设高标准节水灌溉示范区南方水资源相对丰富地区大力推行水田控制灌溉水源条件较差的山丘区，利用小型集雨设施，发展滴灌微灌等窖灌农业。

近期重点在以下地区集中连片规模化推进。

在东北西部干旱区内蒙古中东部华北平原胶东辽东半岛渭北高原黄淮海平原山丘岗地以发展喷灌为主东南西南山丘区利用自然水头和集雨发展自压喷灌在西北内陆的黑河石羊河流域和新疆及其他经济作物种植区以发展微灌为主，设施农业种植区优先推广微灌技术在华北平原井灌区黄河下游井灌区杭嘉湖平原以发展管道输水灌溉为主。

四发展节水灌溉的主要措施进步提高认识进步深化全社会对水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈的认识，加强节水灌溉是保障我国水安全粮食安全战略和转变经济发展方式促进农业现代化的根本要求的重要性教育。

继续把节水灌溉作为项革命性和根本性措施来抓，通过纳入国家宏观规划政策体系，逐步上升为国家战略。

加大各级财政支持力度以中央和地方财政性投入为主，进步加大投入力度。

是通过现有国家基本建设渠道和中央财政渠道，切实加大对节水灌溉的投入。

二是争取中央财政预算和中央统筹的土地出让收益设专项资金用于节水灌溉工程建设。

三是通过财政以奖代补奖补结合以及金融优惠贷款贴息等方式，引导带动地方财政和社会资金加大对高效节水灌溉的投入。

制定完善发展规划尽快完成全国节水灌溉十二五规划全国高效节水灌溉发展规划，经批准后，将规划指标分解落实到省地县，作为指导各地节水灌溉发展和国家安排补助资金及地方使用农田水利建设资金的依据。

各地根据规划制定实施方案，落实责任，加强监督检查，保证各项建设任务的顺利完成。

落实各项扶持政策是完善购置节水灌溉机械设备的补贴政策。

按照号文件关于扩大节水抗旱设备补贴范围的精神，进步完善农机具购置补贴管理办法，争取将节水灌溉机械设备和管材管件等全部纳入农机具购置补贴范围。

二是完善对工程运行维护管理的补贴政策。

按照号文件关于农业灌排工程运行管理费用由财政适当补助的要求，制定相关办法，进步明确节水灌溉工程运行管理费用财政补贴政策。

三是完善对节水设备生产企业的优惠政策。

制定高效节水灌溉产品减免增值税和降低进出口关税等的优惠政策。

加大对高效节水灌溉生产企业高新技术改造投入，鼓励企业进行技术改造。

四是完善金融支持政策。

争取加大财政贴息力度和贷款支持力度，对建设节水灌溉工程执行无息或低息贷款，延长贷款期限，鼓励农业企业种植大户农业合作组织积极利用贷款发展高效节水灌溉。

加强科技支撑作用是加大高效节水科技成果转化力度。

选择推荐批技术先进实用方便用户欢迎的产品技术，在重点项目区优先试点推广。

二是加大联合攻关力度。

组织生产企业科研院校，围绕高效节水灌溉发展中的突出技术和管理问题，进行联合攻关和深入研究，研发适合我国国情的高效节水灌溉设备设施和管理模式。

三是加大基础研究力度。

针对分区发展策略高效节水灌溉机理等问题，开展综合性基础研究。

整合力量共同推进是落实责任。

实行最严格的水资源管理制度，把灌溉水利用系数作为考核指标纳入政府考核体系，推进节水灌溉，提高水资源的利用效率和效益。

二是加强部门合作。

各级水利发改财政国土农业等部门要加强合作，以县级农田水利规划为平台，整合部门力量和资金渠道，形成分工不变用途不乱各负其责各记其功，共同促进高效节水灌溉发展的工作格局。

三是发挥企业作用。

鼓励促进信誉好产品质量高适应性强的高效节水设备生产施工企业在高效节水灌溉发展中发挥积极作用。

四是培育服务体系。

扶持建立专业化的高效节水灌溉建设运行管理服务体系，促进良性发展加强技术培训和政策宣传，充分调动农民合作组织的力量，提高自我服务能力。

系列有关水利工程管理的优惠政策。

包括扩大节水抗旱设备补贴范围制定支持农村饮水安全工程建设的用地政策，确保土地供应，对建设运行给予税收优惠，供水用电执行居民生活或农业排灌用电价格建立健全水土保持建设项目占用水利设施和水域等补偿制度结合增值税改革和立法进程，完善农村水电增值税政策完善水利工程耕地占用税政策等等。

要努力使这些优惠政策贯彻落实到位，以减低水利工程运行成本，增加运行管理经费来源神，进步完善农机具购置补贴管理办法，争取将节水灌溉机械设备和管材管件等全部纳入农机具购置补贴范围。

二是完善对工程运行维护管理的补贴政策。

按照号文件关于农业灌排工程运行管理费用由财政适当补助的要求，制定相关办法，进步明确节水灌溉工程运行管理费用财政补贴政策。

三是完善对节水设备生产企业的优惠政策。

制定高效节水灌溉产品减免增值税和降低进出口关税等的优惠政策。

加大对高效节水灌溉生产企业高新技术改造投入，鼓励企业进行技术改造。

四是完善金融支持政策。

争取加大财政贴息力度和贷款支持力度，对建设节水灌溉工程执行无息或低息贷款，延长贷款期限，鼓励农业企业种植大户农业合作组织积极利用贷款发展高效节水灌溉。

加强科技支撑作用是加大高效节水科技成果转化力度。

选择推荐批技术先进实用方便用户欢迎的产品技术，在重点项目区优先试点推广。

二是加大联合攻关力度。

组织生产企业科研院校，围绕高效节水灌溉发展中的突出技术和管理问题，进行联合攻关和深入研究，研发适合我国国情的高效节水灌溉设备设施和管理模式。

三是加大基础研究力度。

针对分区发展策略高效节水灌溉机理等问题，开展综合性基础研究。

整合力量共同推进是落实责任。

实行最严格的水资源管理制度，把灌溉水利用系数作为考核指标纳入政府考核体系，推进节水灌溉，提高水资源的利用效率和效益。

二是加强部门合作。

各级水利发改财政国土农业等部门要加强合作，以县级农田水利规划为平台，整合部门力量和资金渠道，形成分工不变用途不乱各负其责各记其功，共同促进高效节水灌溉发展的工作格局。

三是发挥企业作用。

鼓励促进信誉好产品质量高适应性强的高效节水设备生产施工企业在高效节水灌溉发展中发挥积极作用。

四是培育服务体系。

扶持建立专业化的高效节水灌溉建设运行管理服务体系，促进良性发展加强技术培训和政策宣传，充分调动农民合作组织的力量，提高自我服务能力。

系列有关水利工程管理的优惠政策。

包括扩大节水抗旱设备补贴范围制定支持农村饮水安全工程建设的用地政策，确保土地供应，对建设运行给予税收优惠，供水用电执行居民生活或农业排灌用电价格建立健全水土保持建设项目占用水利设施和水域等补偿制度结合增值税改革和立法进程，完善农村水电增值税政策完善水利工程耕地占用税政策等等。

要努力使这些优惠政策贯彻落实到位，以减低水利工程运行成本，增加运行管理经费来源，从而促进水利工程良性运行。

第三章项目特点及产品特点滴灌带的适用条件用于温室大棚作物的种植，减少病虫害，节省化肥农药，提高经济效益。

用于果园灌溉，可有效提高产量，改善果实品质，有效控制杂草生长。

适用于棉花中草药西瓜大田蔬菜等多种大田作物，提高机械化种植力度。

滴灌带可绕垅弯曲铺设，操作方便。

特点是出水均匀，重量轻，安装管理方便，人工安装费用低。

滴灌技术是通过干管支管和毛管上的滴头，在低压下向土壤经常缓慢地滴水是直接向土壤供应已过滤的水分肥料或其它化学剂等的种灌溉系统。

它没有喷水或沟渠流水，只让水慢慢滴出，并在重力和毛细管的作用下进入士壤。

滴人作物根部附近的水，使作物主要根区的土壤经常保持最优含水状况。

这是种先进的灌溉方法。

滴灌技术的特点滴灌与地面灌溉和喷灌相比，具有下面的特点省水省工，增产增收。

因为灌溉时，水不在空中运动，不打湿叶面，也没有有效湿润面积以外的土壤表面蒸发，故直接损耗于蒸发的水量最少容易控制水量，不致产生地面泾流和土壤深层渗漏。

故可以比喷灌节省水。

对水源少和缺水的山区实现水利化开辟了新途径。

由于株间未供应充足的水分，杂草不易生长，因而作物与杂草争夺养分的干扰大为减轻，减少了除草用工。

由于作物根区能够保持着最佳供水状态和供肥状态，故能增产。

滴灌系统造价较高。

由于杂质矿物质的沉淀的影响会使毛管滴头堵塞滴灌的均匀度也不易保证。

这些都是目前大面积推广滴灌技术的障碍。

目前般用于茶叶，花卉等经济作物。

三滴灌系统的分类固定式滴灌系统。

这是最常见的。

在这种系统中，毛管和滴头在整个灌水期内是不动的。

所以，对于滴灌密植作物毛管和滴头的用量很大，系统的设备投资较高。

移动式滴灌系统。

塑料管固定在些支架上，通过些设备移动管道支架。

另种是类似时针式喷灌机，绕中心旋转的支管长米，由五个塔架支承。

以上属于机械移动式系统。

人工移动式滴灌系统是支管和毛管由人工进行昼夜移动的种滴灌系统，其投资最少，但不省工。

四滴灌系统的组成滴灌系统主要由首部枢纽管路和滴头三部分组成首部枢纽包括水泵及动力机化肥罐过滤器控制与测量仪表等。

其作用是抽水施肥过滤，以定的压力将定数量的水送入干管。

管路包括干管支管毛管以及必要的调节设备如压力表闸阀流量调节器等。

其作用是将加压水均匀地输送到滴头。

滴头其作用是使水流经过微小的孔道，形成能量损失，减小其压力，使它以点滴的方式滴人土壤中。

滴头通常放在土壤表面，亦可以浅埋保护。

农业用聚乙烯滴灌管，按其应用场合工作条件的不同，可分为种类型。

种聚乙烯滴灌管应用时埋在地表面下，而另种聚乙烯滴灌管应用时铺在地表面上。

埋在地下的滴灌管，为了提高其抗压强度，外表成波纹形。

两种滴灌管的管体壁上，都布有无数渗水孔。

聚乙烯滴灌管在农业生产中应用，具有防旱延缓水分蒸发保护土壤湿度的作用。

埋在地表面下的滴灌管，当雨水过多时，还可使水渗入管内，起到雨天防涝的作用。

滴灌带的形式有