（养殖）淡水养殖业投入品安全评价与监控技术项目可行性投资立项报告3@

而仅有的标准方法也存在着方法单灵敏度低前处理方法落后效率低下的问题，已成为制约相关研究和水产品监控工作的瓶颈。

本项目的实施，不仅对完善水产品标准体系，规范投入品市场都将起到重要作用。

综上所述，通过淡水养殖业投入品安全评价与监控技术项目的实施和关键技术的攻关，对全面了解我国淡水养殖业投入品的总体状况以及对水产品质量可能造成的潜在危害，养殖产业的总体发展将起到积极的推进作用，具体体现在以下几个方面是全面了解我国淡水养殖业投入品的基本状况，对推动水产养殖的生产方式转变，提高养殖技术产品质量，增强水产投入品质量意识二是加快提升养殖水产品的质量安全水平，增强消费信心，扩大国内外消费市场三是提高水产品质量安全监控能力，促进水产品质量安全保障技术体系和质量标准体系的建设，为相关研究工作提供技术支撑四是提升水产业的自主创新能力，增强产业核心竞争力。

因此，开展淡水养殖业投入品安全评价与监控技术研究是产业和社会发展的需要，是为全面提升水产养殖产品质量安全水平以及实现整体产业升级和可持续发展的重大行动，是现阶段十分迫切的任务。

二项目实施产生的重大经济社会效益。

经济效益分析本项目研究成果通过对养殖投入品的安全评价，可确保养殖产品的质量安全，提升水产品质量的公信度，增加养殖产品的经济价值，增加出口创汇，从而可产生巨大的经济效益。

首先，可全面提高我国水产品质量安全水平，保障国内产品畅销出口产品通畅。

因产品质量安全问题，对虾鳗鲡大菱鲆曾在国内消费不畅，长期以来出口也受到巨大障碍。

年我国水产品出口额占农业出口总额的，出口额达亿美元。

随着项目的完成，对潜在的水产品质量安全问题进行全面的评价，可以全面改善主导养殖品种质量安全，大大提升水产品的竞争力，进而提高出口总量拓展新的国际市场，使水产品出口额增额空间在亿美元以上。

另外，通过开展本项调查研究，为建立环境质量控制规范养殖投入苗种质量规范优质安全饲料标准渔用药物使用技术规范水产品质量安全监控平台等提供大量的基础数据，完善水产品质量管理水平，将为全国水产养殖单位进行健康养殖起到积极的指导作用。

上述规范的推广应用，可提高养殖成活率提升饲料产品合格率正确使用绿色安全药物全面提高从业人员质量安全意识和素质涉及的养殖品种多个，估计该技术成果带来的经济效益达亿元以上。

社会效益分析在社会效益方面，项目的实施除了针对三聚氰胺提出了应急性研究，也首次对淡水养殖业投入品进行全面调研，全面了解三聚氰胺等高危化学品在淡水养殖业投入品中的使用情况，并进行安全评估。

这对政府国民消费者了解水产品质量安全，正确调控水产品质量安全都具有重要的现实意义。

与此同时，对水产品质量安全的共性技术进行了全面研究，将提出影响养殖产地环境及水产品质量的主要环境因子的种类及其基准水平，建立产地环境质量标准和评价评估方法水产养殖产品和投入品质量安全控制与评价技术药物残留控制与合理使用技术等研究成果，建立较为完备的监控技术体系，为消除未来可能出现的食品安全事件隐患，为政府管理决策提供依据，提升消费者对水产品质量安全的信心，提高出口水产品在国际市场上的竞争力，改变我国水产品出口屡受绿色壁垒限制的窘境，确保水产业的健康持续发展，将可产生重大的生态效益和社会效益。

二项目目标及主要任务主要目标项目目标的涵盖范围要与项目名称相对应目标应该明确具体，可考核其目标在年内能够完成。

总体目标针对目前养殖水产品中安全卫生隐患突出，突发事件不断，养殖过程投入品使用不规范及环境污染问题突出的问题，本项目以摸清养殖水产品污染家底和建立养殖水产品安全监控体系为目标，从养殖过程和产地环境重大与急迫解决的技术瓶颈问题入手进行研究。

建立和完善急需的检测技术，摸清水产品养殖投入品的质量安全现状查清影响水产品质量安全的养殖环境因子种类及其基准水平，建立养殖环境质量评价评估方法建立养殖投入品安全评价技术，对主要危害因素进行风险评估建立淡水养殖业投入品质量信息平台和追溯体系，实现主导品种的标准化生产。

项目实施将支撑建设我国新型水产养殖标准化生产模式，提升我国水产养殖产品质量安全水平，增强我国水产养殖业整体实力和养殖产品国际竞争力。

具体考核指标建立不同投入品水产品中三聚氰胺检测和确证技术并形成标准建立淡水养殖业投入品水产品环境中污染物以及微生物检测技术项以上，形成检测方法标准草案项以上。

研究提出不同淡水养殖业投入品水产品以及环境中三聚氰胺有害污染物有害微生物药物残留等限量标准建议值项以上。

研究获得环境饲料中三聚氰胺残留在养殖水产品中的传递规律及其在主要养殖水产动物体内蓄集和代谢规律摸清养殖主要药物以及激素类添加剂等在主要水产品养殖环境污染物在典型养殖生物中的传递规律与机理，选择性建立污染物生物富集与代谢动力学模式系统查清影响水产养殖产地环境质量安全的污染物种类浓度水平及分布规律，摸清水产品养殖环境污染物在养殖生物中的传递规律与机理，建立污染物生物富集与代谢动力学模式，完成水产养殖过程中全国水产标准化技术委员会及其下设的个分技术委员会秘书处的挂靠单位，在国家及农业部有关部门的指导下，已建立了比较完善的全国水产标准化技术委员会组织体系，培养了大批标准技术人才，有专职从事质量标准管理标准制修订检测和研究的力量，使水产标准化工作的组织建设更加健全，基本覆盖了水产标准化工作的主要领域，专业分工比较合理，为更好的开展水产标准化工作提供了良好的技术和组织保证。

作为全国水产标准化工作的主导力量，历年来制修订标准数量占水产标准总数的以上，近年来更是形成积极申报标准，参加标准化工作的良好局面。

目前已制定了水产国家标准行业标准达多项，标准内容涉及淡水养殖海水养殖水产品加工无公害食品标准等各个领域，基本上覆盖了水产养殖品种的种质苗种饲料渔药环境安全卫生和产品质量等方面，并有多项标准获得了各级科技进步奖。

完善的实验仪器设备科研条件和设施方面，本项目充分依靠承担单位的国家和部省级重点实验室国家水产品质量监督检验中心等具有研究所需高速离心机超低温冰箱减压浓缩仪计氮吹仪仪定量仪酶标仪等分子生物学所需实验设备及高效液相色谱仪液相色谱质谱联用仪原子吸收分光光度计气相色谱质谱联用仪以及紫外可见分光光度计等配套齐全的检测仪器，为水产品安全危害因素的监测提供了良好的物质条件，且已积累了多年水产品安全危害因素检测数据，这是开展水产品安全危害评估的基本条件。

完善的科研条件和设施优势，能提高国家财政科研投资的整体效率。

另外，与本单位有长期合作关系的科研院所和高等院校有中国海洋大学广东海洋大学江南大学上海水产大学中国科学院南海海洋研究所大连水产学院华南理工大学等单位，这些单位在国内都具有较强的科研条件和力量。

同时，还有遍布全国沿海各地的农业龙头企业作为支撑。

先期的研究基础和研究示范基地建设近几年来，在水产品质量安全领域取得了长足的发展，法律法规进步健全，系列水产品安全事件引起了上级主管部门的高度重视，水产品安全领域基础研究不断增加，并且取得了许多重大成果，在定程度上促进了学科支撑体系建设不断扩大和完善，国内科研技术力量与科研队伍不断加强。

近几年来，渔业科研部门各大专院校和生产企业利用国家自然基金国家科技攻关重点公益和科技基础平台项目，积极开展水产品质量安全和控制技术的研究。

与评价淡水养殖业投入品及水产品质量安全有关的科研项目与工作基础主要有以下方面国家自然资金项目食用鱼类甲醛的本底含量和产生机理研究，系统调查我国主要食用鱼类中甲醛本底含量，建立主要食用鱼类甲醛本底含量数据库，为主要食用鱼类甲醛限量标准的制订和水产品质量安全管理提供了理论基础和技术储备。

国家科技基础条件平台项目优势水产品质量安全技术标准体系研究，以鳗鲡对虾和罗非鱼为材料从水产品质量安全技术标准体系构建有毒有害物质限量和检测技术研究养殖加工及流通过程质量安全控制技术三方面入手，建立我国优势水产品质量安全技术标准体系，为水产品的质量安全和出口贸易提供了技术支撑。

以国家级科研院所牵头，与各省市相关科研机构合作，以科研为主，联合集养殖加工和市场营销于体的大型水产集团企业，合作建立示范基地。

研究示范基地采用企业化管理模式，以项目合同形式明确各承担单位协作单位和合作企业的任务和职责。

利用示范基地的优良设施和人才，发挥最大的资源优势以保障项目成果产业化的示范作用。

以点带面，多点辐射，全面推动我国养殖产品质量安全保障技术和水产品质量的提高。

广泛的国际合作与交流项目承担单位在水产健康养殖模式水产养殖环境控制和生物修复食品安全保障技术等领域已与有关国家和国际组织开展合作，取得了良好的进展。

本项目将继续加强与美国欧盟等国家和国际组织的研究所和大学交流与合作，借鉴国外的研究成果与研究方法，达到与国际标准的快速接轨，保证项目的顺利实施。

项目组织单位建议本项目紧密结合我国十五社会发展规划和国家中长期科技发展规划需求，以提高水产品质量安全水平为目标，开展淡水养殖业投入品安全评价与产品质量监控体系研究。

结合国内食品安全现状，阐明三聚氰胺等有害投入品对主要水产品质量安全的影响和潜在威胁，重点研究三聚氰胺等有害投入品在主要水产品中的残留检测技术及其在主要养殖品种体内代谢动力学和消减技术。

调查研究淡水养殖业投入品质量安全现状，分区域分对象分产业环节地对水产养殖中苗种饲料渔药添加剂等投入品进行调研，了解养殖投入品对水产品质量安全的影响存在的主要问题和隐患。

针对影响水产品安全的主要危害成分开展关键检测技术的研究，其中包含影响产地环境及水产品质量的主要环境因子的种类及其基准水平的研究，依据养殖产地环境质量情况进行产地类型划分并建立和完善相应的产地环境质量标准和评价评估方法，有计划地安排养殖产地特征污染物存在形式和检测方法研究，指导相关标准的建立水产养殖饲料中有害成分鉴定和检测技术研究及标准创制水产养殖中药物安全性评价及残留限量标准研究。

结合影响水产品安全的主要危害成分检测技术，加强对药物残留控制与合理使用技术标准的研究，深入开展激素类添加剂代谢动力学和代谢产物毒理研究，完善主要环境污染物在主要水产养殖品种体内代谢动力学和消减技术研