1、本项目劳动用工较多，属于半熟练技术工人。影子工资系数按计算。其他费用及投资，已经是充分市场价格，不用调整。项目间接费用主要是对环境的影响，项目对交通的影响的，按项目的性质及规模估列。详见附表。间接效益的估算项目的直接效益不予调整。项目的间接效益主要包括节约能源的价值减少对环境污染的价值节约出行时间的价值节约停车场地的价值减少购车对资源消耗的价值乘客舒适度的价值等。公交乘客的增加表明其他出行方式人数的减少，根据各自出行的特点，项目以公交方式替代自行车出行方式和小汽车出行方式。本项目按年乘运客人次的为减少小汽车乘客量计算。按市民的出行率及小汽车平均乘客量，经折算，项目减少小汽车量为辆。见附表。人均小汽车耗能为公交车的倍，据次对节约能耗进行分析。目前汽车污染占到城市大气环境污染物的。小汽车尾。

2、动车将增至万辆，而要建成与之相适应的道路，则需要几十年甚至上百年的努力。城市中心区高峰时段机动车平均时速只有公里至公里。城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施。公共交通是城市和人民生活必须的公共设施，是城市正常运转的关键之，也是城市经济发展的保证，城市经济的动脉。改革开放以来，我国城市公共交通有了较快发展，但随着经济社会发展和城镇化进程的加快，些城市交通拥堵群众出行不便等问题日益突出，严重影响了城市发展和人民群众生活水平的提高。我国目前公共交通主要存在问题出行分担比例不高目前我国公交出行的分担率不足，特大城市也仅有左右，而欧洲日本南美等大城市达到。特大城市近年来公交出行比例平均下降约个百分点。城市公交车速已越来越低，现在平均车速只有公里小时，已低于自行车公里小时的速度。。

3、经济社会持续快速发展，对能源的需求不断增加，能源成为涉及我国经济安全的战略资源。十五规划纲要提出，十五期间单位国内生产总值能耗要比十五期末降低左右。据预测，年，我国的交通能耗占能源消耗的比例将高达至，城市交通节能任务十分艰巨。据统计，每百公里的人均能耗，公共汽车是小汽车的，电车为至，地铁为。如果采用个体小汽车出行的人有转乘公共交通，仅此项全国每年节省燃油将达到亿升。推进城市交通节能，在加快研究开发推广低能耗汽车的同时，最重要的就是优先发展城市公共交通。实施国家环境无银行利息。经过调整，项目投资万元。详见附表。费用的调整目前，我国正在完善能源形成价格体系，逐步与国际市场接轨，我国成品油基本接近国际市场价格水平，本项目按影子价格计算。动力费用主要是水电的消耗，项目消耗量较小，影子价格按计算。

4、接导致城市出现严重的交通堵塞停车困难环境污染石油资源紧张城市热岛效应等系列问题。多数发达国家走过的路都证明了这点，道路增长的速度不可能跟上小汽车增长的速度。大规模修建城市道路，并不能从根本上解决城市交通紧张的矛盾。以北京西安为例，年新中国成立初北京机动车保有量辆年万辆年万辆，到年月已经突破万量。小汽车出行比例则从年的到年的，再到年的。选择包括地铁和公交车在内的公共交通的人的比例为。北京出现严重的交通问题，北京市区个主要路口中，严重阻塞的达。西安市机动车发展势头惊人，全市年有机动车万辆，至年底已达到万辆，其中私家汽车年增长了。尽管西安市投入巨额资金加快道路建设，道路年增长率已达到了，但这远远落后于年年北京市机动车保有量情况单位万辆机动车辆每年的增长速度。按照目前的发展速度，到年，西安市机。

5、城市公共交通工作指明了方向。年月，国务院办公厅转发了建设部等六部委关于优先发展城市公共交通的意见国办发号，这是有关发展公共交通的个全面系统的文件。年，建设部国家发展改革委财政部劳动保障部等四部门印发了关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见建城号。实施公共交通优先发展战略，是实践三个代表重要思想的具体体现，也是贯彻落实科学发展观和建设节约型社会的重要举措。文件明确提出要合理规划设置场站和配套设施加强城市交通换乘枢纽建设推动智能公共交通系统发展，优化公共交通运营结构，大力发展公共汽电车，保障公共交通的道路优先使用权，积极稳妥地推进行业改革，进步加大政策扶持力度提供财政支持，规范补贴制度，调整客运价格，实行用地划拨，加大科研投入。公共交通的优势实现国家能源战略的必然要求我国人口众多，近年。

6、气人均排放量为公交车的倍。根据城市对空气治理的投资水平确定治污成本，每辆小汽车年治污成本按元年计算。人均达万元，平均劳动贡献水平为元小时计算，按照汽车节约乘客时间计算节约出行时间价值。小汽车停车位，折算系数。每亩地机会成本按万元，按照节约汽车数量计算节约城市土地价值。节约价值平均分摊到项目计算期年内。小汽车消耗大量的钢铁橡胶等资源，项目减少了汽车数量，即节约了资源，小汽车占用资源水平按万元辆计算。节约购置车辆按年均值处理。出行的舒适度是居民选择出行方式的重要考虑内容。报告根据支付意愿的方法进行估算，并尽量参考具有显著市场价格的服务作为参考系。公交比步行自行车出行的舒适度要好，按照前面分析的公交效益成本元人次计算。公交舒适度明显比小汽车要差，支付意愿按出租车元公里水平的差额计算。各项计算。

7、年前相比，公交出行时间平均延长分钟，居民对城市公共交通服务的不满意率高达。年，全国因为交通拥堵造成的经济损失高达亿元，相当于当年的。规划设计先天不足公共交通的顺畅与通达离不开城市综合交通体系规划的扶持。但在这个方面，很多城市的先天不足，有的城市还把规划建设的公交转乘站等收回用于其他开发。公交线网覆盖不均衡问题日益暴露。根据有关调查，国内许多城市普遍存在线路重复设置，有的道路重复线路多达多条，而城市边缘的居民小区街道却没有条公交线路，直接导致居民出行难。有些线路运行时间过长，则大大降低了公交对长距离出行乘客的吸引力。投入不足容易短腿年全国城市公共交通固定资产投资亿元，占城市建设固定资产投资的，而同期道路桥梁投资占。目前，全国多个城市轨道交通运营线路总计只有公里，仅相当于英国伦敦个城市的规。

8、况日益恶化，道路设施供求剪刀差在日益加大，行车难停车难已经成为中心区域的普遍现象。公共客运与私人或单位自备客车相比较，占用道路空间相差倍，个红灯期间过辆小汽车，同样的客流量公交车只需要量。减少城市道路的拥堵，就能够加速城市运输的流转，提高社会效率。在加大路网建设的同时，更应当加大发展公共交通的力度，提高公交的分担率，是解决城市交通的有效方案。提高资源利用效率，减少环境污染在城市交通设施有限的情况下，如何合理分配道路资源，作到既符合社会公平的要求，又能最大发挥资源的效率，实际就是路权分配的问题。近年小汽车得到了高速的发展，在我国资源承载力有限的情况下，小部分人群占用了大量的道路停车设施，能源，对环境造成污染，使普通百姓的利益受到了侵占，也严重影响到我国经济社会的可持续发展。公共交通是种集。

9、。在年调查的个城市中，个城市在公交场站建设以及车辆设施装备和配置更新方面得不到政府资金和政策支持，占被调查城市的，情况相当严重。税费缠身亏损严重近年来，由于国内燃油保险维修等价格上涨，公交企业承担社会公益性服务增加，长期低票价管制等原因，使相当部分公交企业入不敷出。据了解，在年有关方面调查的全国个公交企业中，没有得到政府财政补贴的多达家。武汉西安长春等城市家企业得到的政府财政补贴也十分有限。由于收入偏少，年公交司机的流失率已达以上。城市公共交通具有运量大价格低节省道路资源等优势。优先发展城市公共交通符合我国人口多土地资源紧缺和人民群众收入水平不高的实际情况，是当前和今后个时期我国城市交通发展的方向。党的十六大以来，按照科学发展观的要求，做出了优先发展城市公共交通的决策部署，为新形势下做。

10、要工作抓紧抓好。城市公共交通是解决低收入人群出行难的基本保障。世界范围的研究表明，对低收入家庭而言，交通费占收入的至，超过就成为负担了。为低收入人群提供低价优质的公共交通服务，也体现了社会公平。随着交通工具的发展，城市拥堵问题已经成为个严重的社会问题。在有限的道路资源条件下，如何提高交通效率，保障广大群众出行，发展公交是根本出路。乘公交车的主要对象是中低收入的市民和往返于城郊和城区的打工族。他们是最广大的人民群众。项目的建设有利于保障人民群众的利益，促进社会公平，体现科学发展观的要求，体现公交优先在构建和谐社会过程中的重要地位。缓解交通压力城市交通拥堵已经成为社会公害。世界各国都在寻找符合自己城市特点的交通解决方案。年，全国因为交通拥堵造成的经济损失高达亿元，相当于当年的。市区道路交通。

11、化运输模式，能以最少的空间资源提供最大的有效运输效率。发展公共交通，稀缺的城市交通时空资源得以更合理和公正的分配，改善了公众特别是低收入者的交通出行质量。随着经济高速发展和城乡体化进程的加快，我国城市大气环境污染问题日趋严重。其中，由于机动车尾气排放所造成的污染占大气污染的，是城市大气污染的主要原因。年，成为全国空气污染最为严重的十个城市之。按人均水平计算，公交比小汽车具有绝对优势，大力发展城市公交能够有效降低汽车尾气排放量，减少对空气的污染。在城市公共汽车和出租汽车中逐步推广以清洁燃料压缩天然气替代汽柴油能更进步改善空气质量。北京上海天津重庆广州西安哈尔滨等试点城市，取得了显著成效。天然气是清洁能源，以天然气作为燃料，汽车废气排放量仅为燃油的到。为减少公交车尾气对空气质量的影响，公交。

12、果见附表。评价指标分析结果显示，项目经济内部收益率达到，社会折现率的水平下项目经济净现值万元。项目具有显著的国民经济效益。分析过程见附表。综合评价综上所述，本项目盈利能力较差，需要资金补贴，项目的社会经济效益显著。第十二章社会影响分析社会影响分析促进社会公平和和谐发展公共交通优先是许多国家采取的项城市公共政策，即政府部门在综合交通政策上确立公共交通优先发展的地位。公交优先体现了社会公平的优先。公交是现代城市社会公益性事业的重要内容，是构建和谐社会的主要组成部分。公交优先是普通百姓优先，体现了执政为民理念在城市公交领域落实的优先。关于优先发展城市公共交通的意见中指出，公共交通优先即人民大众优先，各地城市人民政府要把大力发展城市公共交通，作为实践三个代表重要思想，坚持立党为公，执政为民的项。

参考资料：

[1]（停车场）停车场建设工程项目可行性投资立项报告A1（第80页，发表于2022-06-24）

[2]（停车场）2006年石家庄市南位停车场项目可行性投资立项报告A1（第107页，发表于2022-06-24）

[3]（信息化）集团公司信息化项目可行性投资立项报告A1（第60页，发表于2022-06-24）

[4]（信息化）集团信息化项目可行性投资立项报告A1（第79页，发表于2022-06-24）

[5]（信息化）铝业公司企业信息化项目可行性投资立项报告A1（第37页，发表于2022-06-24）

[6]（信息化）能源环保公司信息化项目可行性投资立项报告A1（第72页，发表于2022-06-24）

[7]（信息化）福建省企业信息化资金项目可行性投资立项报告A1（第64页，发表于2022-06-24）

[8]（信息化）社区服务信息化网络平台系统建设工程项目可行性投资立项报告A1（第66页，发表于2022-06-24）

[9]（信息化）畜牧公司信息化项目可行性投资立项报告A1（第87页，发表于2022-06-24）

[10]（信息化）现代化仓储建设、信息化平台项目可行性投资立项报告A1（第23页，发表于2022-06-24）

[11]（信息化）水文信息化系统项目可行性投资立项报告A1（第44页，发表于2022-06-24）

[12]（信息化）有线数字电视整体转换和信息化建设工程项目可行性投资立项报告A1（第67页，发表于2022-06-24）

[13]（信息化）无线城市民生信息化和中小企业信息应用项目可行性投资立项报告A1（第33页，发表于2022-06-24）

[14]（信息化）基础教育信息化公共云服务平台项目可行性投资立项报告A1（第53页，发表于2022-06-24）

[15]（信息化）制造有限(集团)公司企业信息化项目可行性投资立项报告A1（第60页，发表于2022-06-24）

[16]（信息化）信息化项目可行性投资立项报告A1（第75页，发表于2022-06-24）

[17]（信息化）信息化管理系统工程项目可行性投资立项报告A1（第48页，发表于2022-06-24）

[18]（信息化）信息化管理应用平台（ERP）项目可行性投资立项报告A1（第86页，发表于2022-06-24）

[19]（信息化）信息化管理应用平台（ERP项目）项目可行性投资立项报告A1（第85页，发表于2022-06-24）

[20]（信息化）信息化平台项目可行性投资立项报告A1（第53页，发表于2022-06-24）