（养殖）林下畜禽养殖项目可行性投资立项报告3@

三总体思路及目标指导思想落实科学发展观胡锦涛总书记总体部署和国发号文件，促进重庆统筹城乡发展，合理开发利用两翼地区林地资源，以保障林地生态安全为前提，采取政府引导龙头带动科技支撑，推进适度规模标准化生产完善良种繁育体系服务监管体系市场流通体系建立现代经营管理体制机制为重点，实行龙头企业合作经济组织带动农户发展，实施企业品牌和名牌化发展战略，增强畜产品市场竞争力增加优势畜产品市场供给，提升林下畜禽养殖效益，建成以土鸡肉牛奶牛山羊蜜蜂为主的资源节约型环境友好型山区林禽林畜林蜂发展模式，为促进两翼农民万元增收工程建设和重庆国家现代畜牧业示范区建设探索道路积累经验，为推进统筹城乡发展作出贡献。

二基本原则是坚持遵循规律，科学规划的原则。

遵循市场经济规律，发挥比较优势，合理开发利用各地林地畜禽养殖资源，以户为基础乡镇或村为单元，科学规划，分步实施，分区域布局，加快培育具有各地特色的林畜经济产业带，实施特色畜产品品牌经营战略。

二是坚持整合资源，重点突破的原则。

立足资源和基础优势，重点投入分步实施，围绕各地现有基础和资源优势，实施突破发展战略，以农户为基础以畜禽产业发展为载体，以培育村品或乡业新型产业为重点，优化综合服务，发展龙头企业合作社带农户发展的产业化经营模式。

三是坚持政策引导市场运作的原则。

统筹农业投入政策，建立保险担保贷款等投融资体系和风险分担机制，营造政府企业农户多元化投入机制，引导和鼓励社会资本投入，促进林下畜禽养殖业可持续发展。

四是坚持生态保护，科技支撑的原则。

充分考虑环境资源承载能力，以保障林地生态安全为前提，发展适度规模养殖，促进畜禽养殖业与林地环境和谐发展。

吸纳国内外优秀人才和先进技术，促进政产学研结合，推进科研成果转化和人才培养，提高林下畜禽养殖业科技支撑能力。

三发展目标利用林地万亩发展林禽林畜养殖，其中土鸡万亩蛋肉型鸡万亩肉牛万亩奶牛万亩山羊万亩鹅万亩鸭万亩兔万亩，比年新增生态土鸡出栏亿只肉牛出栏万头奶牛存栏万头山羊出栏万只肉兔出栏万只出栏肉鸭万只鹅出栏万只土鸡蛋生产万吨产牛奶万吨鸭蛋生产万吨产兔毛万吨利用林地蜜源植物万亩发展林蜂养殖，以中蜂养殖为重点，比年新增蜜蜂万群，实现蜂蜜产量万吨。

培育家大型畜牧加工龙头企业，带动家中小型畜牧加工企业，建设个各类专业合作组织建设批林下畜禽养殖示范基地，三年累计实现林下畜禽养殖产值亿元增加农民收入亿元，林下养殖平均经济效益为元亩，户均增收元，人平增收元。

其中年，利用林地万亩，其中土鸡万亩其中蛋肉型鸡万亩肉牛万亩奶牛万亩山羊万亩兔万亩鹅万亩鸭万亩比年实现新增土鸡出栏万只肉牛出栏万头奶牛存栏万头山羊出栏万只肉兔出栏万只肉鸭出栏万只鹅出栏万只土鸡蛋生产万吨鸭蛋生产万吨产牛奶万吨产兔毛万吨利用林地蜜源植物万亩发展林蜂养殖，以中蜂养殖为重点，比年新增蜜蜂万群，实现蜂蜜产量万吨。

培育家大型畜牧加工龙头企业，带动家中小型畜牧加工企业发展，建立个各类专业合作组织建设批林下优势特色畜禽养殖示范基地，实现林下养殖产值亿元，增加纯收入亿元，农民人均增加纯收入元。

四区域布局特色家禽土鸡重点布局在两翼个区县鹅重点布局在梁平垫江个区县鸭重点布局在梁平丰都酉阳秀山个区县。

草食牲畜肉牛重点布局在丰都石柱彭水云阳万州黔江个区县奶牛重点布局在万州垫江忠县巫溪黔江个区县山羊重点布局在云阳酉阳武隆奉节巫溪巫山万州城口丰都开县个区县兔重点在开县石柱奉节忠县个区县。

蜜蜂蜜蜂重点布局在城口巫溪武隆云阳彭水石柱梁平巫山奉节酉阳秀山个区县。

两翼林下畜禽养殖规划布局表区县林下特色养殖畜禽品种特色小家禽草食牲畜蜜蜂土鸡鸭鹅肉牛奶牛山羊兔渝东北翼万州区梁平县城口县丰都县垫江县忠县开县云阳县奉节县巫山县巫溪县渝东南翼黔江区武隆县石柱县秀山县酉阳县彭水县四建设重点特色家禽土鸡建设目标到年，发展林养殖土鸡万亩，其中蛋鸡万亩肉鸡万亩，实现新增存栏蛋肉兼用型土鸡万只出栏土肉鸡万只实现养殖产值亿元，纯收入亿元。

三年累计人均增收元。

建设内容良繁体系建设。

种鸡场及孵化中心建设。

建成存栏肉种鸡万套年孵化万只禽苗的种鸡场个。

扩繁户建设。

建成存栏蛋鸡只以上的扩繁户个。

具体建设标准参照种鸡场建设技术规范。

养殖基地建设。

按按照示范园和示范户相结合的模式发展林下生态土鸡养殖示范基地。

发展年出栏万只土鸡的进，标准化圈舍建设，青贮池沼气池的修建，优质牧草种植设备购臵等给与补助冷冻精液贮运中心冷配点建设中，主要对必要的设施设备购臵给与补助。

龙头企业培育专业合作组织及市场营销主要给与定的贷款贴息。

市级资金补贴草食牲畜亿元。

蜜蜂市级财政资金主要对种蜂场建设中，主要对中蜂购进选育，标准化蜂箱购臵等环节补助。

龙头企业培育专业合作组织主要给与定的贷款贴息。

市级资金补贴蜜蜂亿元。

养殖保险主要有市级县级财政资金给与补助，其中年市级资金补贴亿元。

技术培训主要有市级县级财政资金给与补助，其中年市级资金补贴万元。

七效益分析项目经济效益项目效益构成主要是土鸡奶牛肉牛山羊肉兔鸭鹅及蜜蜂年的新增效益。

根据效益分析的原则以及投资回收分析，经济效益是根据投入和产出物的预测价格和生产规划计算而得。

据测算，项目实施，两翼地区个区县自治县林下畜禽养殖三年累计实现林下畜禽养殖产值亿元增加农民收入亿元，林下养殖平均经济效益为元亩，户均增收元，人平增收元。

经济效益十分显著。

二社会效益促进两翼农民持速增收。

通过项目实施和示范辐射作用，进步促进了农民增收和农村经济发展。

是提高了养殖效益。

提升了畜牧科技水平和生产效率，从而提高了畜禽综合生产水平，促进了养殖业的提质增效，大幅增加农民的收益。

二是扩大了增收渠道。

通过林下养殖工程的实施，提高了畜牧业产业化发展空间和水平，拉动了农村劳动力就业，扩大了农民增收环节，实现农民在畜牧业产前产中和产后整个产业链条中的增收。

三是完善了增收机制。

通过林下养殖的实施，探索了畜牧业的组织化发展模式，提高了农民的组织化水平，建立了专业合作社行业协会等维护行业发展和农民利益的各种组织，健全了企业和农户间的利益共享风险均担的利益联结机制，有效提高了农民抵御市场疫病等风险的能力，保障了农民稳定增收。

大幅提高优质畜产品市场供应能力。

科技资金等多方面的不断投入，畜牧业生产条件得到了明显改善，提高了畜牧业综合生产能力，畜禽单产水平和总产量将有显著增长，质量有明显提升，达到绿色环保要求，增加了社会需求量，保障了畜禽产品市场的安全有效供应。

扩大就业渠道和容量。

目前城乡都存在劳动力富余问题，由于新的产业项目开发产业结构调整，特别是畜禽产品加工业和支持服务体系的发展和完善，为富余劳力就业提供了机会，也为农村劳力转移到非农产业提供了劳动场所和劳动对象。

社会更加和谐。

两翼包括三峡库区和少数民族地区，经济十分落后。

要达到移民搬得出安得稳逐步能致富的目标，同时使少数民族地区尽快脱贫，发展林下经济是他们走上富裕道路的重要途径。

同时对我市建设和谐社会有着积极作用。

三生态效益通过本项目实施，科学合理利用林下资源草地资源和农作物秸秆资源，增加了畜牧业发展空间，保护了库区生态环境。

牧草植被能够蓄养水源，保持水土，改良土壤，改善气候条件，绿化环境。

变库区和武陵山区资源优势为经济优势，可减少化肥使用，改善土壤肥力，增加地表植被量，减少水土流失。

可见，实施本规划对保护生态环境有重要作用。

调整养殖结构，减少养殖污染排放。

积极调整了养殖结构，通过大力发展特色畜禽种业，打造科技含量高实施林下经济，使畜禽饲料消耗低粪污排放少缓解生态环境压力。

八保障措施加强领导，落实责任是成立以马正其副市长为组长的两翼农户万元增收工程领导小组，市农委人力社保局林业局扶贫办供销总社等单位为成员有关领导为成员。

领导小组办公室设在市农委，从相关部门抽调人集中办公。

市委市政府制定下发关于实施两翼农户万元增收工程的意见，将林下畜禽养殖纳入主要目标考核。

区县成立相应的组织领导机构，层层宣传发动，动员养殖户发展，脱贫致富奔小康。

各区县分别对辖区林下畜禽养殖负总责，制定林下畜禽养殖实施方案，交流通报有关情况，协调相关项目经费，组织实施建设工作落实资金解决重大问题等二是成立林下养殖技术小组。

由市农委组织实施，由委分管领导任组长，市畜牧技术推广总站畜科院有关专家组织市级技术小组，制定林下养殖实施方案和建设规范，解决生产中所遇到的重大技术问题。

项目区县成立相应的领导技术小组。

深入线，现场解决问题，检查督促各项措施的落实。

畜牧养殖技术疾病防控饲草饲料生产技术提供市场信息等多方面为养殖户提供优质服务要全面履行职责，落实措施，切实做到职责到位和技术培训服务到位。

二加大投入，分步实施是加大各级财政投入。

市级财政重点在良种繁育体系建设适度规模标准化养殖基地建设动物疫病保险龙头企业贷款贴息标准化养殖技术培训与示范等环节扶持发展。

县级财政要整合资金增加投入，重点扶持良种扩繁户的发展适度规模标准化规模养殖基地发展专业合作经济组织和龙头企业在品牌创建等方面的扶持，积极协调帮助龙头企业解决贷款水电路等困难，在贷款利息保险方面给予补贴。

年，市级资重点扶持良种场站建设，对良种场建设补贴资金，实行切块下达项目区县，先建后补，由项目区县推荐良种场业主，市农委商市财政局确定项目建设单位，由项目业主单位编制实施方案，按照建设规范见附件实行预拨资金，市级验收合格后全额拨付供精站点补贴资金实行市级招标采购，发放实物到有关项目实施区县。

二是分步实施。

该项目实施三年，第年重点建设种畜禽良种场户，第二年加大适度规模的标准化基地建设，第三年重点加强龙头企业经济合作组织建设，带动林下畜禽养殖业产业化经营，实施优质畜禽产品基地建设和企业品牌化经营名牌化发展战略。

三扩大宣传，营造氛围是加大政策宣传。

各级要高度重视林下养殖业发展的宣传工作，有计划有重点地通过广播电视网络报刊等方式，宣传林下养殖业发展的重要性发展目标政策措施等，扩大社会影响力，吸引广社会资本返乡农民工参与林下畜禽养殖业发展二是建立部门联席和新闻媒体会议制度，定期通报实施进展，及时发现和解决实施中的困难和问题，随时掌握和总结项目经验和做法三