（产业化）生态湘稻产业化经营项目可行性投资立项报告A1

项目建设的必要性是确保粮食安全的战略选择粮食既是关系国计民生的主要物资，又是关系国家经济安全的战略资源。

建国以来，特别是改革开放以来，我国粮食生产取得了突飞猛进的发展，粮食综合生产能力有了很大水平的提高。

但随着人口增长，畜牧业和食品加工业的发展，粮食消费量继续增加的趋势不可逆转，紧平衡将是我国粮食供求关系的常态，国家粮食安全仍存隐忧。

促进粮食生产是粮食安全的第道防线，但粮食生产受土地资源气候技术制约和种粮比较效益较低等因素影响，增产难度大，国内粮食供需关系偏紧的态势将长期存在。

因此必须从维护国家安全和经济发展大局的高度出发，始终把提高农业特别是粮食综合生产能力，作为我国经济发展中项长期的战略性任务。

依托农业产业化龙头企业，充分利用其先进的管理理念敏锐的市场触觉建立大面积的粮食种植基地，加强粮食规模化集约化生产，大力提高粮食综合生产能力，努力提高粮食产量，是确保国家粮食安全的战略选择。

是保护和提高粮食综合生产能力的重要手段当前，我国农业和农村经济处于新的发展阶段，提高粮食生产能力，促进农业结构调整，增强农产品竞争力，改善农业生态环境，加快农村全面小康社会建设步伐，都对粮食生产提出了新的要求。

在粮食主产区依托农业产业化龙头企业，通过建立种植专业协会，用科学发展观来抓粮食生产，建设成规模的种植基地，开展优质高产栽培，对于提高粮食综合生产能力，增加商品粮的供给，增强国家宏观调控能力，促进国民经济的持续稳定协调发展具有十分重要的意义。

是增加粮食主产区农民收入的有效途径长期以来，粮食主产区承担着保障国家粮食安全的主要任务，也承受着粮食供求的市场风险。

粮食主产区的农民收入，随着粮食的产量价格等因素的变动，波动较大。

从全国农民收入构成看，粮食收入在农民纯收入中的比重逐步呈下降的趋势，目前仅占左右。

但粮食主产省区却占到以上，粮食收入仍是农民收入的重要组成部分。

所以，在粮食主产区建设集约化种植基地，实行统管理，实行优价收购，这对农业增效农民增收意义重大。

是加强宏观调控控制物价上升，特别是抑制农产品价格上升过快的重要举措近两年来，农产品价格上升过快，给消费者带来了定压力，增加了老百姓的支出，价格不断上升，通胀越发加剧，已经影响了我国经济发展。

控制物价上升过快，特别是农产品价格上升已成为中央和各级政府宏观调控的首要任务。

在粮食主产区建设集约化种植基地，开展规模化集约化生产，能降低生产成本，提高粮食产量，保障粮食有效供给，防止因粮食价格上升过快导致其他商品价格上升，从而维护整个社会的安定。

第三章建设条件项目区概况建设地点与交通状况湘潭县位于湖南省中部，湘江中下游流域，东邻株洲，南连衡岳，北接市区连长沙，西靠湘乡接娄底，素有湖南金三角之称。

境内铁路有京广湘黔两线贯穿全境公路有京珠上瑞和长潭西线高速在县境交汇，两条国道贯穿境内东西南北，部分乡镇可直通高速公路，路网密度为全省之最湘江在境内通过，为三级航道可通千吨级船舶达长江。

项目选择湘潭县沿国道周边地势平坦交通便利水稻种植水平较高的若干村组作为基地建设地。

自然条件项目区属中亚热带季风湿润气候区，温光水资源丰富，年日照时数小时，年总辐射量千卡平方厘米，年平均气温摄氏度，摄氏度的活动积温为摄氏度，无霜期天，年降水量毫米。

雨量充沛，土壤肥沃，适合水稻种植。

湘潭境内有韶山灌区等大型水利工程，小型水库座，总蓄水量达到亿立方米，可保证项目区旱涝保收。

湘潭市于年消灭宜林荒山，水土流失较轻。

年全市牲猪出栏量万头，人畜肥源充足。

加上稻草桔杆还田量及万亩绿肥为本项目实施提供了充足的有机肥源。

社会经济状况湘潭县农业种植以水稻为主，改革开放以来，粮食连年增产，农业产业化企业异军突起，农村经济活跃。

自年双季稻成建制亩产过吨粮以来，水稻生产稳步发展，单产居全省领先地位，是全国著名的高产区。

项目建设有利条件良好的粮食生产传统和成绩粮食生产是湘潭县农业优势，尤其是单位面积产量居全国领先水平，八五九五期间被列为国家商品粮食基地县。

粮食生产的综合实力已达到较高水平。

在吨粮田开发建设的过程中，湘潭形成了较为完善的水稻高产栽培技术体系，这是项目能顺利实施的重要技术基础。

国家九五重中之重科技项目国家水稻工程十五国家粮食丰产科技工程的湘潭县泉塘子两系超级稻连片高产栽培示范，取得了重大突破，研究出了批优质高产栽培的技术新成果，为项目建设提供了新的技术保障。

九五和十五期间，湘潭县已列入国家粮食生产优势产业带，属国家级的产粮大县，自年起已连续三年被国家农业部授予全国粮食生产先进县标兵称号。

多年来在深入进行农业结构调整和发展两高优农业的同时，湘潭依靠农业科技进步，通过普及推广农业新技术和粮食新品种，提高了粮食单产，确保了粮食生产的稳定发展，这为项目实施提供了良好的外在环境。

强有力的技术支撑具备充足的品种资源和配套栽培技术我省农业科研单位在植物遗传育种研究方面具有突出优势。

育成了湘晚籼训。

劳动生产安全在整个项目实施过程中，严格遵照国家和地方各级政府的有关劳动生产安全条规，结合项目实际，制定和落实各种劳动安全规章制度，创建文明生产安全生产的条件，保障劳动者生命安全和国家财产不受损失。

本项目实施过程中劳动生产安全重点要考虑的是三个关键环节是机械化操作过程，包括稻田平整翻耕播插收获运输等二是田间植物保护农药使用品种用量与使用阶段三是粮食烘干加工阶段。

要加强对劳动者的操作技能和安全生产知识培训，督促他们严格遵守机械操作和技术规程，使用高效低毒低残留的农药在粮食加工环节要保障操作安全的基础上，严格按照国家标准，采用先进实用的设备技术和工艺，减少灰尘机构噪音等污染源，改善劳动环境和条件。

第八章投资估算与资金来源投资估算依据及参数选用中国国际工程咨询公司编著的投资项目经济咨询评估指南国家发改委建设部颁发的建设项目评价方法与参数第三版建筑工程费系按当地现行建筑造价扩大指标进行估算设备及材料系按厂家到安装地的报价计算安装工程费按各单项工程安装费率计算。

国有土地使用权费按照资产评估事务所的评估报告进行定价建设单位管理费前期工作费联合试运转费生产职工培训费办公及生活家具购置费等参照同行业概算定额进行取费勘察设计费工程监理费按现行国家收费标准计取基本预备费率取固定资产投资的项目建设期年，建设期利息按利率计算。

投资估算项目总投资建设投资项目总投资包括固定资产投资建设期利息和铺底流动资金。

该项目总投资为万元，其中建设期利息万元，铺底流动资金万元。

表投资概算表单位万元序号项目名称金额备注建设投资固定资产投资土建投资育秧工厂元烘干设施元加工车间元仓库元生产设备烘干机育秧生产线农机具大米加工设备基地建设中低产田改造亩元亩无形资产土地费亩万元亩递延资产技术设计费建设单位管理监理费项目预备费流动资金建设期利息项目总投资流动资金资金来源本项目所需总投资万元，项目资金主要来源国家专项投资万元，占总投资申请银行贷款万元，占总投资地方财政配套万元，占总投资企业自筹资金万元，占总投资中央财政资金争取国家专项资金万元地方财政配套资金争取地方财政配套资金万元自筹资金及来源自筹资金从企业利润中提取，银行贷款及筹措申请银行贷款万元。

资金使用与管理财政资金使用与管理本项目财政资金主要用于生产基地建设。

由公司按用款计划接受地方政府监管。

银行资金使用和管理银行资金采用专款专用，其中固定资产贷款主要用于购买生产设备及配套设施建设，流动资金贷款主要用于收购粮食。

第九章财务评价财务评价依据产品单位生产成本具体成本见单位生产成本表及年成本费用的估算方法，依据国家计委建设部发布的建设项目经济评价方法与参数第三版规定执行。

本项目建设期为年，第年按第年按第年按负荷生产销售。

原材料燃料动力的消耗和定额，按拟定方案提出的单位产品消耗考虑，其价格按现行实际价格为基础进行综合确定。

职工工资与福利费职工工资包括工资奖金津贴及医保社保，职工工资与福利费按万元年•人估算，本项目定编人。

折旧费固定资产折旧费依据财政部工业企业财务制度中工业企业资产折旧年限表的规定执行，取其下限，房屋及公用工程折旧按年计算，设备折旧按年估算，考虑残值。

修理费按折旧费计算。

土地无形资产按年摊销，递延资产按年摊销。

其它费用销售费用按销售收入估算。

其它管理费用按工资总额估算。

根据国家对粮食加工有关优惠政策，本项目增值税率按销项，优质稻收购按进行抵扣计算，城市维护建设费按应纳增值税额的，教育费附加按应纳增值税额的缴纳。

企业所得税按税率计征。

贷款利息按年利息计算。

⑿本项目取行业基准收益率。

销售收入销售税金和附加估算销售收入的估算见下表序号产品名称年产量吨单价年销售收入万元优质精米早籼米米糠碎米谷壳合计销售税金及附加本项目达产后，每年可上交销售税金及附加万元。

总成本的估算本项目正常年总成本费用为万元财务评价结论本项目总投资万元，其中建设投资万元，建设期利息万元，流动资金万元。

建成达产后，每年可实现销售收入万元，实现利税万元，其中上缴国家税收万元，净利润万元投资利润率分别为所得税前，全部投资所得税后，全部投资超过农业项目建设投资基准收益率。

表明该项目有定的抗风险能力。

第十章社会效益分析社会评价基本结论优质稻集约化生态种植基地建设项目方面对调整湘潭县粮食种植结构改善农业生产条件提高粮食单产增加农民收入有着十分重要的意义另方面，也有利于改善耕地土壤环境，减少农药和化肥不当使用对土壤的污染保护生态环境实现农业可持续发展，具体体现在以下四个方面大大提高粮食的安全性。

发展无公害绿色优质稻米生产，通过实施有机肥测土配方施肥病虫综合防治，选用生物制剂农药和高效低毒低残留化学农药，推广先进喷药机具和科学诱杀水稻虫病，大幅度提高防治效果，从而可大大减轻化肥农药的污染机会和污染程度，保证稻米及其副食品更符合卫生安全标准，达到绿色食品安全食品的要求，对人们身体健康具有十分重要的现实意义。

项目区通过种植优质稻，每亩比现在增加收入在元以上，对于促进优质稻生产具有较强的辐射样板作用。

带动加工业等相关产业的发展。

通过推广应用科技成果新技术，大幅提高广大农民科学种田水平，提高农民科技文化素质。

农业产业化经营壮大主导产业，促进结构调整分析建设本项目，可