1、“.....若则必然导致腐败。检 察机关虽然可提起抗诉，但检察机关对缓刑的适 用认识比较模糊，极少就那种可与不可适用缓刑 的案件提起抗诉，故这种抗诉权对缓刑的适用并 不是有效监督。 缺少检察机关公安机关的发言权和社会 的参与权。在司法实践中，判适用缓刑前缺少了 检察机关公安机关的发言权和社会的参与权 监督权，只是单纯的就案办案，只要符合法定条 件就判缓刑，对些无经济来源闲散人员平时 开放教育毕业设计说明 论述与计算结果与批注 表现不够好的被告人也判缓刑，社会效果不好， 不利于对缓刑犯的监管改造。 三缓刑考察制度的问题 对缓刑犯的考察，年刑法规定是由 公安机关考察，所在单位或基层组织予以配合。 这种考察和管理机制，在实践中存在许多问题 监督考察的组织不健全。我国刑法第七十 六条规定被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验 期限内，由公安机关考察，所在单位或者基层组 织予以配合。但实际上......”。

2、“.....工作任务繁重，目前尚未建立缓刑考察机构， 对缓 位及基层组织力量薄弱，它们并不清楚自己有协 助执行的义务，甚至对罪犯的判刑情况和需要考 验也不清楚，还认为罪犯被无罪释放，使得缓刑 考察几乎成为空白地带。 交付监管脱节。法院在缓刑判决后，只送 达执行通知书给公安机关，而不负责将执行落实 到位有的作出判决后，让缓刑犯自行到所在地 开放教育毕业设计说明 论述与计算结果与批注 派出所报到有的在判决生效后迟迟不交付监管 文书送达执行机关还有的缓刑犯有意或无意不 去报到，而外出打工，造成缓刑犯事实上的脱管。 由于监管手续未能很好的衔接，在实践中基层派 出所未能全面及时掌握本辖区缓刑犯的情况，影 响了监管和考察工作的开展。 现行的考察方法不适应新形势。现在流动 人员犯罪日渐突出，原来以户籍粮籍工作单 位为手段的社会控制机制已经无法有效地实现对 缓刑犯管理考察帮教等职能......”。

3、“.....缓刑 适用条件，即具备哪些条件就可以适用缓刑，这 在判处刑罚时对是否适用缓刑起着决定作用。目 前我国刑法规定根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪 表现，适用缓刑不致于再危害社会是我国缓刑适 用条件。 犯罪情节是指在犯罪过程中体现出来的犯罪 人的主观恶性和对他人的攻击性，以及由于犯罪 开放教育毕业设计说明 论述与计算结果与批注 行为所造成的客观危害和损失，因而在决定是否 适用缓刑时应考虑到方方面面的实际情况。如果 犯罪人的主观恶性较深而且造成了较大的客观危 害，仍然对其适用缓刑，则可能丧失法律的公正 性。故在决定是否适用缓刑时，考察犯罪情节的 主要内容是犯罪人主观恶性以及犯罪所造成的客 观危害程度。基于这标准，成为对犯罪人是否 适用缓刑时的考察对象有能够理解和宽容 的犯罪动机。犯罪动机可以在定程度上反映出 行为人的主观恶性。比如......”。

4、“.....对于前者可以更多地去考虑适用缓 刑，但对后者考虑适用缓刑时，则须慎重考虑适 用缓刑可能给社会带来的不良后果。过失犯 罪。过失犯其实其主观上并不想犯罪，其并不支 持危害结果的出现。因此可以相信即使不对其实 际执行刑罚，其也不会再去实施犯罪行为，对此 类犯罪同样可以更多地去考虑适用缓刑。因 防卫过当和避险过当而造成的犯罪。因防卫过当 或避险过当而构成犯罪的，其行为人本身主观恶 开放教育毕业设计说明 论述与计算结果与批注 性较小，适用缓刑般不会对社会产生危害。 犯罪中止犯罪预备和些犯罪未遂。中止犯虽 然是在故意心态的支配下实施了犯罪行为，但是， 他在犯罪过程中，心态已经发生转变。犯罪预备 和犯罪未遂表明犯罪造成的客观危害不严重，同 样可以考虑去适用缓刑......”。

5、“.....犯 罪行为是已经客观存在的事实，犯罪行为人对这 些事实持何种态度，这是刑事审判活动中定罪量 刑的项重要依据。只有犯罪行为人真正认识到 犯罪行为的危害性，并有消除这种危害性的愿望 和表现，才能够说明犯罪行为人已经从中汲取了 教训。悔罪可以表现为以下几类以积极的 行为减少因其犯罪对社会造成的危害程度。如对 其犯罪行为造成的危害积极进行协助抢救退赃 消除影响恢复原状积极赔偿等等愿意 接受处理积极配合侦查工作。这包括主动投案 自首揭发同案犯提供犯罪线索协助公安机 关破案等情形。 开放教育毕业设计说明 论述与计算结果与批注 在考察了犯罪人的犯罪情节和悔罪表现后， 还应考虑到若对其适用缓刑，将来是否会危害社 会。社会危害性是判定罪与非罪的标准，将影响 到犯罪行为人应负何种刑事责任和刑罚执行方 式，对犯罪分子人身危险性的预测结果关系到缓 刑的适用。所以，应建立起套完整的缓刑预测 制度......”。

6、“.....个人经 历。生活环境。对犯罪人适用缓刑可以 期待到的效果。如果是真正想通过得到缓刑机会 来痛改前非，这种犯罪人般都会十分珍惜缓刑 这样的机会，约束好自己的行为，改过自新，努 力去证明自已可以洗心革面，重新做个对社会 有用的人。故可以期待对这类犯罪人适用缓刑能 取得较好的效果。贯品行。犯罪人身 体和精神条件。像患病或残疾而丧失犯罪能力的 犯罪人，可以多考虑适用缓刑。相反，那些心理 变态情绪难以自我控制，以及具有方面瘾癖 的犯罪人，则容易在不正常心理和情绪的驱使下， 或者在方面瘾癖如吸毒酗酒的控制下再 次犯罪。 开放教育毕业设计说明 论述与计算结果与批注 我国缓刑制度存在的问题及完善对策 近年来，我国推行刑事轻刑化的司法理念， 作为在判刑的同时暂不执行刑罚的缓刑，无疑成 为我国现行刑罚制度的宠儿。缓刑，是指对被判 处定刑罚的犯罪分子......”。

7、“.....它的特点是在判 刑的同时宣告暂不执行刑罚，但在定时间内保 留执行刑罚的可能性。我国现行缓刑制度在司法 实践中，方面确实取得了显著的成效，为推动 我们刑罚的发展作出了积极的贡献，但在另方 面，不可否认的是缓刑的具体实施及如何去实施 如何监督等等方面还存在着种种具体问题，往往 使该适用缓刑的却未适用，不该适用却适用，导 致缓刑的目的无法实现，甚至有些法官有些地 方使缓刑成为有钱有权人的避难所，大大破坏 了罚当其罪的立法原则，影响法律的严肃性和司 法的公正性，因此有必要完善缓刑制度。 我国缓刑制度的现状 缓刑制度是我国项特殊的刑罚制度，也是 项重要的人权制度，它体现了我国刑法惩罚与 开放教育毕业设计说明 论述与计算结果与批注 宽大相结合惩罚与教育相结合的原则，对我国 刑法实施发挥着重要作用。近年来，我国法院对 公诉案件判决时适用缓刑的比例逐年增加......”。

8、“.....年则为，年为， 这样快速提高比例，未免有滥用之嫌。 适用缓刑较多的几种罪名 职务犯罪。据统计，恩平法院在此类案件 的宣判上，以上案件适用了缓刑。 交通肇事罪。交通肇罪犯罪属于过失犯罪， 大部分犯罪分子主观恶性较小，且犯罪后又能及 时报案积极抢救被害人和赔偿其经济损失，具 有明显的悔罪表现，适用缓刑不致危害社会，有 利于维护被害人亲属的经济利益和社会稳定，判 决后群众认同度高，占缓刑案件总数的。 故意伤害罪，缓刑适用率也很高，法院在 进行宣判时，同民事赔偿挂钩，并决定着是否去 适用缓刑。 其它的侵犯财产罪，像犯盗窃罪等侵犯财 产犯罪的被告人，盗得的数额没有达到巨大时， 开放教育毕业设计说明 论述与计算结果与批注 法院也经常会有宣判缓刑的。 二适用缓刑与罚金刑挂钩 罚金刑是人民法院判处犯罪分子向国家缴纳 定数额金钱的刑罚方法，其本身与适用缓刑无 必然的联系......”。

9、“.....有时也会 误导些不懂法的人认为违法犯罪不要紧，只要 交钱就不用坐牢，产生不良的社会影响。主要是 地方财政差，法院依靠罚金上缴后返还使用来弥 补经费不足。 三适用缓刑对未成年人犯罪较普遍 年上半年，对未成年犯适用缓刑的案件 占未成年犯罪案件的，比往年未成年犯罪案 件适用缓刑大大地上升了。未成年人犯罪是法定 从轻或减轻情节，司法实践中减轻处罚的较多， 如果再有自首从犯等从轻情节，法院般都会 判处缓刑。在适用缓刑的未成年人犯罪中，法定 刑在三年以上但由于具有法定减轻情节而适用缓 刑的，也有定比例。随着最高人民法院关于 审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的 开放教育毕业设计说明 论述与计算结果与批注 解释的出台，相信以后对未成年犯适用缓刑的 判决会继续上升。 总之，缓刑是我国重要的刑罚制度之，正 确适用缓刑制度......”。