（节水灌溉）高效农业节水工程项目立项申报申请报告

年平均无霜期天，年平均降水量毫米，年平均相对湿度，日照时数小时。

濉溪县日照充足，光能富裕，根据濉溪县气象站年至年观测资料统计，多年平均日照时数小时，最多年份达到小时，最少仅为小时年。

根据濉溪县气象站至年年口径蒸发器观测统计，本县多年平均蒸发量为，换算为型蒸发量为，折减系数选自濉溪县水利资源调查及区划。

蒸发量年际变化大，最大年蒸发量为年，最小年为年，蒸发量绝对年较差为，占多年平均蒸发量的。

根据濉溪县气象站观测资料统计，年内月至月蒸发量占年蒸发量的，其余月仅占。

年代以后蒸发量比年代蒸发量有所增大，这与气温升高的趋势是致的。

濉溪县属北温带半温润气候，多年平均降水量为。

降水量在地域上从西向东逐渐增加，时空分布不均匀，年内降水量主要集中在月，三个月多年平均降水量之和为，占多年平均降水量的，而月至次年月多年平均降水量之和仅为，占多年平均降水量的，降水量年际变化大，最大年降水量为，发生于年，最小年降水量为，发生于年，最大与最小年降水量年际变化之大。

进入汛期后，降水量在空间分布上也很不均匀，常以局部暴雨的形式出现，容易造成山洪灾害山体滑坡等自然灾害。

地形地貌及土壤濉溪县地处淮河流域淮北平原。

近年来随着农田水利建设，大多数农田已经得到平整，区部地形相对完整。

该项目区土质地适中，通体多为中壤，仅黄土层稍粘重。

耕作层般厚，颜色呈棕暗黄色，物理性砂粒含量大于，较疏松，通透性能良好。

梨底层般厚，因长期耕作，片状结构较紧实。

心土层般厚中壤。

黄土层厚度㎝，质地中壤偏重，有较多的假菌丝状和霜粉状石灰新生体，深积层均出现在㎝以下，质地中壤，有小砂姜。

母质层多出出在㎝以下，厚复盖黄绵土表层平均含有机质，全氮，全磷，全钾，带换量。

水资源水资源该县水资源主要由地表水和地下水两部分组成。

地表水濉溪县内河流属淮河流域，多顺自然坡降平行贯穿，浍河等主要河道两侧分布有泛滥堆积地貌。

主干河道有条，其中行洪河道有新濉河相西河闸河龙岱河洪碱河南沱河王引河包河浍河北淝河条。

另有大沟条，构成个水系濉河水系南沱河水系新北沱河水系澥河水系北淝河水系。

濉河水系老濉河新濉河濉河，古代大川，称睢水，鸿沟支流之。

古睢水故道春秋时源出河南陈留县西的蒗荡渠，东通相县，北转至萧县与获水相连。

由相县向东并水水，古称相水，古鸿沟即信之濉河下游，通泗水入洪泽湖。

时相城西通大梁，北达萧徐，东接泗淮，水道便利。

清代之濉河源出砀山县黄河故道，南流经萧县濉溪宿县灵璧泗县，至江苏泗洪县入洪泽湖，长公里。

时势推移，自宋以后，黄河泛滥，鸿沟淤废，终因水源短缺，河床紊乱，相县水运之利不存。

今濉河上游有大沙河湘西河洪碱河三大支流，境内有龙岱河闸河汇入。

过去有溪河在濉溪老城东面汇入濉河，与溪河相对的西流河汇入濉河，两河口东西相距不到米。

溪河集永城夏邑萧县砀山之水，比降小，水势缓。

西流河上接龙河岱河，聚徐州西南山区之水，比降陡，水势猛，汛期洪峰到来时溪河水受顶托，经常倒灌成灾。

据史料记载明嘉靖年间，水利总督白昂治濉时，为错开溪河与西流河两水入濉之口，把溪河口堵死，使溪河水从水龙庙今市卫校转折向南里至孙庙，又转向东南，从黄桥村入濉河。

并在濉河堤西米处建座放内水堵濉水的三孔闸。

时因溪河两岸多已积涝成灾，问题仍未能解决。

到清咸丰年间，南丁楼人翰林丁彦涛奏请朝廷，把溪河从孙庙改道向西，穿刘楼至帝子庙北，又转而向南汇入巴河今王引河。

从此濉溪两河分开，各成水系。

年治理龙岱河时，将西流河水经注萧县箕谷水，上承梧桐陂，陂水西流因以为名。

魏书地形志萧有谷水，当即此。

东头堵死，龙岱河之水不再经西流河入濉，而与下游雷河接通烈山，在陈路口汇入濉河。

年冬，为淮北煤田的开发，将濉河改道，在渠沟至黄桥段开挖新河。

瓦子口至黄桥段称萧濉新河，境内后黄里至黄桥，渠沟堵坝至闸河口段仍称濉河，长公里。

洪碱河洪碱河是濉河支流，发源于砀山县。

上游有洪河及碱河，在萧县崔口汇流后称洪碱河，全长公里。

在渠沟镇惠楼北汇入新濉河，境内长公里。

受益范围有濉溪县刘桥镇钟楼渠沟镇土楼。

南沱河水系南沱河南沱河是淮河支流，发源于河南省商丘刘官庙。

流经虞城夏邑永城濉溪县宿县固镇灵璧泗县入五河县大安集沱湖，再经崇潼河入洪泽湖，而后入淮河。

商丘称爱民沟，虞城称响河，永城称巴沟河，境内称巴河，年定名为南沱河。

年对南沱河进行了全线治理，在宿县戚岭子汇入新开挖的新汴河，南沱河变成新汴河的上游河段。

受益范围有机电设备安装工程机电设备主要设备，按设计提供的设备清单，以年第四季度年现行价格水平确定设备原价。

其他费用其它费用计算，依据投资估算阶段精度，按安徽省水利厅颁发的设计概估算费用构成及计算标准和安徽省水利厅颁发的年号文关于费用标准补充规定逐项计算各项费用。

基本预备费按第至六部分合计的计。

投资概算经分析计算，本工程总投资为元。

其中建筑工程万元设备及安装工程万元临时工程万元其它费用万元基本预备费万元。

详见估算表。

七效益估算濉溪县濉溪县高效农业节水灌溉项目实施后，将会产生较大的经济社会和生态效益。

经济效益按照当前种植的各类作物有无灌溉措施进行对照来计算。

果苗繁育按照每亩价值计算，蔬菜瓜果等按照灌溉条件的有无产生的不同产量来计算。

据调查每亩苹果苗木年产值为元，通过灌溉可增加产值元蔬菜瓜果未实施灌溉时每亩产值元，通过灌溉可增加收入元。

具体计算果见下表新增灌溉效益计算表表灌溉条件无项目有项目作物品种单价元株平均亩产量株亩产值元亩种植比例综合产值元亩平均亩产株亩产值元亩种植比例综合产值元亩果苗瓜菜合计亩均综合灌溉效益元亩注为灌溉效益分摊系数综合分析，项目实施后年均新增灌溉效益为万元。

濉溪县濉溪县高效农业节水灌溉示范项目建成后，较大幅度提高水的利用率，节余的水量可用于继续增加灌溉面积，增加保证灌溉率，提高水的利用价值。

解决当地群众生活困难，拉动内需，增加当地社会需求有着积极作用。

八经济评价濉溪县濉溪县高效农业节水灌溉工程的主要任务是为亩农田进行灌溉设施配套，水源工程处，其中新建泵站处，新建配电房间，集水池座，高位调蓄水池座，铺设地下管道配备移动式喷灌铝直根，固定式菜棚滴灌套。

修建闸阀井排水井座，出水墩给水栓个。

本项目实施期为年，生产期按年计划，则计算期为年。

现按国家计委和建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数水利建设项目经济评价规范节水灌溉技术规范，以国民经济内部收益率和净效益现值为指标，考察项目对国民经济所作的净贡献评价项目的经济合理性。

鉴于本工程投资概算是按现行市场价格计算的，且随着物价改革的进行，目前主要材料设备及人工工资等均接近国家计委颁发的影子价格，故为简化计算，本项目国民经济评价固定资产投资采用年第四季度价格水平计算的工程概算总投资为万元。

年运行费包括管理费维修费燃料及动力费等费用。

本工程根据有关规定并参照类似工程的综合费率取值情况，确定本项目年运行费按工程总投资的提取。

万元灌溉效益本项目实施后，可灌溉农田面积万亩。

经过按有无项目对其效益进行综合分析，项目实施后年均新增灌溉效益为万元社会折现率采用，国民经济评价指标见表。

国民经济评价指标表项目单位指标评价经济内部收益率大于经济净现值万元大于经济效益费用比大于敏感性分析当投资单项浮动增减或年收益单项浮动增减时，对本项目国民经济评价指标的影响程度进行敏感性分析，其分析结果见表。

国民经济评价敏感性分析表表序号敏感性因素变动幅度经济内部收益率经济净现值万元效益费用比投资效益投资效益从敏感性分析结果看，本工程项目有较强的抗风险能力，投资增加同时效益减少时，该工程在经济上仍然是合理的。

本项目经济内部收益率为，高于社会折现率经济净现值析计算结果看，各种不确定因素在定范围内变化时，经济内为万元，大于零经济效益费用比为大于。

从敏感性分部收益率都大于社会折现率。

综合分析说明，本项目在经济上是合理的。

九项目组织和管理本次规划工程涉及濉溪县个行政村，亩果园和菜地的灌溉问题。

由于工程分布范围较大，较分散，因此计划工期为年，年月初为前期准备阶段，年月中旬进行工程竣工验收。

项目的施工管理实行县级负责制。

根据工程特点由县水务局负责建设，乡村配合实施。

县上成立项目建设领导小组，主要负责项目的方案设计管理制度的制定建设任务的分解建设资金的筹措使用和管理重大事项协凋建设进度和施工质量的督查。

县领导小组办公室负责日常工作，选配技术力量统进行技术指导资金下拨材料供应，落实各级管理单位和实施人员的责任，检查和督促施工进度和任务完成。

必须做到统组织施工，统技术指导，统质量标准，统材料供应，统组织验收。

严格建设程序，严格管理办法，严格落实各种责任制。

确保工程质量和任务的按时完成，确保工程效益的发挥和持久受益。

乡村成立工程实施小组，成员由乡村主要领导和群众代表组成，具体落实任务靠实责任，及时完成工程任务。

县水务局质量监督站加大监督，选派专人负责。

各级项目办公室要对工程负责人和工程承包商全部施工活动进行监督和管理，做到有章可循有据可依。

工程施工及工程监理均实行招标制。

中标承包商全部施工活动进行监督管理。

工程要有完整的施工记录和质量监测结果，严格按工程设计施工，对达不到要求的工程，严格按照合同和有关法律进行检查指导，监理单位及乡村实施小组要常驻工地，对工程质量要连续监督。

对建筑工程设备材料要严把质量关。

外购设备和材料通过招标采购选定厂家，地方材料如水泥等要通过级配实验，严禁不合格材料进场。

建立验收制度，做到依据中央省上的管理办法，每项工程按分部分项进行全过程监控验收，县上进行普遍验收，市上进行抽查。

十项目建后管护措施项目建成后成立用水者协会，采用县水务局加用水户协会相结合的管理模式。

工程的所有权归县水务局，使用权归用水户协会。

县水务局负责工程使用中的技术指导和服务，配合协会制定水费征收办法和灌溉轮流制度，协调解决灌溉过程中出现的水事纠纷，划定工程保护和管理范围，确保工程区内不出现人为破坏现象。

协会负责工程运行管理，保证工程正常发挥效益。

主要负责水费征收，工程管护和维修，工程保养，工程设施保护等。

目录概况项目背景编制依据和过程项目的范围规模内容与工期工程投资估算经济评价工程建设管理工程建设必要性项目区概况自然概况社会经济状况水土资源评价及供需平衡分析项目区水资源概况供需平衡分区节灌