1、少湘江环境污染，保护了生态环境。经济效益环改灭螺工程实施后，是新增种植面积亩，二是每年种植蔬菜，按每亩收益元计算，每年可给当地居民创造万元经济效益。三是每年可节约防治经费万元。附件县镇村砣洲环改灭螺血防综合治理项目工程示意图。县洲洲子封洲禁牧血防综合治理项目工程示意图。县人民政府办公室关于环改灭螺工作会议纪要县人民政府办公室关于印发县财政性投资基本建设工程造价管理办法试行的通知。相关部门意见附件县人民政府办公室关于环改灭螺工作会议纪要年十月二十日年月日，县人民政府副县长杨金其在县政府二楼小会议室主持召开会议，专题研究镇村洲环改灭螺工作。会议听取了县卫生局血防站村等单位关于洲环改灭螺工作有关情况的汇报，并对有关问题进行了认真研究。现纪要如下会议认为，近几年来，湘江流域村洲等地的血吸虫严重。

2、垦种区亩。钢丝网围栏对环改灭螺后禁牧区域周长米进行全部围栏。各分段距离详见示意图施工期限全部工程预期二个月完成，期年月中旬至年月中旬完成抬洲降洲推土填埋工程。二期年月下旬至月下旬完成翻耕垦种和铁丝围栏工程。工程技术要求抬洲降洲推土填埋用机械将洲滩外侧近水边处由外向内均匀取表层有螺环境土壤拖至沟坑底层填埋，在全部取完表层公分土壤后。由市县血防办组织专家进行验收，验收合格后再取有螺地带第二层土填埋至沟壑和沟坑中,将洲中沟壑和沟坑填至米高程。翻耕推土填埋期工程完成后，立即用机械翻耕公分深，不留间距，不留死角。垦种所有翻耕地带，由当地村民委员会根据季节，选择蔬菜品种萝卜油菜等进行种植。铁丝网围栏是必须保证桩柱的质量稳定性地面高度固定桩柱必须由钢筋混凝土浇注而成，柱桩米米米，桩距间用三条带刺铁丝。

3、投入和县级财政资金配套。八项目组织机构县镇村血防综合治理工程项目咨询委员会省血防办市血防办。县镇村血防综合治理工程项目领导小组组长副组长成员技术质量监管小组组长副组长成员领导小组负责环改灭螺工程组织领导协调资金筹集工程队选择经费监管工程质量监管协调当地群众关系等。领导小组下设办公室于血防站，由章世清任办公室主任，负责常年环改灭螺工程日常工作和工程进度以及质量控制等。九社会影响和经济效益分析社会效益通过对村洲抬洲降洲翻耕垦种围栏禁牧等工程实施，是实施了国家要求以传染源控制为主的血吸虫病综合防治策略二是有螺面积大大压缩，当地居民接触疫水机会减少，居民血吸虫病感染率下降，当地急血能得到有效控制三是保证人民群众身体健康四是彻底消除血吸虫病危害五是增加了当地人民群众的收入六是增加了耕地面积七是减。

4、求村民意见后确定市县提供建议。铁丝围栏在推土填埋后，对填埋洲滩用铁丝网围栏。其方法先预制水柱,地下埋米，地面高米，桩间距米，桩上等距横向固定三条再斜向固定二条带刺铁丝网,将整个洲滩封闭。工程测量及任务量推土填埋翻耕垦种对该洲沿沟壑和沟坑取有螺地带填土至米高程。将填埋沟坑分段进行工程测量。明细测量数据如下第段拦河堤起长米宽米高米其中水深米,填土。第段长米宽米，高米其中水深米，填土。第段长米，宽米，高米其中水深米,填土。第段长米,宽米,高米其中水深米,填土。第段长米,宽米,高米其中水深米,填土。第段长米,宽米,高度米其中水深米,填土。第段长米,宽米,高米其中水深米,填土。第段长米,宽米,高米其中水深米,填土。共计测量累计填埋土方工程量为立方米,环改灭螺面积测量约亩左右其中取土区亩,填埋翻耕。

5、以及燃油上涨等因素在内。工程造价根据县人民政府办公室关于印发县财政性投资基本建设工程造价管理办法试行的通知望发号文件执行。见附件本工程推土填埋翻耕垦种铁丝网围栏等环改工程实际总造成价累计人民币壹佰零玖万伍仟伍佰伍拾肆元捌角元。工程招投标中标施工协议另附七资金筹措年经费围栏工程经费已由省血防办立项并已拔项目资金万元。抬洲降洲翻耕垦种环改灭螺工程项目第期预计经费万元。市血防办已下拔万元专项经费，请县财政配套万元。翻耕垦种万元，由县财政提供。以上三项工程共计万元，其中围栏万元推土填埋万翻耕垦种万元。万元中省市下拔万元，本县需配套万元。年翻耕垦种经费翻耕费元亩年，种子补偿费元年，合计万元。此项根据种植方案再定目前资金缺口万元，等待项目立项后，再向省市血防部门水利农业部门联系汇报，争取资金的继续。

6、威胁到当地居民生产生活和身体健康。对村洲进行翻耕种植环改灭螺，是贯彻落实市委市政府关于血吸虫病防治工作要求的重要举措，也是维护当地人民群众利益，保障人民群众身体健康的实际需要，是项民心工程德政工程和实事工程。会议要求，各有关单位要高度重视，加强协作，密切配合，加快工作进度，确保村洲翻耕种植环改灭螺工程如期如质完成。县卫生血防部门作为牵头单位，要切实负起责任，加强调度监管。水利局财政局发改局要根据职能职责，全力支持工程施工。镇村要负责做好工程施工过程中的群众工作，营造良好的施工环境。会议明确关于机构问题。成立环改灭螺工作领导小组。由县人民政府副县长杨金其同志任组长，县政府办卫生局水利局财政局发改局血防站镇村洲村等为成员单位，领导小组下设办公室，由章世清同志任办公室主任。关于施工队伍问题。。

7、网横牵固定后再用二条铁丝斜拉固定在桩上。六经费预算年工程预算推土填埋拖送土方距离不分远近，平均每立方米按元计算工程单价。元元机械进出场费元机械土方运输通道树林砍伐补偿费元亩元本项合计柒拾柒万壹仟零伍拾肆元捌角元。翻耕垦种按每亩元计算工程单价。亩元亩元机械进出场费元种子补偿费亩元亩元本项合计壹拾壹万柒仟伍佰元整元。铁丝网围栏按国家标准元米计算。即米元米元。本项合计贰拾万柒仟元整元以上三项工程总造价共计人民币壹佰零玖万伍仟伍佰伍拾肆元捌角元。二预算说明本工程属社会公益事业和民心工程，资金来源由市县财政专项拔款。为了巩固环改灭螺成果，组织和鼓励村民开展种植农作物的积极性，故给予种子补偿费和树苗补偿费。本工程单价不含工程优惠率劳保金工程监督监理费以及燃油上涨等因素在内。工程造价根据县人民政府办。

8、而且致认为最佳方法是开展村有螺洲滩抬洲降洲推土填埋翻耕垦种围栏禁牧血防综合治理。省血防办于年月将我县镇村纳入为期年的传染源控制策略实施效果观察与评价项目。并已下拨我县资金万，用于村洲有螺地带进行铁丝网围栏禁牧。市血防办在多次赴现场调研考察后，拟与县政府道联合开展村洲抬洲降洲推土填埋翻耕垦种环改灭螺项目。并已于年预拨资金万元，我县根据省市血防办意见，已制定县镇村洲洲子抬洲降洲推土填埋翻耕垦种围栏封洲禁牧血防综合治理项目技术方案。为了更好地实施好此血防项目，特制定该工程项目可行性论证报告。二工程必要性及意义血吸虫病是种严重危害人民群众身体健康，阻碍当地社会经济核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,发展的地方性传染病。村洲现有钉螺面积亩洲子亩，年曾发生例急性感染血吸虫病人，人群血吸虫病感染。

9、公室关于印发县财政性投资基本建设工程造价管理办法试行的通知望发号文件执行。见附件本工程推土填埋翻耕垦种铁丝网围栏等环改工程实际总造成价累计人民币壹佰零玖万伍仟伍佰伍拾肆元捌角元。工程招投标中标施工协议另附七资金筹措年经费围栏工程经费已由省血防办立项并已拔项目资金万元。抬洲降洲翻耕垦种环改灭螺工程项目第期预计经费万元。市血防办已下拔万元专项经费，请县财政配套万元。翻耕垦种万元，由县财政提供。以上三项工程共计万元，其中围栏万元推土填埋万翻耕垦种万元。万元中省市下拔万元，本县需配套万元。年翻耕垦种经费翻耕费元亩年，种子补偿费元年，合计万元。此项根据种植方案再定目前资金缺口万元，等待项目立项后，再向省市血农作物的积极性，故给予种子补偿费和树苗补偿费。本工程单价不含工程优惠率劳保金工程监督监理费。

10、位共印份县人民政府办公室年月日印发目录工程背景二工程必要性及意义三项目总体目标四项目的基础条件基本情况环改灭螺方法可比性分析五技术方案基本情况工程方法工程测量及任务量工程期限工程技术要求六经费预算年工程预算二预算说明七资金筹措八项目组织机构九社会影响和经济效益分析十附件工程背景是血吸虫病疫区县。镇村是县血吸虫病的重疫区，位于湘江段下游与重疫区湘阴县毗邻，有螺洲滩面积达到亩,钉螺密度最高达只平方米，阳性钉螺率达，人群感染率达，耕牛感染率曾高达，年曾发生例急性感染血吸虫病人，现仍有晚血病人例。村是县血防工作中的心腹之患。根据国家省血吸虫病防治条例国务院办公厅关于进步做好血吸虫病传染源控制工作的通知精神和省市血防主管部门多次对我县村洲洲子进行血防工作现场调研认为消除此地血吸虫病危害十分必要，。

11、率达，年查出感染性钉螺处只，钉螺阳性率，年耕牛血吸虫病感染率曾高达已成为市血吸虫病重疫区，而且现在洲有敞放耕牛菜牛多头，血吸虫病防控工作量大，关每年用于安排专人守堤巡查阻控人群下水游泳和捕鱼查螺药杀天螺灭蚴查治病所需经费均在万元以上。要消除此处血吸虫病危害只有通过采取抬洲降洲，推土填埋围栏禁牧翻耕垦种才能彻底改变钉螺孳生环境，消灭钉螺，切断血吸虫病传播途径，从而实现消灭血吸虫病。三项目总体目标采取抬洲降洲推土填埋翻耕垦种消灭钉螺用铁丝网围栏封闭，阻断牛羊人群进入，控制和消除传染源，从而达到消灭血吸虫病。四项目的基础条件根据由我县具体负责，于年启动的坪塘镇鹅洲巴溪洲无名洲抬洲降洲推土填埋翻耕垦种的环改灭螺项目工程，所取得的良好的血吸虫病防治效果为本项目工程提供了可靠依据。现以鹅洲为例对实。

12、由县卫生局血防站负责迅速制定具体实施方案。以公开公正公平的原则面向社会公开招标，在同等条件下，优先镇企业。关于工程经费问题。由血防站负责将村洲翻耕种植环改灭螺工程经费预算尽快交县投资评审中心审核。由县财政负责每年多安排万元血防专项经费，确保血防工作任务顺利开展。关于税费问题。税费标准参照坪塘巴溪洲无名洲的环改灭螺工程执行，免除行政服务性收费。关于工作进度问题。由血防站负责尽快办理好工程动工前的各项手续，工程的主体部份必须在年春节前完工。附与会人员名单与会人员名单姓名单位及职务县人民政府副县长县政府副办主任县卫生局县血防办主任县卫生局主任县财政局社保科科长县水利局县发改局办公室主任县血防站站长县血防站支部书记县血防站副站长镇副镇长村书记村村委会副主任村村委会成员村村委会成员发与会人员各单。

参考资料：

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