（体育）农民体育健身工程篮球场项目可行性投资立项报告3@

第二章建设项目的必要性县基本情况县位于河南省东部，黄河故道南侧。

东临京九沿线重要城市商丘，西壤七朝古都开封，南望重镇周口，北接牡丹之乡荷泽，陇海铁路国道连霍高速公路横贯全境。

县具有悠久的历史和灿烂的文化，是文哲大师庄周和南朝才子江淹的故里，中州四大名寺之的白云寺春秋时齐恒公九会诸候的葵丘会盟台就座落在这片古老的土地上。

全县辖个乡镇，万人口，面积平方公里。

是个典型的农业大县工业小县财政穷县，是国家扶贫开发工作重点县。

近几年来，县对教育体育事业的发展给予了高度重视，使全县体育设施条件得到了较大改善。

通过各级各部门和广大人民群众的共同努力，全县体育事业取得了明显成效。

由于县是国家扶贫开发工作重点县，经济基础薄弱，财政收入较少，财政对体育事业拨款直接用于体育设施投资能力不足，与国家要求相差较大，问题的存在严重制约了县农民体育健身工程的发展。

项目建设的必要性和紧迫性我国是个发展中的农业大国，农业农村和农民问题历来受到党和政府的高度重视。

广泛开展农村体育活动，对于增强广大农民体质丰富业余文化生活建设文明和谐的新农村有着重要的促进作用。

长期以来，在党中央国务院的亲切关怀下，有关部门采取切实有效的措施，通过政策引导竞赛推动和激励表彰机制，我国农村体育事业得到了较快发展。

特别是国务院颁布全民健身计划纲要以下简称纲要以来，农村体育进入了蓬勃发展的新阶段。

但是，农村体育仍然是我国体育事业的薄弱环节，特别是由于基础薄弱，欠账过多，投入较少，农村公共体育场地设施建设严重滞后，城乡差距越来越大。

农民日益增长的体育健身需求同农村公共体育场地设施严重不足的矛盾制约着农村体育活动的开展。

随着国家社会经济的全面发展，我国农村体育工作的重点已从县逐步转移到乡镇，现在已经具备延伸到村庄的条件。

进步制定和完善我国农村体育事业发展的规划和政策，抓住社会主义新农村建设的历史机遇，加大扶持力度，推动农村体育场地设施建设，是当前农村体育事业乃至全国体育事业发展的需要。

二纲要提出，到年要基本建成具有中国特色的全民健身体系。

构建全民健身服务体系重点在农村，难点也在农村。

中共中央国务院关于进步加强和改进新时期体育工作的意见明确提出，要加大对农村体育事业发展的扶持力度，建设好群众健身场地，方便群众就近参加体育活动。

实施农民体育健身工程，大力推进农村体育场地设施建设是构建全民健身服务体系的重要内容。

通过各级政府的投入和广大农民群众的参与，把体育场地建到农民身边，提供最基本的健身条件，为农村体育组织的建立健全和活动的开展提供平台，将有效地推进农村全民健身服务体系的建设，使广大农民能够享受到基本的体育服务，有利于纲要规定的目标任务圆满完成。

三十五时期是加速推进农村全面建设小康的关键时期，党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大任务，要突出抓好的重点之就是大力发展农村公共事业。

今年的中央号文件提出推动实施农民体育健身工程，这是建设社会主义新农村的具体举措，是政府为广大农民办的件实事。

通过强化政府对农村的体育公共服务，扩大公共财政覆盖农村的范围，逐步缩小城乡间体育公共服务差距，占领农村体育文化阵地，丰富农民文化生活，使之成为农民强身健体更新观念发展经济的有效载体，引导农民建立科学文明的生活方式，有效改善广大农民的体质健康状况，提高生产力水平和生活质量，促进农村三个文明建设，加快农村城镇化和现代化进程，使和谐社会建设的基础和基层政权更加牢固。

十届全国人大四次会议批准的中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划提出推动实施农民体育建身工程。

这是中国政府推进社会主义新农村建设的项举措，对于增进农民健康，提升农村的文明程度和农民的文明教养，促进农村体育事业的发展有着重要的意义。

县委县政府积极响应党中央国务院的号召，不断改善农民体育健身设施条件，取得了定的成绩。

但由于县是国家扶贫开发工作重点县，经济基础薄弱，历史欠帐较多，致使该项工作进展缓慢。

实施农民体育建身工程，对推进社会主义新农村建设，增进农民健康，提升农村的文明程度和农民的文明教养，促进农村体育事业的发展有着重要的意义。

因此，实施农民体育建身工程势在必行，迫在眉睫。

第三章建设条件建设选址根据体育建筑设计规范的要求，篮球场建设选址应遵循以下原则筹体育与文化教育科技和青少年老年活动场所的规划和综合利用，做到共建共享。

在保证向农民开放并方便使用的条件下，可以与附近学校体育场地设施建设相结合。

应选择在阳光充足空气流通场地干燥排水通畅地势较高的地段进行建设。

符合城乡规划要求，空气清新，地势高且有定坡度，土质坚实以利排水，无有害气体和烟雾影响。

县兴华中学等所农村学校，以及底西村等个村室附近，位臵布臵合理，公用配套设施齐全，交通方便，通达性好，适合本项目排污管网。

对施工开挖的土方和堆放的建筑材料采取围护和遮盖等措施防止流失，应有专人负责管理，并定期清运。

大气影响建筑材料的运输装卸拌合及土方堆放过程中易产生扬尘。

采取措施将运输车辆车厢密闭，定期清扫施工场地及运输路面散落的土石方，定期洒水，使浓度低于大气污染综合排放标准颗粒物无组织排放监控浓度限值。

废弃物影响施工期固体废物主要来自施工过程中开挖的土方和废弃的建筑材料，经集中收集后垃圾进行无害化处理，以减少对环境的影响。

运营期对环境影响及治理措施固体废弃物治理本项目固体废物主要为饮料瓶食品包装袋等生活垃圾。

在篮球场边缘合理布臵垃圾箱，将垃圾进行集中堆放，外运进行无害化处理。

环境评价本项目环境空间设计合理，其建设不会对周围环境产生的污染和破坏。

在建设和运营期对环境的影响通过各种手段加以控制后，均不会对环境造成破坏和影响。

第八章劳动安全安全措施根据国家劳动安全规范和要求，本项目在施工设计使用中应采取以下安全防范措施进行建筑围挡封闭。

考虑不同季节对施工的不安全因素，。

第九章节能节水必要性能源和水源是社会生产发展的基础，节约能源和水资源是我国长期的战略任务。

现在我国能源和水资源利用率很低，消耗指标很高，节约能源和水资源不仅极其必要，而且潜力很大。

它是提高经济效益的个重要方面，也是我国能源政策的重要组成部分。

因此，本项目建设应采用新设计新技术新设备新材料以达到最少的能源和水资源消耗。

节能措施节约能源是项复杂的系统工程，本项目必须从设计施工至营运管理的各个环节，贯彻厉行节约能源的原则，通过合理利用科学管理技术进步等途径，提高能源利用率。

节水措施应采用节水型设备和器具。

如采用自闭式冲水阀等，降低水资源的无效消耗，达到节约用水的目的。

供水系统采取防渗防漏措施。

如供水管网卫生洁具等配件要符合标准，提高耐用度，防止漏水，以达到应有的节水功效。

能源管理建立单位能源管理制度和机构，加强水电的计量管理，并明确管理责任，防止跑冒滴漏，提高节能效果。

第十章组织机构与定员组织机构县农民体育健身工程完成后，学校及村委原组织机构不变，完全可满足项目要求。

劳动定员本项目建成后，根据需要项目和学校实际充实工作人员。

人员培训为提高项目管理水平，应对相关从业人员进行岗前培训，经考核合格后方能上岗，实行岗位责任制，责任到人，不断提高管理水平。

第十章项目管理与实施进度计划项目管理本项目在建设期，应成立工程建设领导小组，领导组下设办公室，负责日常工程建设的协调工作。

实行工程质量终身负责制。

对项目建设工程质量负主要责任的领导，对参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。

严格项目资金管理。

对项目资金实行专户管理专款专用，封闭运行，严禁挪用和挤占。

严格按照基本建设程序办事。

建设过程中，接受财政发改审计等部门和社会舆论的监督，建成后按照有关规定进行严格的竣工验收。

实施进度计划本项目可行性研究报告批准后，承建单位严格按照国家对各项工程的有关规定和程序，积极开展工作。

前期工作可研编制及批复准备设计资料等勘察设计建设场地勘察和项目设计等施工准备落实协作关系及场区平整土建施工进行总图及建筑单体施工水电施工与安装进行水电的施工安装及调试竣工验收交工验收。

为加快建设进度，缩短建设工期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有定程度交叉，项目建设期个月。

项目实施进度计划表第十二章招投标方案招标原则为提高经济效益，保证工程质量，缩短工程建设期，防范和避免工程建设中的违规行为，规范招投标活动，保护国家利益社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益，按照中华人民共和国招标投标法及河南省招标投标管理办法，编制了本项目的招投标方案。

在招标过程中要遵循公开公平公正和诚实信用的原则，并接受依法实施的可研编制及报批总体规划施工图设计场地准备工程建设竣工验收监督。

招标范围本项目招标范围包括勘察设计施工以及与工程建设有关的主要材料的采购。

招投标程序招标鉴于本项目单位目前尚不具备自行招标所需具备的编制招标文件和组织评标的能力，本项目的招标活动委托给依法设立从事招标代理业务并提供相关服务的招标代理机构，具体程序如下本项目按照国家有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托招标代理机构进行公开招标。

招标人在国家指定媒体上发布招标公告。

公告应当载明招标人名称和地址，招标项目的性质数量实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。

本项目的招标文件应当包括招标项目的技术要求，对投标人资格审查的标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签定合同的主要条款。

勘察设计招标勘察设计是整个项目的前期基础性工作。

对项目的设计进行公开招标时，公开挑选勘察设计单位，投标人的资质要求为乙级以上。

施工企业选择招标依据工程的需要，采用总承包方式选择施工企业。

本工程要求资质为三级以上，公开选择投标人。

主要材料采购招标依据项目的需要，面向全国公开选择材料生产厂家，投标人的设备技术水平符合本项目设计要求，质优价廉且有可靠的售后服务。

投标本项目投标人应当具备承担招标项目的能力，并应按照招标文件的要求编制投标文件。

投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。

投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。

投标人少于三个的，招标人应当依