（公园）森林公园安全和卫生设施项目可行性投资立项报告A1

符合国家和当地的战略构想目前，我国国家重点风景名胜区的总面积大约只占国土面积的美国处国家公园的面积占其国土面积的，日本处国立公园的面积占其国土面积的。

根据我国国土规划的要求，到年，国土的要成为风景区，由此可见，开发风景区资源的任务十分艰巨。

因此，辽宁省城子山森林公园基础设施建设项目的建设，符合国土规划的要求，符合国家产业政策的发展方向，符合西丰县经济腾飞的战略构想。

适应方兴未艾的旅游业的发展随着经济的发展，人们的生活水平和收入有不断提高，生活富裕和较多的闲暇时间使人们对物质生活和精神生活提出更高的要求。

旅游正是在生产发展和生活提高的基础上，满足人民群众物质文化生活需要的种新型的高级的消费形态，而风景区开发建设是其中心环节。

西丰县自九十年代以来，旅游业得到了快速发展，来西丰县旅游人数逐年增多，这就要求在旅游设施软硬件上更具优势，辽宁省城子山森林公园基础设施建设项目的建设，正是适应了旅游业发展的要求。

保护生态平衡和环境质量近几年来，随着西丰县旅游业的不断发展，每年到西丰县度假区的人数不断增加，辽宁省城子山森林公园基础设施建设项目的也完善了西丰县旅游度假区总体规划。

辽宁省城子山森林公园旅游度假区不仅是处良好的旅游胜地，同时也是主要的动植物保护基地。

但由于近年来，游客的增多，景区的山林植被环境卫生都有不同程度的损坏。

因此，辽宁省城子山森林公园基础设施建设项目的建设，可缓解景区的压力，对扩大游客的需求，保护植被改善生态平衡，都将起到重要的作用。

项目建设的可行性辽宁省城子山森林公园旅游度假区地处辽宁省北部，属铁岭市辖区，距西丰县城公里。

地理位臵十分优越。

据国家旅游局份统计资料表明出行距离在公里以内，最适合周以旅游的选择地出行距离在公里以内则最适宜二日游的出行地。

本项目所在地区周边城市如辽宁的沈阳铁岭抚顺及吉林省的公主岭四平辽源长春等城市，均有公里范围以内，这些城市的游客是旅游度假区的主要客源，客源资源相当丰富。

该项目区必将成为这些城市游客出游的首选地之。

综上所述，研究认为该项目的建设是必要的，也是可行的。

森林旅游资源与开发建设条件评价森林旅游资源评价植被景观城子山森林公园面积公顷，其中有林地面积公顷，森林覆盖率达。

森林植被以天然次生林为主，辅以部分人工林，群落分布明显，林相整齐，季相丰富，古树名木颇多。

有株大柞树，人称撑天树，已有多年的历史，胸径超过米。

过百年的油松柞树黑桦等随处可见。

天然次生林主要有花曲柳辽东栎胡桃楸黑桦等人工林主要有日本落叶松长白落叶松油松等，森林环境独具格，植被类型和物种多样，森林生态景观十分优美。

二自然景观地貌景观公园内有大小山峰余座，其中最高峰为城子山山峰，海拨米，山高险峻气势雄伟。

在其东面为峭壁峡谷，危石险出，石峰奇立，云雾之间时隐时现，尤为壮观。

由主峰起向北伸出两条弧形山脊，成二臂合抱之势，形成盆形大山谷，确有巍峨山峰边晓雾，古木苍松欲接天的气势。

山高坡陡，沟壑纵横，突显其雄奇与峻峭。

水体景观公园水体为各沟谷间小溪纵横交错而成，曲折蜿蜒，水流潺潺，如林带缠绕林中，若隐若现。

谷中有泉眼，曰黄酒馆，终年涌溪。

古井蓄水，用之不竭，已有余年历史，成为森林公园大景观。

人文景观城子山山城建于唐朝时期，已有多年的历史，它依山建城，于山脊处修建城墙，内部修建各种战备和生活设施。

现存古迹遗址有古城墙跑马道点将台土坑了望台古井捣米石等二十余处。

曾出土过唐朝高句丽时期的箭头马镫马衔锅铲铁器等大量文物，具有很高的考古价值和文化底蕴。

六十年代就被省批准为省级文物保护单位。

臵身其中，林海无边错落有致。

天然林古木参天遮天蔽日缠枝垂蔓，疏影横斜。

人工林点缀期间，苍松翠柏，生机盎然。

与奇山峻石相呼应构成幅层次丰富的山体立体山水画。

早春，山桃山杏映山红迎风怒放初夏百花争艳，漫山遍野金秋，白桦枫树柞树层林尽染赤橙黄绿斑驳陆离隆冬，傲雪斗寒，生机勃勃，多姿多彩。

森林内有三百年以上的奇形古树，有长在悬崖上的百年姊妹松，有椴柞连理的夫妻树，树形优美，枝繁叶茂，千姿百态，具有极佳的景观价值。

更有各种山珍美味各种中草药材散布期间。

流连于此，心旷神怡超脱自我。

三神话传说城子山有厚重的历史，满目的苍翠林海，鬼斧神工的奇峰怪石每处都蕴含着深远的历史背景，流传着优美的传说。

西丰孙守信老人历尽辛劳，撰写了城子山传说书，收录民间传说二十四篇，其中包括醉龟石夫妻树姊妹松通海潭的神话等等。

赋与城子山草木石以神奇与灵气。

悠久的山城独特的风光神奇的传说，每年吸引大量游客来此观光赏古。

有诗赞约天造城山百壑生。

锦绣花丛，锦绣林丛。

红霞翠影挂奇峰。

水露从容，山显峥嵘。

叠嶂回岩雁鹄鸣。

仰望苍穹，袖拂苍穹。

人随飞鸟舞长空。

鸟已乘风，人欲乘风。

开发建设条件评价城子山森林公园位于两省四县交界处，距沈阳不足公里工时主要使用的机械设备有摊铺机风镐压路机沥青洒布机推土机卡车履带式挖掘机等。

规范规定的建筑施工厂界噪声限值见表。

预计本项目使用的建筑机械所产生的噪声均在分贝之间，见表。

建筑施工厂界噪声限值施工阶段主要噪声源噪声限值昼间夜间土石方推土机挖掘机装载机结构混凝土搅拌机振捣机电锯等装修吊车升降机注国家昼夜时间规定昼间夜间次日施工机械设备噪声环境影响预测结果施工设备名称不同距离噪声预测值米外边界限定标准昼夜摊铺机压路机沥青洒布机推土机履带式挖掘机运营期道路交通噪声预计白天为分贝，晚间为分贝。

道路交通噪声预测结果表单位有项目无项目标准白天夜间白天夜间白天夜间地表水项目施工期和运营期对地表水均无影响。

社会环境道路和管网施工过程中对行人和车辆通行会造成影响。

项目需动迁农村居民，农户和经营者的搬迁意愿如何会影响项目是否能顺利实施。

工程竣工后，车辆通行更加顺畅，居民过往更加方便，环境更加美观。

环境保护措施空气质量保护措施尽可能全部使用商品混凝土，并加强施工管理，减少混凝土的洒落和扬尘的出现。

采取文明施工措施，将施工尘土控制在定范围内。

运输车辆在运输松散材料时，采用罐装或用苫布覆盖。

施工期要按有关环境保护的要求，进行环境监测工作，施工现场设专职人员对环境进行管理。

合理疏导施工车辆，保证车辆尽快通行，尽量减少施工车辆对环境带来的污染。

对大吨位机动车的运输指定线路和时段，避开敏感区。

可组织施工期过往车辆和行人到就近其他道路绕行。

噪声防范措施使施工现场远离居民区米开外，并将施工时间尽量安排在白天，禁止在居民住宅区进行夜间施工，以减少对居民的影响。

施工所用的混凝土采用商品混凝土，施工现场禁止水泥搅拌，以减少噪声和对各公用设施人员办公的影响。

对高噪声的机械设备采取围挡措施，以减轻噪声污染程度。

对机械设备每月定期维修养护次，使设备经常运转灵活，以减少不必要的噪声。

社会环境保护措施树立必要的施工警示牌，避免行人出现人身危险。

合理疏导人流，提供必要的导引指示，让行人安全地行驶在临时道路上。

做好动迁户宣传教育工作，并给予必要和及时的补偿。

环境评价结论在辽宁省城子山森林公园基础设施建设项目建设中如果能够实施上述保护措施，将有利于对空气噪声社会环境等方面的环境保护，使各项指标达到环保要求。

在辽宁省城子山森林公园基础设施建设项目建设前，应委托环保部门编制环评报告，经审批后方可实施本项目。

劳动安全本项目所采用的任何设备和购臵的建筑材料均应由国家定点标准生产厂家生产，质量安全可靠，工程建设严格按国家有关规定执行。

道路设计充分考虑行业特点，设施齐全，布局合理，设备操作人员持证上岗，按行业有关规范要求进行工作。

组织机构与管理管理机制和组织机构辽宁省城子山森林公园隶属于西丰县林业局，为全民所有制的林业事业单位，实行企业化管理，核算。

组织机构本着统领导精干高效的原则，设臵景区管理机构，全称为辽宁省城子山森林公园管理处。

设综合办公室财务科和服务中心三个职能科室。

综合办公室负责文秘行政保安等工作。

财务科负责财务售票服务中心等工作。

服务中心负责餐饮娱乐购物等服务项目。

财务，隶属财务科。

景区管理机构层层负责，明确责权范围和利益分配，统管理，全面协调，集中力量搞好遗址遗迹和开发建设，发展森林旅游业。

人员编制随着景区开发建设与旅游发展的需要，分阶段配备从业人员。

全面实行合同制管理，各级管理人员实行聘任制，推行任期目标责任制。

本着定编定员的原则，少用固定工。

同时面向社会招聘合作经营人员。

景区建设初期以基础设施建设为重点，从机关抽调人员，组成公园的管理机构原形。

随着景区设施的逐步完善，管理人员和服务人员有所增加。

到景区规划期完成后，日常工作以管理维护和服务为主，人员结构相对稳定。

森林公园人员编制如下公园管理处设处长人。

计人服务中心设主任人，保安人，司机人。

计人财务科科长人，会计人，出纳人。

计人其它人员人。

包括临时工季节工等以上工作人员共人。

依据公园建设和发展人员再适度增加。

投资估算及资金筹措编制依据工程方案的设计内容类似工程的投资估算指标国家铁岭市西丰县有关文件和资料参照建设部建标号，国家物价局建设部价费字号，国家计委建设部计价格号号等有关文件精神计算建设单位管理费勘察设计费招投标费率施工监理费等。

编制说明建设单位管理费按工程费用的计算。

工程设计费按工程费用的计算。

工程监理费按工程费用的计算。

招投标费按工程费用的计算。

施工图预算编制费按设计费的计算。

竣工图编制费按设计费的计算。

场地准备费及临时设施费按工程费用的计算。

预备费按工程费用的计算。

投资估算与资金筹措项目总投资万元见项目投资估算表资金来源申请国家拨款万元西丰县财政自筹资金万元社会效益分析社会效益辽宁省城子山森林公园基础设施建设项目的建设，不仅有效地保护和恢复历史古迹，增强其文化韵味，满足了当地及周边人们效游休闲和度假的需要，而且还可以进行科学考察寻古探幽了解风土人情香客求财许愿爱国主义教育等，满足各种人群的需求，丰富人们的文化生活。

森林旅游业的发展建设，招引大批旅游人前来观光旅游，必然促进当地第三产业发展，同时推动农村大力发展种植养殖林果等的多种经营事业，加速调整产业结构产品结构和经营结构，为当地群众提供个良好的就业机会，拓宽农村多余劳动力的出路，使农民收入大幅度提高，促进脱贫致富，加速奔小康的进程。

生态效益评价森林公园通过人工林扶育，人文