（节水灌溉）雄起县轮回镇西洋畈节水灌溉项目立项申报申请报告

雄起建城早于臵县，因西汉中期东越王馀善筑城临浦得名。

东汉建安初年年设县，名汉兴，后又称吴兴唐兴武宁。

唐天宝元年年定名雄起县。

简称浦，别称南浦柘浦。

县境地势由东北部和西北部向中南部倾斜，仙霞岭余脉从东北向东南环绕东部边境，千米以上的山峰有余座，其中位于东北部的营盘尖，海拔米，为本县最高峰。

县境中部由大片燕山期花岗岩组成了低山丘陵，经河流下切侵蚀，形成许多宽谷盆地。

土壤大部分属闽西北低山谷盆红壤灰泥田土壤。

仙霞武夷两山余脉交接于境北低山丘陵，渔梁岭为闽江水系与信江水系分水岭。

境内河流溪涧为闽江衢江信江三江源头。

主流南浦溪自北向南贯流全境，全长公里，流域面积平方公里。

全境属中亚热带季风湿润气候区，年均降雨量毫米，月降雨量最多，占全年降雨量的，其中月降雨量最多，占全年的，无霜期天，相对湿度，年均日照时，年均气温。

在这种气候条件下，如果有充足的水源成功镇的土地就很适宜果树的生长。

经济社会状况年，全县完成生产总值亿元，增长。

规模以上工业产值亿元，增长，综合效益指数，位居全市首位。

全社会固定资产投资亿元，增长。

财政总收入亿元，同口径增长，其中地方级收入万元，同口径增长。

社会消费品零售总额亿元，增长。

实际利用外资万美元，增长。

外贸出口万美元，增长。

城镇居民人均可支配收入元，增长农民人均纯收入元，增长。

城镇登记失业率控制在。

年，成功镇实现社会总产值万元，工业总产值万元，农民人均收入元。

近年来，镇村两级立足山地优势，大力发展林茶果，先后创办了个林场，个茶果场，造林多万亩，山地开发万亩，年产鲜果吨。

其中奈果柑橘脐橙远销东南沿海大城市，薏米莲子食用菌等经济作物年产值近万元以上。

基础设施状况交通情况国道贯穿成功镇南北，穿过该镇区多公里进入建阳市境内。

由于境内村村通公路工程的实施，各村之间均以水泥硬化路面相通或直接与国道相通，村与村村与镇以及通往外部的公路交通非常发达。

成功镇与世界双遗城市武夷山市接壤。

正在建设中的浦南高速公路将于年建成通车，该条高速公路在成功镇有进出口，通过高速公路由成功镇至武夷山市只有分钟车程，到地级成功市只有不到小时车程，到省城福州市只有不到小时的车程。

目前从成功镇由公路至武夷山机场约个半小时车程，浦南高速公路建成后由成功镇至武夷山机场只需分钟车程，武夷山机场为国内支线机场，同时也是国内重要的旅游机场。

可供起降，和等中型飞机。

机场现已开通条至国内主要城市的航线，井筹备二期扩建，争取近期开通至东南亚日本等境外国际航线。

规划武夷山机场近期达级标准，设计吞吐量为万人次，远期达级标准，设计吞吐量为万人次，成为能完全满足国际航空需要的国际机场。

电力及通信情况成功镇水利资源丰富，主要有南浦溪成功溪等条溪流通过境内。

全镇有各种大小水力发电站座，总装机容量，属省网直供电区域，电力供应充足稳定有保障。

所辖个行政村已全部安装程控电话，移动电话网络覆盖成功镇全境。

年实现广播电视光缆联网工程。

建筑材料情况本项目所需的建筑材料管材设备及配件等均属普通材料配件，无特殊或大型材料设备。

故都能从当地购买到，抽水泵可从雄起县县城所在地的临江镇购买。

当地地方材料能够满足施工需要。

项目区灌区骨干水利工程状况项目片内现有水利设施处，总灌溉面积亩。

具体分别是蓄水工程处，灌溉面积亩引水工程处，灌溉面积亩提水工程处，灌溉面积亩。

布墩水库建于年，水库位于成功镇布墩村，是以灌溉为主结合防洪为体的小二型水库，坝址以上流域面积，设计左干渠，设计右干渠，总库容万立方米。

是建设成功镇农业生产发展规划中的个骨干蓄水工程。

灌溉面积亩，项目区内有个行政村受益。

大黄山水库建于年，坝址以上流域面积，设计左干渠，右干渠，总库容万立方米。

灌溉面积亩，项目区内有个行政村受益。

南浦溪及成功溪流域仙霞武夷两山余脉交接于境北低山丘陵，渔梁岭为闽江水系与信江水系分水岭。

境内河流溪涧为闽江衢江信江三江源头。

主流南浦溪自北向南贯流全境，全长公里，流域面积平方公里。

成功溪发源于成功镇西北部山区，全长公里，流域面积平方公里。

流域内共建有引水工程处来进行引水灌溉，灌溉面积亩。

此外还有电灌站处，灌溉面积亩农业生产状况及农业综合开发情况成功镇位于雄起县南部，距县城公里，全镇总面积平方公里，其中耕地亩，其中水田面积亩，旱地面积亩。

辖个行政村，总人口人，其中农业人口人，占。

是雄起县农业大镇及工业重镇。

年，成功镇实现社会总产值万元，工业总产值万元，农民人均收入元。

近年来，镇村两级立足山地优势，大力发展林茶果，先后创办了个林场，个茶果场，造林多万亩，山地开发万亩，年产鲜果吨。

其中奈果柑橘脐橙远销东南沿海大城市，薏米莲子食用菌等经济作物年产值近万元以上。

灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性骨干工程在灌区中的地位和作用项目区内的布墩大黄山座小二型水库南浦溪及成功溪实施后可节约用水，使得周边村民的生活用水量变得更充足，其他方面基本无影响对村民就业的影响可加强水土保持，增加农民可耕用地面积，增加就业对不同利益群体的影响项目所在区主要为农村，它的完成可使各阶层人民受益，基本无征用土地，故不会引起移民及拆迁等问题对脆弱群体的影响项目实施后除可改善灌溉条件外，还可改善排洪排涝条件，减少洪灾的可能及损失，故对于当地的妇女儿童及残疾人员来说是有利的对地区文化教育卫生的影响对地区文化教育卫生的影响基本无影响对地区基础设施社会容量和城市化进程的影响对地区基础设施社会容量和城市化进程基本无影响对少数民族和宗教的影响对少数民族和宗教基本无影响从项目的社会影响分析来看，基本无负面影响，主要为正面影响即社会效益，故从社会效益分析来说项目可行。

经济评价分析雄起县成功镇西洋畈节水灌溉项目建成后，效益主要体现在节水增产两个方面节水灌溉水利用系数从提高到，新增保灌面积亩改善柑桔灌溉条件亩改善脐橙灌溉条件亩改善柑葡萄溉条件亩增产不受地形条件限制，经改善后农田均能根据作物生长需要，适时补水灌溉，在农业措施同等情况下，单是水利因素平均年亩增产早稻亩，按议价收购元晚稻亩，按议价收购元柑桔亩，按议价收购元葡萄亩，按议价收购元脐橙亩，按议价收购元。

可使农民年增加收入万元。

国民经济评价项目收入分析具体见条费用分析投资本项目的总投资为万元。

年运行费年运行费包括工资福利费材料费维护费及其他保证工程正常运行的费用，按照水财号文水利部关于试行财务基准收率和年运行费率标准的通知，年运行费按总投资的计取，即万元。

国民经济分析按以上所述的效益和费用，进行经济效益费用比的计算，根据节水灌溉技术规范中效益费用公式式中效益费用比节水灌溉工程年增产值节水灌溉工程年增产值节水灌溉工程总投资节水灌溉工程使用年限资金年利率据计算本工程效益费用比大于规范值，可见建设本工程从国民经济评价角度是可行的。

项目环境影响评价水土保持雄起县成功镇西洋畈节水灌溉项目主要是新开渠道原有渠道防渗加固和新建及维修加固拦河引水坝铺设引水管路建设葡萄园节水滴灌系统。

在工程施工过程中由于土石方开挖弃碴堆放施工道路等需临时占用部分土地局部植被破坏，对生态环境造成短期的些影响。

为此，必须加强施工管理，尽可能减少施工临时用地，合理安排，并在施工后及时对临时用地进行恢复，使施工对土地的影响降至最低。

在渠道防渗加固施工过程中，应注意防止砂土进入农田及溪河，在工程建设完成后，应及时进行清理，复地还耕和植树造林，防止水土流失。

环境影响施工期间对天气环境影响主要是粉尘的污染，其主要来源于土石方的开挖弃土堆放碴土的装卸等产生的粉尘及运输车辆造成的道路扬尘等。

为此，对弃碴弃土及时清运，并平整压实。

未及时清运的碴土需常洒水，清运碴土时装车不宜过满，在装车过程中也需洒水。

项目的兴建，没有水田的淹没与移民安臵等问题。

项目工程完善渠系排洪排涝配套，消除渍涝和土壤盐碱化的发生和发展，提高土地的生产力。

此外，本工程项目仅涉及渠道的开挖建设，只要妥善处理弃渣问题，水土流失现象可以得到控制。

项目建成后，由于渠道本身的加固防渗，使得漏水减少，减少了对土壤的侵蚀，衬砌护坡也可使渠道经受雨水的冲刷，还可加固渠道上方的山体稳定，减少滑坡的可能性。

加上原有水平梯田可以达到水不出田，泥不下坡的水土保持效果。

总之，本项目建设对周围环境无不良影响，从环境角度评价，项目的建设是可行的。

项目建设管理及施工组织管理机构该项目区均在雄起县成功镇范围内，本建设项目由成功镇政府负责组织实施，成立工程建设指挥部。

建设工作由工程建设指挥部负责管理。

项目管理工程建设指挥部的组员为县镇水利工作相关人员及其他相关人员。

技术管理由县水利局镇水利工作站负责现场技术指导质量监督，项目财务建帐，资金投向和施工进度受雄起县计委财政审计水利等有关部门检查监督。

项目建设管理执行质量优质进度超前投资精俭的工程建设管理设想。

限额以上主要单项工程及主要设备要实行招投标制，通过招标投标选择施工单位和供货单位工程建设实行建设监理制工程管理实行合同管理制。

项目施工组织工程施工条件雄起县成功镇西洋畈节水项目地点距离雄起县城区公里，距离成功市公里，距成功镇镇政府所在地公里，傍邻公路，交通较为便利，材料采购方便，但由于本工程大部份为既有渠道的防渗加固处理，故应尽量利用农闲时间及干旱少水季节施工，施工时可将渠水临时改道，或利用临时土坝进行堵水。

以便渠道在无水情况下施工。

由于本工程为顺原有渠道进行，有些地段材料需用双轮车或靠人力挑运。

工程所需钢材，火工材料及般设备由当地物质部门供应，水泥由当地部门供应，木材在当地购买，石料可由渠道沿线料场就地开采，砂料由当地砂场开采，农用车运输，平均运距公里，施工用水用电根据工程具体位臵就地就近解决。

施工进度安排本工程施工面宽，可采用分段平行施工的方式，建立多个施工作业面，同时进行施工。

施工时间从年月至年月。

总工期年，该工程在年月开始投入使用。

项目建后运行管护及灌区管理体制改革项目运行管理机构和人员按省人民政府颁发闽政综号福建省水利工程管理办法的通知，设臵成功镇西洋畈引水工程管理处，相当于股级建制管理处下设领导人，技术股人，财务股人，综合股人，人员共人。

项目管理管理范围按照谁受益，谁负担的原则灌区渠道实行分段管理的办法，农渠由受益片区管理