保障性住房项目投资申报立项报告

该市有蒙满回藏苗朝鲜等少数民族，汉族人口占。

社会经济和旅游业概况社会经济改革开放以来，市依托煤炭电力主体产业优势，形成了冶金机械建材化工医药食品等门类齐全的工业体系。

乡镇企业异军突起，外经外贸前景广阔。

今天，已成为晋北政治经济科技文化金融信息中心和商品集散地。

经过半个世纪的建设，已成为第二大工业基地，现已有柴油机厂机车厂水泥厂热电厂等多家国有大型企业，更有全国产量最大的矿务局，所属十几个煤矿年产优质动力煤在万吨以上，产量居全国之首，因此这座塞外名城又被誉为煤都。

市土地广阔，主要农作物有玉米谷子莜麦春小麦黍子马铃薯胡麻黄花菜黄芪甜菜向日葵和蔬菜瓜果等。

市矿藏资源丰富，是我国著名的煤乡，煤炭储量大质量好热值高，已探明的煤炭总储量达亿吨，是我国重要的优质动力煤生产基地。

境内地下矿藏还有铁铜铝锌磷以及石灰石云母石墨大理石花岗石等。

到十五期末，全市生产总值完成亿元，比年的亿元增长，年均增长财政总收入完成亿元，比年的亿元增长倍，年均增长般预算收入亿元，比年的亿元增长倍，年均增长全社会固定资产投资完成亿元，比年的亿元增长倍，年均增长。

年，全市生产总值完成亿元，增长财政总收入完成亿元，增长般预算收入完成亿元，增长城镇居民人均可支配收入元，增长农民人均纯收入元，增长。

旅游业概况市历史悠久，文化底蕴深厚，古迹颇多，为旅游业的发展创造了得天独厚的条件。

市境内现存古建筑古墓葬古遗址万余处，其中国家级和省级文物保护单位余处。

驰名中外的主要有北魏文成帝和平初年开凿的云冈石窟现存的惟的辽代木构建筑上下华严寺九龙壁阳高许家窑人遗址北岳恒山悬空寺浑源圆觉寺砖塔天镇慈云寺灵丘觉山寺等。

此外，北魏冯太后永固陵孝文帝虚宫万年堂汉代白登之战遗址观音堂古长城等都是极为珍贵的文化遗产。

近年来，市的旅游收入不断增长，来旅游的人次不断增加，为的经济发展注入了新的活力。

据市旅游局统计，年全市旅游总收入亿元，比上年增长，旅游人数万人次，比上年增长。

全市共接待海外旅游者万人次，比上年增长，旅游外汇收入万美元，比上年增长接待国内游客万人次，比上年增长，国内旅游收入亿元，比上年增长。

全市有涉外星级宾馆饭店家。

年全市旅游总收入亿元，比上年增长，旅游人数万人次，比上年增长。

全市共接待海外旅游者人次，比上年增长，旅游外汇收入万美元，比上年增长接待国内游客万人次，比上年增长，国内旅游收入亿元，比上年增长。

全市有涉外星级宾馆饭店家。

年全市旅游总收入亿元，比上年增长，旅游人数万人次，比上年增长。

全市共接待海外旅游者万人次，比上年增长，旅游外汇收入万美元，比上年增长接待国内游客万人次，比上年增长，国内旅游收入亿元，比上年增长。

市的旅游资源主要有两大类，是文化旅游，包括古建筑文化艺术系列宗教文化艺术系列和三晋民俗风情系列等等另类是风光旅游，如公园及自然风景旅游区等。

交通发达，是晋冀蒙三地的交通枢纽，是京包铁路和同蒲铁路的交汇点，是大秦铁路的起点，也是北京经乌兰巴托至莫斯科及东中西欧国际联运线的重要站。

有条公路与北京呼市五台山保定等地相通，构成四通八达的公路网。

随着京大高速公路及大运高速公路的兴建，的公路交通将更加方便。

二项目提出的背景塞上名城，地处晋冀蒙三角地带，是个拥有万多城市人口的较大城市，也是省第二大城市。

市历史悠久，文化灿烂，已有年的城市发展史，曾是北魏京师辽金陪都明清重镇，是国务院首批公布的座历史文化名城之。

也是全国的重要能源重化工基地著名的煤都。

但由于历史原因，长期以来，城市建设严重滞后，四大街八小巷，七十二条绵绵巷的城市格局沿袭了多年，直到世纪年代末还是房屋低矮街小巷窄的老城格局。

改革开放以来，随着经济建设的快速发展，城市建设的力度逐年增加，城市面貌发生了翻天覆地的历史性变化。

道路宽阔明亮，环境整洁优美，景观随处可见。

个朝气蓬勃充满生机的现代化历史文化名城展现在世人面前。

改革开放多年来，城市的基本建设投资累计近亿元，是开放前年总和的倍多。

特别是近几年，全市市政工程投入平均每年都在亿元左右，几乎比解放后年的总和还多。

城市中心城区总面积达到平方公里，是年的倍城市铺装道路总长度公里，比年增长了，面积增加了。

以道路的扩宽改造硬安排。

建议施工前首先做好资金筹措等前期工作，在此基础上，根据工程专业特点分别通过公开招标方式择优选择技术力量雄厚，在建筑安装工程建设等方面有丰富经验的设计单位及施工单位，保质保量完成施工图设计及工程建设工作。

二编制依据中华人民共和国招标投标法。

国家发展计划委员会工程建设项目建议书中增加招标内容和核准招标事项的暂行规定。

省发展和改革委员会关于转发国家发展改革委第号关于转发国家发展计划委员会第号令的通知。

三招标原则坚持公开公平公正透明的原则保证工程质量为先安全第的原则节省材料节约投资的原则采用先进施工技术及新型环保建筑材料严格招投标程序，做到实事求是，公正透明。

四招标内容具体要求对投标申请人财务状况公司组织机构施工机构设备近三年内工程设计监理施工等业绩资料的预审，由投标申请人按要求填报资格预审文件，招标人会同招标代理机构进行审核。

资格预审合格的投标申请人过多时，由招标人从中直接确定不少于家资格预审合格的投标申请人。

整个招标过程委托具有资质的招标代理机构组织完成。

招标范围与标段划分勘察设计监理事项因专业性较强，投资额达到招标要求，应选择有相应资质的设计监理单位，采用招标方式确定。

建筑工程招投标具体包括主要工程总图运输及公用工程分项目进行单独招标。

招标价以各单项施工图预算价确定。

基础设施工程中综合管线建设等工程涉及入网费增容费，故采取分专业单独邀标方式，土建安装材料以施工图为依据的预算价为准，其他费用协商解决。

采用招标方式确定施工单位。

招标方式公开招标。

招标基本情况表详见省建设项目招标方案和不招标申请表。

省建设项目招标方案和不招标申请表表项目名称市保障性住房建设项目建设单位市新区建设项目管理有限责任公司单位负责人及电话联系人及电话建设内容地上建筑面积平方米，其中住宅平方米，商铺平方米，幼儿园平方米，村委会平方米，其它公共设施平方米，建设地点市新区村建设年限年总投资额资金来源及构成万元估算额招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式万元全部招标部分招标委托招标自行招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料拟选择的招标公告发布媒介招投标网拟选择的招标代理机构情况说明建设单位盖章年月日第十三章投资估算编制依据及说明编制依据省建筑工程估算指标省建设工程其他费用标准勘察设计收费标准省建筑安装工程概算定额省建设工程费用定额建设工程造价管理信息年季度关于发布省建筑安装工程概算调整系数及有关问题的通知晋建标定字号设备采用询价和市场调查价国家有关税收政策。

编制说明购置土地和拆迁补偿根据项目单位提供情况，该项目共占用土地约合亩，其中项目建设用地每亩平均价万元。

为了促进拆迁，政府按南郊区拆迁安置补偿办法，对在规定时间内积极拆迁的住户给予奖励，按实际发生费用列支。

其他费用根据省建设工程其他费用标准规定的取费标准估算。

根据财政部国家税务局国家发展计划委员会财税字号关于暂停征收国家资产投资方向调节税的通知规定，从年月日起暂停征收固定资产投资方向税。

根据国家计委，国家经贸委关于停止收取供配电工程贴费有关问题的通知，计价格号，从年月日起停止收取供电贴费。

本项目住宅楼地下室及地下停车场同时可作为本社区人防设施。

故未计人防工程易地建设费。

水增容费按元计算。

城市消防设施配套费按元计算。

二总投资估算具体详见表总投资估算表。

表建设投资估算表。

表主要建构筑物投资估算表。

总投资估算表序号工程或费用名称合计投资比例建设投资建设投资静态部分建筑工程费设备及工器具购置费安装工程费工程建设其他费用基本预备费建设投资动态部分涨价预备费建设期利息铺底流动资金总投资建设投资估算表单位万元序号工程或费用名称建筑工程费设备及工器具安装工程费其他费用合计投资比例购置费工程费用主要建筑物公用及辅助工程二工程建设其他费用土地使用及拆迁补偿费建设单位管理费可行性研究报告编制费工程设计费地质勘探费建设单位临时设施费施工图预算编制费工程建设监理费竣工图编制费供暖配套费城市新增用水量增容费城市基础设施配套费城市消防设施配套费人防工程易地建设费工程质量监督费招标代理费办公及生活家具购置费预备费基本预备费涨价预备费建设投资不含建设期利息建设期贷款利息建设投资主要建筑构筑物估价览表序号建筑物构筑物名称单位数量结构单位成本总价形式元万元主要建筑物住宅建筑多层住宅砖混其他建筑商铺砖混幼儿园砖混村委会砖混社区公用建筑砖混地下建筑住宅地下室建筑框架商业及公用地下建筑框架其它辅助物消防水池蓄水池座化粪池座绿化道路及广场硬化室外配套室外供水管网室外排水管网室外配电工程室外供热管网合计第十四章项目融资资金筹措本项目总投资万元，市政府配套资金万元，拟申请银行贷款资金万元。

二融资方案分析市政府配套资金占总投资比例为拟申请银行贷款资金占总投资比例为。

三资金使用计划项目建设期个月，建立专用账户，资金到位后按建设工程进度分月付款，资金按比例使用。

详见表分年投资使用计划与资金筹措表。

四资金来源及使用计划本项目共需资金万元。

资金来源为市政府配套资金万元，银行贷款万元。

第十五章经济和社会效果分析经济效果本项目为市保障性住房建设项目，坚持保本微利原则，经济效益不作定量评价。

根据市相关规定，对参与市保障性住房建设项目的房地产开发企业规定，利润控制在安置住宅建设成本的之内。

二贷款偿还期本项目用政府回购房屋资金偿还贷款，贷款偿还期按年考虑。

三社会效果分析该项目社会效益显著，体现在本规划符合国家政策和市总体规划，是市近年来建设的较大的房地产项目，该项目的建设完全适应城市建设和经济发展的需要。

本项目实施后可改变城市面貌，成为引领该地区发展的龙头项目和标尺，为迎宾西路建设提供安置保证，为该地域的经济发展做出贡献。

本规划实施后，完善了城市基础设施，提高了城市居民的居住水平。

本规划实施后，将与御河景区融为体，城市风光更加绚丽多彩。

第十六章结论与建议研究结论这项工程不仅对于改善人民群众的