的腾飞，起到 不可估量的促进作用。 可行性研究报告编制依据 国家农业综合开发办公室关于印发年农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲的通知国农办 号文 县国民经济和社会发展十五规划 中国食物与营养发展纲要年 国家有关农副产品深加工的意见 项目单位对此项目的编制委托书 项目单位提供的有关资料及数据 综合评价 县粮食生产多年来直停留在原料销售水平上，农业生产的主 要收入决定于市场行情，导致了农业生产效益低下，农民增收缓慢。 增产不增收的现象时有发生，客观上限制了农业，特别是种植业结构 调整的进程。面对上述情况，大力发展农副产品精深加工企业，提高 生产效益已成为大势所趋。 乡耕地资源丰富，环境良好，气候适宜，区域内没有大型厂矿 企业，没有任何污染源，项目原料来源丰富。目前，随着全社会人民 生活的空前提高，绿色健康食品已成为人类所需食品发展的趋势， 随着人们对天然营养食品的炽热追求和注重身体健康的保养，整个黑 粮农产品已成为大中城市不可缺少的必须食品，产品具有广阔的市场 前景。在乡发展黑色作物种植及深加工，是原料资源丰富，黑小 麦黑玉米黑大豆黑小米黑花生黑芝麻种植面积大，每年播种达万亩，成为农民经济收入的主要来源，同时周边乡镇都是农业 大乡，形成个庞大的黑粮生产基地，有充足原料，保证企业所需 二是本地没有污染企业，肥料以农家肥为主，减少污染源，确保绿色 杂粮食品质量三是项目区内水电资源充足，保证企业正常生产 四是交通通讯便利，全乡村村通水泥路，通往三门峡渑池公 路全为水泥路，交通风雨无阻。因此，在本地发展黑色作物种植及深 加工业，将会带动相关产业，可带动余名本地贫困劳动力进场工作， 年收入达万元以上，起到人务工，全家脱贫的社会效益。 总之，该项目规划起点较高布局规范科学合理，技术上有 定的科技含量，能增加就业岗位和缓解就业难矛盾，产品有广阔的市 场前景，项目的经济效益明显，属于国家河南省县都大力提倡 和积极支持的农产品产业化项目，对于县如何走出统筹城乡发展是 次重要的尝试，值得大力提倡和鼓励。 建议项目单位加快项目筹资力度，尽快落实项目资金，按照民营 企业投资管理规定，及时申报立项，开展好各项项目的前期工作，特 别是认真做好该项目的可行性研究和进步论证及优化工作，不断优 化项目规划和设计，确保项目更加科学更加合理，在深入科学规划 和细化地基础上，尽快启动项目建设。 第二章背景及必要性 第二章背景及必要性 项目区社会经济状况 县位于河南省西部，地处北纬，东经 之间，东临，西接洛宁，北与新安义马渑 池交界，南与伊川嵩县接壤。全县总国土面积平方公里，耕地 面积万亩。辖镇乡，个行政村，另有个国有农场，个 国有林场，总人口万人，其中农业人口万人。年全县 农林牧渔业总产值亿元，其中农业产值亿元。年农民 人均纯收入元。 县是市农业大县和畜牧业大县，常年农作物播种面积 万亩，其中粮食作物面积万亩。近年来，我县积极实施农业结构 调整，大力发展农业产业化经营，使种植业结构日趋合理，特色农作 物面积进步扩大。全县种植优质烟叶万亩，优质小麦万亩， 优质玉米万亩，优质花生万亩，优质大豆万亩，优质杂粮 万亩，无公害蔬菜万亩，中药材万亩，三樱椒万亩。粮食生产 实现了稳步增长，年粮食总产万吨，其中夏粮总产 万吨，秋粮总产万吨。畜牧业生产总量不断扩大，畜牧业产值 占农业总产值的比重不断提高。特色农产品基地不断壮大，等乡镇 的黑色杂粮基地已经成为我县大支柱产业。第二章背景及必要性 本行业及关联产业发展现状 县地处豫西丘陵山区，是典型的农业大县，且本地红黄土壤 均适合黑粮种植，且品质高效益好，比传统的粮食作物增收明显。 由于旱地灌溉条件的限制，农民直是广种薄收。近年来，农民种植 黑色作物后，实践证明该项产业低投入，高产出，特别适合我地发展。 大力发展黑色作物不仅满足市场需求，而且也为我县农业结构调整 农民致富开辟了条新途径。年月日，时任国务院副总理姜 春云同志在视察广西黑五类公司时就指导，黑色食品是符合世界食品 发展潮流的食品，很有发展前途，并强调定要做好对黑色食品的研 究开发，达到世界先进水平。年国家农业部又专门成立了黑色 食品研究重点开发实验室，以加大种植开发和推广利用。 年以来合作社下属的华裕黑色作物科技开发有限公司聘请了 具有全国流水平的黑色食品及食品开发专家教授，开发黑色系列食 品。中华黑色食品协会理事长农业部黑色食品重点实验创始人 国家津贴突出贡献专家赖来展研究员为该公司高级技术顾问原广西 黑五类集团总工食品级工程师新加坡世界食品博览会金狮奖获得 者岳基建为该公司总工程师中华黑色食品协会常务理事漯珍号 黑小麦课题研究负责人李建钊为公司种植顾问，公司已具有从种植到 研究开发的国内流人才。 年，县生态农业专业合作社已拥有社员名，种植 面积亩，并计划在年内开发新品种个，开发生产黑色杂第二章背景条等小包装，打入城市 市场，让广大市民消费，前景十分广阔。 县粮食生产多年来直停留在原料销售水平上，农业生产的主 要收入决定于市场行情，导致了农业生产效益低下，农民增收缓慢。 增产不增收的现象时有发生，客观上限制了农业，特别是种植业结构 调整的进程。面对上述情况，大力发展农副产品精深加工企业，提高 生产效益已成为大势所趋。 黑色作物种植及深加工在县乡村建设生产场地，符合国 家现行大力发展农产品加工和深加工的政策要求，也符合市大 力发展果蔬肉类乳品等农产品加工和深加工产业的总体要求， 符合县大力发展农业产业化政策规定，符合市统筹城乡协调发 展的总体思路。 发展黑色作物深加工业是我县扶贫开发探索新模式的新尝试。 按照党和国家的扶贫开发发展纲要的要求，县属国家级贫困县，大 部分农民普遍处于贫困状态，农民的致富门路较少，发展杂粮深加工 产业，能够带动洛宁各乡农民大力发展杂粮种植，走出条脱贫之路， 彻底改变输血式扶贫为造血式扶贫。因此，发展杂粮深加工 产业是县扶贫致富发展特色农业和特色食品的有效途径之，是第二章背景及必要性 在贫困山区开展开发式扶贫示范作用的需要和要求。 是提高农民收入和文化素质及改善生活条件的客观要求。收入 水平低文化素质低发展门路少等两低少现象在山区相当普 遍，提高农民收入和文化水平，开辟发展新思路，转变思想观念，在 县尤为重要和紧迫，发展黑粮产业建设项目，正好顺应了这历史 性任务。 是进行产业结构调整和建设社会主义新农村的需要。我县经过 扶贫攻坚和新轮扶贫开发建设以来，尽管基础设施有了很大的改善， 贫困人口每年呈下降趋势，但加快产业结构调整和巩固扶贫成果的任 务依然艰巨。因此发展黑色作物产业，方面不仅能够巩固扶贫成果， 另方面也是加快我县农业产业结构调整和使农民增收致富建设社 会主义新农村的客观要求。 今年，中央提出了加大新农村建设的口号，出台了系列农业 农村发展的优惠政策，提出了优质粮食种子生产工程农业龙头产业 化扶持政策等。这项政策发出了个强烈的信号，它告诉农民今后 不考虑市场需求，不分品质差异，味的种植品质低不对路的农作 物是没有市场的，是要赔钱的。所以，只有走创新之路只有发展具 有特色的生命力强的特色种植业才是最好的出路。而黑小麦等 黑色作物系列的种植加工正是条生态特色高效之路，它给农 业结构调整农民增收等起到不可估量的作用。 第三章项目选址与建设条件 第三章项目选址与建设条件 建设地点选择 选址原则 本项目按照国家和省市主管部门对该项目选址的要求和有利于项 目实施的环境条件，本着节约投资，充分利用公司的存量资产优势， 以结合实际节约投资的原则，选择在交通方便地域开阔地 势平坦周围无污染源生态环境良好距离黑色作物种植区较近的 地区为项目实施地点。 二建设地点位臵 该项目建设地点位于县乡村，位臵优越，交通方便。 三项目建设用地规模 该项目总用地规模为亩，暂采用租赁方式取得，待项目启动后 再办理征用手续。 建设条件 自然条件 县属暖温带大陆性季风气候，气候温和，光照充足，年均日照 时数小时，日照率，活动积温。全年无霜期年均 天，年平均气温，年平均降水量。土壤类型有棕壤褐 土和潮土，棕壤分布在海拔米以上的中山地区，褐土主要分布在 洛河两岸的丘陵山地，潮土主要分布在洛河两岸。黑色杂粮种植区的第三章项目选址与建设条件 等乡镇土壤肥力属中上等水平，有机质含量，速效氮 ，速效磷，速效钾，值，非常适宜 黑色杂粮作物种植。为黑色作物的加工奠定了有利的基础。 政策资源科技支撑条件 政策条件 县政府已将黑色作物列入我县六大主导产业之，领导高度重 视，措施切实可行，研究成立了由主抓农业的副县长任组长，农业局 负责人任副组长的项目建设领导小组，全面负责项目的组织协调工作， 保障项目高标准高质量建成。 资源条件 该合作社有定的基础设施，具备项目建设的物质条件，有雄厚 的技术力量，可保证项目发挥应有的效益。县是个农业大县，土 地肥沃水资源丰富，传统农业较为发达，群众和基层干部的科技意 识很强，农村学科学用科学的氛围浓厚，有利于农业科技成果的转 化和利用。当地群众和县乡政府都非常重视农业发展及农产品加工业 的发展。项目区群众和县乡村干部将全力支持项目建设。该合作社下 设的河南省华裕黑色作物开发有限公司有万亩的黑色作物种植基 地，原料完全可以