1、法，本项目的建设流程如下图所示开始立项阶段招标投标阶段项目设计阶段项目实施阶段项目验收阶段运行维护阶段结束图项目建设流程示意图招标投标阶段按照国家省市有关招投标管理办法，遵循公开公平公正原则，包括招标编制招标文件发布招标公告评标及确定中标单位与中标单位签订项目合同等。项目设计阶段项目设计阶段是保证工程建设质量的关键性环节，主要包括项目需求分析概要设计详细设计和评审等过程。项目实施阶段项目实施阶段是保证工程顺利进行的重要环节，主要包括软件的代码设计和硬件设备的验收安装调试测试等过程，要加强实施阶段的质量进度和投资控制。工程验收阶段包括初验试运行和终验等环节。运行及维护阶段系统维护是系统正常运行的保证，必须给予充分的重视，并从人员制度和资金等方面加强管理，明确维护责任目标建立完善的系统日常维护。

2、遥测遥信遥控技术对全市多个箱式变进行远程监控，从而实现对全市大部分路灯的开关控制及状态监控。年建成办公自动化系统，目前已投入日常使用。年引入了用友系统对路灯建设与管养项目进行管理，计划年全面推广应用。另方面，路灯处所有路灯养护车辆已经配备了定位系统。固管处固管处目前主要使用权力阳光系统和套市区两级共享信息的业务系统，另有市交管局建设管理的渣土车监控系统可供固管处在日常工作中使用。下步需要结合即将成立的渣土联合整治办公室的工作模式开发全新的信息化系统。收费处收费处目前已建设了收费系统系统，同时可以登录使用市自来水收费系统和财政局的非税系统。收费明细数据全部进入财政局非税系统，若城管局需要这部分数据，需要协调和财政局的系统对接。存在问题部门整合造成网络基础亟需完善随着大部制改革带来的部门整合，。

3、关与各业务处室市城管局与区城管局市城管局与其他协作单位之间的网络实现互联互通，建立统的电子政务网络平台，并且满足业务上对数据传输速率安全等方面的需要。构建集中管理维护的城管数据共享与交互平台以城管部件与事件数据库城管基础设施数据库城管电子政务数据库等核心，构建具有统的分类与代码体系能够实现物理分散逻辑集中具有无缝的数据共享与交换能力的城管信息集中管理维护的数据共享与交换平台。建立综合性的监控与指挥调度体系建立个硬件设施齐全通信手段多样通信渠道畅通的实时高效的指挥与设施监控与调度中心，实现重大突发事件的实时监测综合研判指挥调度移动应急和视频会商等功能以及与相关部门的互联互通，为领导心选型精心施工的建设方针，切实做好系统的招标软件开发和实施工作。建设流程按照国家省市政府有关电子政务项目建设管理。

4、最为良好，基本覆盖江南八区。指挥中心指挥中心根据原市容管理局的职能范围和考核办法建设了数字化城市管理信息系统，监督考核人员通过手持移动终端采集照片信息后，对各区县部门进行考核，并分发任务。同时玄武建邺鼓楼白下秦淮已建设了自己的城管系统，江宁区也正在建设中，目前市区两级系统并未实现对接。市容景观处已建设城市亮化远程控制系统，能够在局里集中控制城市景观照明的开启或关闭，同时也对路灯处做了授权，在景观处许可的前提下，路灯处也可对景观照明进行控制。城乡环卫处目前在部分县区建设了对清扫车垃圾车等车辆的监控，在垃圾场建有自动称重系统。城市防汛指挥部已建有遥测监控系统，对全市个泵站的前池水位进行实时监控，同时对各泵站泵机的排水流量开关机情况等进行监控管理。路灯处路灯处于年建成了无线路灯监控系统，通过三遥。

5、环保单灯控制防偷防盗等方面已远落后于国内部分城市。信息化建设分散，缺乏综合性和统性由于各处室业务系统的建设年代不，甚至当时还各自分属不同的部门，因此系统之间缺乏统的规划，采用的技术体系与标准不尽相同，并且没有有效的数据交换手段，系统建设缺乏必要的综合性与统性，内部业务整合数据整合等均难以实现。而且各业务处室目前对下步信息化建设的设想中，也存在部分同质化甚至完全重复性的需求，亟需从全局的角度进行信息化建设的总体规划，制定相应的标准，提供统的公用平台。第三章总体建设方案建设目标与任务总体目标市城市管理局信息化的总体目标是实现城市管理的信息化科学化现代化，以现代科技手段及时有效的处理日益浩繁的城市管理信息，并为领导决策提供科学的辅助支持。城市管理信息化的远期目标包含以下方面完善的网络平台市城管局。

6、理制度加强系统运行检测和故障与预警以及系统故障的处理办法和应急处理预案等。进度安排实施进度计划本项目的进度计划规划为主要分四个阶段，即第阶段项目建设管理及招投标，第二阶段网络建设和平台应用功能开发，第三阶段系统试运行，第四阶段正式运行。以下为该项目的具体建设进度计划安排。项目阶段阶段成果计划时间招投标阶段进步调研，明确需求拟定建设方案编制标书，完成招标个月需求调研阶段详细设计阶段项目开发阶段集成测试阶段需求规格说明书完成详细设计报告完成应用软件编码网络平台完成系统安装程序系统测试用户使用说明书等个月试运行阶段完成试用功能微调和技术培训个月正式运行阶段完成推广工作试运行完成，通过验收具体项目建设期根据本项目的建设内容及其特点，结合市城管局的实际需要，在项目建设期内，各项建设内容需穿插进行，施。

7、城市管理局整合了些原来分属不同部门的业务处室，相互之间办公地点，散布全市各地，虽然各自内部局域网建设较为完善，但相互之间只能借助互联网传输数据，亟需在现有基础上完善网络系统，建立市城管局机关与业务处室市城管局与区城管局之间的网络互联，建立统的电子政务网络平台。部分应用系统建设较早，技术与功能已不能满足需要目前已有的应用系统中，有部分系统开发时间较早，随着时代的发展和部门职能的转变，在技术和功能上已经逐渐不能满足实际工作的需要，亟需进行升级或重建。例如固管处的业务系统开发于年，当时具有很好的实用性，但其所用技术的时代局限性决定了它无法平滑的与市权力阳光运行系统进行有效的对接，也难以灵活的调整配臵以满足业务工作的变化。同样，指挥中心的数字城管系统的功能是针对原市容管理局的职能和考核方法进行设计。

8、在的重大问题进行决策项目工作组由办公室科技信息处办公室计财处和各业务处室本项工作负责同志组成负责项目的需求分析开发设计审查和相关单位的协调工作，下设调研组和协调组。调研梳理组负责负责梳理各项业务的管理模式，确定流程岗位规则阈值等要素负责确定各业务应用的功能需求负责审核开发设计是否符合需要协调组负责负责协调参与本项目的相关单位开展有关配合工作从管理角度协调各应用系统的改造与整合工作项目实施组由科技信息处承建单位和监理单位项目负责人组成负责项目的开发质量和进度控制等实施工作，下设监理机构应用开发组系统支持组质量控制组文档及综合组。项目监理机构，为第三方机构，负责审定整个项目建设规划实施开发过程是否符合规划监督项目建设过程中的文档程序等是否符合规范应用开发组由承建单位组成，负责在开发阶段,负责对。

9、，大部制改革后，系统的功能已经不能满足需要，而且在千分制考核体系中，指挥中心直接考评的比例已经从原有降低到了，因此系统的功能要为新的考核模式重新设计，运行模式也要从指挥中心全盘掌握调整为指挥中心主导各部门共同参与。部分基础设施陈旧，难以满足当前与未来的需要市城市管理局及各业务处室目前已有的基础设施中，有部分投入运行已有多年，长期未进行升级，存在不同程度的设备陈旧功能缺失运行不稳定等问题，难以满足当前与未来的需要。例如城市防汛指挥部在各泵站建设的远程遥测设备，最早批多个点于年底投入运行，第二批余个点于年投入运行，这批站点已经连续运行年，逐渐出现运行不稳定的情况，亟需进行设备更新。同样，路灯处的无线路灯监控系统始建于年，当时各种设备及技术均位于全国先进水平，但时至今日，系统虽然运转正常，但在节。

10、经审核批准的建设方案领导组织实施。项目实施过程中，明确相关部门的职责分工科技信息处负责项目总体设计技术标准制定组织编制实施方案，并具体承担项目建设工作，项目建成后，承担运行维护工作。同时，科技信息处还应对各业务处室业务系统建设或升级方案进行审核，确保符合统的技术要求和数据标准，避免重复建设。指挥中心负责考核平台的建设。各业务处室负责提供系统建设的详细需求，并制定自身业务系统建设方案的拟定。项目组织结构如下图所示图项目组织结构示意图项目组织结构图中，各组的主要职责及分工如下表所示组名负责单位主要职责项目领导小组由分管领导科技信息处办公室计财处和各业务处室负责同志组成负责制定项目总体规划监督并协调项目的实施进程协调各方的资源,包括人力资源设备资源及财力资源定期审核听取项目经理的工作汇报，对项目。

11、求的变更进行分析,评估根据需求分析说明书,完成系统设计及编程系统支持组由承建单位组成，负责开发环境与运行环境的建立开发中，对开发环境的平台进行支持系统工程安装质量控制组由承建单位组成，负责协助制定项目质量管理计划据需求分析说明书,制定测试计划，准备测试用例及数据实施系统的全面测试，并提交测试报告负责客户培训工作负责阶段评审和变更评审工作文档及综合组由承建单位组成，负责负责项目组的文档的编写的支持工作整理各阶段文档，进行文档的版本控制协助项目管理组进行发布通知,收集文档,安排会议,控制管理流程运维及管理的组织机构系统运行维护及管理机构为市城管局科技信息处。运维及管理的规范按照国家制定的机房管理规定机房安全及消防规定机房环境卫生规定信息工程建设规范设备例行检查规定信息录入业务规范信息系统培训管。

12、单位必须采取高密度人员投入等措施。序号建设内容完成时间备注网络平台完善待定配合新办公大楼装修的进度数据中心建设年月指完成系统建设和初始数据集成，后续的数据补充更新需持续性投入。统应用支撑平台建设年月含硬件设施和软件系统监控平台年月完成系统建设和现有资源的整合，暂不考虑各类新建监控点的进度指挥平台年月在监控平台的基础上建设指挥平台软件系统，配套的电话大屏等支撑系统待新大楼装修中统考虑考核平台年月由指挥中心承担建设管理平台年月试运行个月后，取代现有举报投诉处理机制外网门户完善年月与有关系统建设同步开展项目验收年月项目建设管理及组织机构为切实强化市城管局信息化建设工作的组织领导，建议城管局成立项目协调领导小组，是本项目建设与运行管理的领导机构。其主要职责是确定建设规划和目标，审查工程建设方案，按。

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