市烈士陵园灾后迁建项目投资申报立项报告

二迁建市烈士陵园是发扬爱国主义的需要因烈士陵园规模小，档次低，烈士墓又不集中，无烈士事迹陈列馆纪念碑和相关配套设施，也不能称市市烈士陵园为真正的爱国主义教肓基地。

市烈士陵园是先进文化红色文化和传统文化相结合的产物，没有其他文化思想可代替，在军队机关企事业单位干部职工广大人民群众和学校师生中发挥了独特的教育作用，必须迁建市烈士陵园。

二项目建设的必要条件项目建设是恢复爱国主义革命英雄主义传统教育基地的需要，是方便全市机关企事业单位大中小学师生，社会各界人士和广大人民群众传承革命烈士事迹，发扬爱国主义精神和传统教育工作的需要。

第三章项目业主介绍项目建设地所在市市情况介绍市位于省北部，地理座标在北纬1゜至2゜，东经4゜，至6゜之间，北与甘肃省武都县文县陕西省宁强县南郑县交界南与南充市的南部县阆中市为邻西与绵阳市的平武县江油市梓潼县相连东与巴中市的南江县巴州区接壤。

幅员面积平方公里。

年经国务院批准成立地级市，辖利州区原市中区元坝区朝天区和县旺苍县剑阁县苍溪县，共辖个乡镇街道办事处。

截市人民政府驻地市利州区。

截至年底，全市总人口万人，汉族占总人口的，亦有回藏满羌苗壮白蒙古布依土家等少数民族散居，以回族较多。

人口出生率，死亡率，自然增长率。

年实现国民生产总值亿元，财政预算总收入亿元，财政支出亿元，城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收入元，经济发展和人民生活明显低于全国全省平均水平，是典型的农业大市工业小市财政穷市。

项目建设单位市烈士纪念公园情况介绍项目建设单位市烈士陵园是城区唯处进行革命传统教育基地。

市烈士陵园在河西西山上，占地面积亩，始建于年月，年经市人民政府核定为市级保护单位，也是城区进行集中革命传统爱国主义革命英雄主义教育基地的社会公益机构，每年有成千上万的人民群众社会各界和中小学师生凭吊革命烈士扫墓等活动，同时是开展和体现优抚工作的个重要载体。

年月日，省民政厅领导再次来检查烈士陵园时，烈士陵园未进行维修，园内房屋道路烈士墓围墙破烂不堪，杂草丛生，现还有位烈士的骨灰尚未入土安葬其中有的长达多年。

省民政厅领导要求市市烈士陵园必须迁建，迁建工作十分紧迫。

发生大地震后，围墙墓碑和建筑物倒塌。

为了搞好灾后迁建，经过层层申报，现已纳入灾后迁建项目，政府无偿划地亩，项目用地面积为。

项目申报单位主要领导介绍邓大明男，工作简历情况第四章建设地址及建设条件建设地址市烈士陵园迁建项目建设地址位于市利州区雪峰村。

建设条件区域位置市利州区雪峰村位于省市东部，市地处省北部，地理座标在北纬1゜至2゜，东经4゜，至6゜之间。

市位于川陕甘三省结合处，北与甘肃省武都县文县陕西省宁强县南郑县交界南与南充市的南部县阆中市为邻西与绵阳市的平武县江油市梓潼县相连东与巴中市的南江县巴州区接壤，幅员面积平方公里。

年经国务院批准成立地级市，辖利州区原市中区元坝朝天区和旺苍剑阁苍溪县，个镇。

市是全国卫生城市全国双拥模范城市和省山水园林城市。

自然资源条件地质与地貌市地处盆地北部边缘川西高原黄土高原之间的山区地带，是岷山山系龙门山米苍山交汇区域，地层复杂，发育时代跨度大，变化频繁。

地层以支留系茂县千枚岩为主，夹寒武系硅质板岩千枚岩，断裂发育，易于破碎。

工程地质条件较为复杂。

气候条件市全区春暖夏热秋凉冬寒四季分明，日照时间长，属亚热带湿润季风气候。

年均气温，生长期平均天，无霜期共天，年日照时数小时。

光热资源丰富，热量集中在至月，能满足多种农作物生产。

雨量充沛，年均降雨量毫米，年内降雨量集中在至月，占全年降雨量的以上，形成了冬干春旱夏洪秋涝的现象。

水系与水资源市境内主要为嘉陵江水系，其中流域面积大于平方公里的河流有嘉陵江白龙江东河西河清江河南河等条，江河年均径流总量亿立方米。

以嘉陵江干流为主，由北向南纵贯市境中部，过境段全长公里，苍溪亭子口以上控制流域面积平方公里，境内河段全部通航。

社会经济条件近年来，市坚持以经济建设为中心，以做强职业技能教育优化投资环境招商引资统揽县域经济，国民经济持续快速发展，年经济总量突破亿元大关，达到亿元。

产业结构进步优化。

第二三产业结构比例由上年的调整为，其中第二产业比重提高了个百分点。

民营经济发展良好。

实现增加值亿元，增长，占全市经济总量的万元计室外消防系统按万元计室外强弱电系统按万元计道路按万元计绿化按万元计围墙按万元计工程建设其他费用工程前期管理费用按工程费用的计工程勘察设计费按工程费用的计工程招标费按相关标准计取工程监理费按工程费用的计预备费基本预备费按工程费用的计涨价预备费按工程费用的计投资估算工程费用万元烈士事迹和烈遗物陈列馆万元土建工程万元安装工程万元装饰工程万元消防工程万元安防工程万元平整土地万元附属建筑工程万元烈士纪念碑万元塑像万元烈士诗词长廊万元烈士纪念亭万元纪念广场万元烈士墓挖起运输安葬万元大门万元值班室万元附属设施工程万元室外给排水管网万元室外消防系统万元室外强弱电系统万元道路万元绿化万元围墙万元工程建设其他费用万元工程前期管理费用万元工程勘察设计费万元工程招标费万元工程监理费万元预备费万元基本预备费万元涨价预备费万元市烈士陵园迁建项目估算总投资万元。

该项目投资估算费用明细见表表项目投资估算费用明细表序号投资项目名称投资规模及工程量单位指标投资额万元占总投资的比例备注工程费用烈士事迹和烈遗物陈列馆土建工程元安装工程元装饰工程元消防工程安防工程平整土地附属建筑工程烈士纪念碑塑像烈士诗词长廊烈士纪念亭纪念广场烈士墓挖起运输安葬大门值班室附属设施工程室外给排水管网室外消防系统室外强弱电系统道路绿化围墙工程建设其他费用工程前期管理费用工程费用的工程勘察设计费工程费用的工程招标费按相关标准计取工程监理费工程费用的预备费基本预备费工程费用的涨价预备费工程费用的合计资金筹措市烈士陵园迁建项目资金来源为中央专项资金。

第九章项目的组织与管理组织机构为了加快市烈士陵园迁建项目建设步伐，实现项目建设目标，保证项目顺利实施，加强对该项目的组织领导，市民政局成立项目领导小组。

组织机构组长赵建平市民政局局长副组长马荣辉市民政局副局长周勇市民政局副局长林继平市民政局副局长领导小组下设办公室，王自强何瑜谭春恩蹇旭杨文利邓大明同志为办公室成员。

由邓大明同志任办公室主任，主持日常工作。

主要职责领导小组的职责是贯彻执行省市相关部门制定的有关规定计划和管理措施，编制和审定工作计划，按计划落实和执行任务，组织和协调有关部门对迁建建设项目进行审查施工管理工作，对项日执行情况及资金使用情况进行检查监督。

项目管理工程建设严格遵守建设工程基本程序，遵守有关法律法规及相关标准规范，履行管理报批手续。

工程建设中实行项目法人责任制合同管理制招投标制工程监理制及严格的财务资金管理制度，对本项目进行全过程全方位的管理，确保工程质量进度投资达到控制目标，充分发挥该项目的综合效益。

工程建设管理建设项目实行项目法人责任制由市烈士陵园全面负责本项目的建设和管理。

由项目法人对本项目的策划资金筹措建设实施经营管理实行全过程负责。

建设项目实行合同管理制度项目严格执行合同管理制度，遵守相关的法律法规。

对工程的勘察设计施工监理均应签定书面合同，并依据法律法规及项目合同对本项目进行组织指导协调监督，实现目标控制，保证项目顺利实施。

工程建设实行招投标制按照国家发展和改革委员会第号工程建设项目招标范围和规划标准规定的规定，依据中华人民共和国招投标法和省国家投资工程建设项目招标投标条例的要求，本项目应严格按照项目建设基本程序，遵循公开公平公正和诚实信用的原则实施招标。

对本项目的工程设计施工监理全部实行招标，确保本项目的工程质量，降低工程造价，提高投资效益。

工程建设实行工程监理制项目实行工程监理制度，是由项目业主承建商监理单位直接参加的三方管理体制，项目监理制是连接项目法人责任制工程招标投标制和加强政府宏观管理的中间环节。

实行工程监理制，有利于本项目严格遵守建设程序，控制好本项目进度投资质量目标，加强项目管理的专业性与科学性，提高项目的经济效益和社会效益。

资金管理本项目属于争取中央专项资金进行建设的项目，因此应严格按照国家灾后重建有关规定进行工程建设管理，并接受国家省地方有关部门的监督审计稽查。

严格项目建设资金管理，实行专款专用本项目应严格按照国家灾后重建有关规定进行工程建设管理，并接受国家省地方有关部门的监督审计稽查。

做到专户储存专款专用，专项管理，建立资金使用审批制度，设立规范的基本建设财务账簿，编制用款计划和定期上报工程进展情况统计表。

按项目进度拨付，严格财务制度，定期对资金的拨付到位使用情况进行检查。

项目资金的检查和审计加强对恢复重建资金的拨付使用和效果的全过程跟踪审计，定期公布审计结果，确保资金的专款专用，不被侵占截留或挪用。

对查出的违规违纪问题，政府要及时纠正严肃处理。

第十章工程招标方案招标范围本项目的招标范围包括工程勘察设计施工监理以及与工程建设有关的重要设备材料等的采购。

招标组织形式项目采用委托招标形式，由项目业主通过比选等竞争方式自行确定具有相应资质范围的招标代理机构。

项目招标应遵循公平公正公开诚信信用的原则。

招标方式项目将采用公开招标或公开比选方式。

具体采用的方式依据项目规模按照中华人民共和国招投标法省国家投资工程建设项目招标投标条例省政府投资工程建设项目比选项办法确定。

规模限额以下的项目可以参照政府采购中的竞争性谈判单来源采购询价等方式确定承包人。

必须公开招标项目的招标公告应当按规定在国家或者省发改部门指定的媒介发布。

在指定媒介发布招标公告的同时，招标人根据项目的性质和需要，也可以在其他媒介发布招标公告，其公告内容应当与在指定媒介发布的招标公告相同。

投标人资格确认投标人必须具有法人资格。

应具备承担招标项目能力国家有关规定对投标人资格条件或招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。

按照国家文物局文物办法号文物保护工程勘察设计资质管理办法试行文物保护工程施工资质管理办法试行，实施所有保护工程的勘察设计与施工管理按照中华人民共和国文物保护法实施条例第十五条，执行非文物保护工程的资质管理。

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