递信息和制造各种电机仪器仪表，实现电磁能量转换所不可缺少的基础性器材，是未来电气化信息化社会中必要的基础产品。年，中国电线电缆工业销售产值亿元，首次突破万亿元，增幅高达，利润总额亿元。步入年后，月份全国电线电缆工业销售产值亿元，利润总额亿元。随着中国电力工业数据通信业城市轨道交通业汽车业以及造船等行业规模的不断扩大，对电线电缆的需求也将迅速增长，未来电线电缆仍将在国民经济中占据极其重要的地位。项目建设具有良好的政策背景电线电缆行业是我国的基础产业，国家政府近几年相继出台关于全国性电网基础建设的重要文件。年月，国务院颁布了国家中长期科学和技术发展规划纲要，明确了重点研究开发大容量远距离直流输电技术和特高压交流输电技术与装备间歇式电源并网及输配技术电能质量检测与控制技术大规模互联电网的安全保障技术西电东送工程的重大关键技术电网调度自动化技术高效配电和供电管理信息技术和系统。年月，国务院颁布了关于加快振兴装备制造业的若干意见，强调增强具有自主知识产权重大技术装备的制造能力，基本满足能源交通原材料等领域及国防建设的需要。依靠区域优势，发挥产业集聚效应，形成若干具有特色和知名品牌的装备制造集中地，提出选择批对国家经济安全和国防建设有重要影响，对促进国民经济可持续发展有显著效果，对结构调整产业升级有积极带动作用，能够尽快扩大自主装备市场占有率的重大技术装备和产品作为重点，加大政策支持和引导力度，实现关键领域的重大突破，目标是使国产设备国内市场满足率稳定在左右。其中，最为重要的支持领域包括全面掌握交直流和交流输变电关键设备制造技术，推进交流输变电设备和直流输变电设备自主化。年月，中国国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过了装备制造业调整振兴规划。会议指出，装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略型产业，加快振兴装备制造业，必须依托国家重点建设工程，大规模开展重大技术装备自主化工作通过加大技术改造投入，增强企业自主创新能力，大幅度提高基础配套件和基础工艺水平加快企业兼并重组和产品更新换代，促进产业结构优化升级，全面提升产业竞争力。特别强调要依托高效清洁发电特高压输变电煤矿与金属矿采掘天然气管道输送和液化储运高速铁路城市轨道交通等十大领域的重点工程，有针对性的实现重点产品国内制造。年月，国家电网数次公布智能电网计划，提出智能电网概念坚强智能电网以坚强网架为基础，以通信信息平台为支撑，以智能控制为手段，包括电力系统的发电输电变电配电用电和调度各个环节，覆盖所有电压等级，实现电力流信息流业务流的高度体化融合，是坚强可靠经济高效清洁环保透明开放友好互动的现代电网。智能电网计划从此升级为国家战略。年月，国务院公布中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，提出适应大规模跨区输电和新能源发电并网的要求，加快先进电网体系建设，进步扩大西电东送规模，完善区域主干电网，发展特高压等大容量高效率远距离先进输电技术，依托信息控制和储能等先进技术，推进智能电网建设，切实加强城乡电网建设与改造，增强电网优化配置电力能力和供电可靠性。年月日国家发改委发布了号令国家发展改革委关于修改有关条款的决定以下简称决定，公布了对版产业政策的有关条目进行调整的决定。其中，涉及电线电缆制造业的产业政策有了较大调整。决定中的二十条为限制类十机械第项电线电缆制造项目用于新能源信息产业航天航空轨道交通海洋工程等领域的特种电线电缆除外修改为千伏及以上陆上用干法交联电力电缆制造项目。新调整的产业政策自年月日起实施。新调整的产业政策在充分考虑电线电缆制造业作为基础性配套产业特点和发展需求，满足国民经济各领域及各产业发展的配套需要的，对原有产业政策做出了较大调整同时结合了电线电缆制造业发展状况，对过剩状况严重的产能明确进行了限制，使得政策在产业发展导向更符合配套产业的发展需要。综上，各项政策表明，近年以来，作为国民经济重要的配套产业之，国家各项政策对于电线电缆行业的发展都具有推动和促进作用，本项目的建设具有良好的政策背景。项目建设必要性对积极贯彻和落实国家完善电网政策具有重要的意义温家宝总理在年月日所作的政府工作报告中明确提出积极发展新能源和可再生能源，加强智能电网建设。国家电网公司在其发布的年号文件关于加快推进坚强智能电网建设的意见中指出建设智能电网的总体目标是建设以特高压电网为骨干网架，各级电网协调发展，以信息化自动化互动化为特征的坚强国家电网，全提高电网的安全性经济性适应性和互动性。到年，我国基本建成坚强智能电网，形成以三华特高压同步电网为受端，东北特高压电网西北千伏电网为送端，联接各大煤电基地大水电基地大核电基地大型可再生能源基地的坚强电网结构，特高压及跨区电网输送能力超过亿千瓦，满足大型煤电基地大型水电基地大型核电基地千万千瓦级风电基地接入和负荷中心的用电需求。电析以建设项目经济评级方法与参数第三版第七章提出的方法体系为主，并根据项目的具体特点进行相应的选择。风险分析包括风险识别风险估计风险评价与风险应对。风险分析的主要方法包括专家调查法层次分析法模型等分析方法，结合项目的具体特点，几种方法组合使用。主要风险因素识别风险因素识别是确定个项目的风险范围，即有哪些风险存在，将这些风险因素逐列出，以作为全面风险管理的对象。分析风险因素通常要从多角度多方面进行，形成对项目系统风险多方位的透视。风险因素识别可以采用结构化分析方法，既由总体到细节由宏观到微观，层层分解。根据经济分析风险因素归类及本项目自身特点，建立风险因素递阶层次图，以剖析项目建设中可能存在的风险，详见图。根据图清晰可见，本项目建设中有可能涉及的风险主要有以下六项项目技术风险工程风险资金风险政策风险市场风险以及运营成本风险。图风险因素递阶层次图风险估计在风险识别的基础上，根据项目建设单位和可研报告撰写单位掌握的大量信息及长期积累的经验，分别对上述风险做出如下估计。技术风险项目的技术风险主要是指采用技术包括引进技术的先进性可靠性适用性和可得性与预测方案发生重大变化，导致生产能力利用率降低，生产成本增加，产品质量达不到预期要求等。本项目进行环保型电线电缆的生产，工艺技术比较成熟，购置的设备仪器均比较先进，因此本项目的技术风险较小。工程风险工程风险主要是因为工程地质条件水文地质条件与预测发生重大变化工程量大工程方案及设备选择施工与工期等存在的各种不确定性带来的。总目标完成年产万千米环保型电线电缆生产线建设技术风险工程风险资金风险政策风险市场风险运营成本风险本项目的施工团队为商洛市本地施工队伍，对本地区内地质地貌情况熟悉，在工程施工技术支持上有充分的保障，并且本项目所在地属商丹循环工业经济园区，场地条件优越，因此本项目的工程风险较小。资金风险资金风险是指由于资金供应不足或者来源中断导致项目工期拖期甚至被终止利率汇率变化导致融资成本升高。本项目的资金风险主要包括建设投资风险和融资风险两部分。建设投资风险主要是由人工材料价格机械使用费及取费标准变化和设备选型及价格引起的。本项目各个建设内容的安装工程设备选型与数量将严格按照规划方案实施，可变风险的可能性低有可能存在风险的因素是人工费材料价格及机械使用费等费用的上涨。融资风险主要是由资金来源供应量与供应时间等因素不确定所引起的。本项目资金来源为建设单位自筹，建设单位经过长时间的充分筹备，资金筹备已到位。政策风险政策风险主要指国内外政治经济条件发生重大变化或者政府政策作出重大调整，项目原定目标难以实现甚至无法实现。国家产业政策鼓励电线电缆制造产业向高技术产品方向和环保节能高效低能耗高性能方向发展，项目建设符合国家产业政策导向和行业发展规划，因此，本项目政策风险较小。市场风险市场风险主要是指本项目生产的电线电缆产品的市场发生变化如需求量下降市场份额减小市场竞争加剧等给项目运营带来的风险。本项目市场销售渠道成熟，与上游原料供应商以及下游经销商均建立了长期友好合作关系，以及培养了批经验丰富的销售与采购人员，可以及时洞察市场波动，灵活应对。因此，市场前景广阔，市场风险较小。运营成本费用风险运营成本风险主要是由项目建成后运营期间投入的各种原材料燃料动力的需求量与预测价格运营费用管理费取费标准等的变化而引起的。本项目建成后运营期间有可能面对上述各种或其中几种价格变动风险，风险相对较大。风险评价考虑风险因素出现的可能性以及风险出现后对项目的影响程度，采用风险评价矩阵对本项目中可能出现的各种风险做出分析。风险影响按照风险分析发生后对项目的影响大小，可以分为五个影响等级。严重风险旦风险发生，将导致整个项目的目标失败。较大风险旦风险发生，将导致整个项目的目标严重下降。中等风险旦风险发生，对项目的目标造成中度影响，但仍然能够达到。较小影响旦风险发生，对于项目对应部分的目标受到影响，但不影响整体目标。可忽略影响旦风险发生，对于项目对应部分的目标影响可忽略，并且不影响整体目标。风险概率按照风险因素发生的可能性，可以将风险概率划分为五个档次。很高风险发生的概率在，即风险很有可能发生。较高风险发生的概率在，即发生的可能性较大。中等风险发生的概率在，即可能在项目中预期发生。较低风险发生的概率在，即不可能发生。很低风险发生的概率在，即非常不可能发生。以上分别代表本项目可能出现的技术风险工程风险资金风险政策风险市场风险以及运营成本风险。经过组织专家综合评分判断，根据图可见，资金风险和政策风险影响较大，但是发生的概率小，技术风险工程风险市场风险和运营成本风险影响的程度般，发生的概率也中等，综合来说本项目风险不大。图项目风险概率影响矩阵风险应对技术风险应对本项目购置先进的生产设备，采用成熟的工艺进行环保型电线电缆的生产，技术风险相对较小。但是在运营过程中企业还应注意及时关注国外及国内先进企业的技术发展，以把握电线电缆行业技术的未来发展趋势，积极进行技术创新，从而可能产生的技术风险。工程风险应对面对工程风险，可通过加大监理管理力度，在工程施工方供货商等参与单位的选择上严格把关等措施加以预防。严格遵循建设项目法人责任制，建立科学严格的项目实施管理规章制度，贯彻项目业主责任制以及实