（养殖）禽养殖污染治理项目可行性投资立项报告3@

党的十六届五中全会要求大力普及农村沼气，积极发展适合农村特点的清洁能源。

年中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见中发号指出要加快农村能源建设步伐，在适宜地区积极推广沼气。

大幅度增加农村沼气建设投资规模，有条件的地方，要加快普及户用沼气，支持养殖场建设大中型沼气。

以沼气池建设带动农村改水改厨改厕改圈，促进农村生产生活环境面貌的根本改变。

中华人民共和国农业法第条中华人民共和国节约能源法第四条中华人民共和国可再生能源法第十八条中华人民共和国退耕还林条例第五十二条对开发农村可再生能源，发展农村沼气，保护农村环境等都做了详细法律规定。

陕西省委政府颁布的关于加快畜牧产业化建设的决定，为发展良种猪繁育提供了可靠的政策依据。

农村可再生综合利用开发工程沼气工程生态果园等被列入中华人民共和国国家发展和改革委员会第号产业结构调整指导目录鼓励类第条。

为改善农民生产和生活条件，增加农民收入，保护生态环境，农业部提出并在全国组织实施生态家园富民计划。

县畜牧业的发展在农业生产中占有十分重要的地位，因此，加快畜牧业快速健康发展对促进农民增收，农业发展和农村经济的繁荣有着十分重要的意义，依靠国家提出给予养殖大户优惠扶持政策，加快农业生产产业化发展进程。

实施以畜促沼以沼促畜以畜促农的战略，为大力发展养殖业提供了政策保障。

县政府对养殖场实施大中型沼气工程建设提供了充足的配套资金保障。

该计划重点建设以沼气池为纽带的猪沼农三结合等各类能源生态模式工程，并根据实际规划项目后续发展，实现家居温暖清洁化。

庭院经济高效化和农业生产无害化。

由此可见，该项目的政策环境对项目的建设十分有利。

二区域优势是项目建设的坚实基础县养殖繁育有限责任公司发展养殖业具有十分广泛的群众基础，公司采取公司农户发展模式，大力发展优良品种基础母猪，杂交仔猪多，尤其以存栏量，出栏率而享有定声誉。

良好的信誉，稳定的养殖基础为大型沼气工程持续运行提供了充足的原料来源，也为沼气应用提供了广阔的市场。

三市场需求是项目发展的可靠保证今后，大漠蔬菜优质饲草生产用肥发展方向都是集约化养殖场的畜禽粪便等有机肥。

投资建设大型沼气工程，用厌氧发酵后的沼肥作大漠蔬菜和优质饲草生产的有机肥料，可生产无公害有机食品，满足城乡人民的需求。

这种种植业养殖业和厌氧消化技术有机结合的生态农业模式，有利于农业的可持续发展，在经济生态环保和社会等方面是非常可行的。

县养殖繁育有限责任公司大型标准化规模养猪场位于县镇砖梁村，占地面积亩，周边区域以生产蔬菜和小杂粮种植为主，本场生产的沼液沼渣及有机肥，主要就近供给群众生产有机蔬菜和优质小杂粮生产之用，项目建设具有广阔的市场前景和发展空间。

四技术条件是项目建设的关键与发达国家相比，我省的畜禽粪便资源化技术，虽然起步较晚，基础差，但通过十五以来的科技攻关，沼气生产成套技术已日趋成熟，可根据猪粪鸡粪猪粪等原料特殊性的差异，进行包括预处理厌氧沼气输配制肥消化液后处理的全部设计生物厌氧发酵机理研究不同粪便发酵工艺的制定沼气产气率去除率等技术已居国内先进水平。

除此之外，根据我省的经济实力和各建设单位的具体情况，我省沼气工程技术还具有多种功能即环保能源开发肥料生产节水等定的经济效益和社会效益以及同其他省市相比投资少的特点。

近年来，陕西省依托西北农林科技大学农业部沼气产品及设备质检中心西北工作站的大型沼气建设技术优势，先后实施大中型沼气项目数十个，均圆满完成了项目建设任务，取得了很好的经济社会生态效益。

因此，完全可以满足建设大型沼气工程的技术条件，根据项目选址和建设条件，可以高标准完成工程的优化设计。

工程建设期间，可以提供全程技术指导和技术服务。

工程建设完成后，项目建设单位能及时制定出工程运行管理规章制度，培训合格的沼气工程运行管理人员。

五项目单位建设积极性高项目建设单位县养殖繁育有限责任公司是县养猪业的龙头企业，担负着县及周边地区畜禽良种供应及技术指导工作。

县养殖繁育有限责任公司标准化规模养殖场是政府联系农户的纽带，是小生产连接大市场的桥梁，深受政府的支持和群众的欢迎。

该公司成立以来，累计为周边群众及养猪专业户提供优良品种仔猪头，由于公司有良好的商业信誉及先进经营管理，公司已成为县主要的种畜禽生产和经营企业之，长期以来，公司领导非常重视建立现代企业管理模式，注意学习先进经验，并结合本单位的实际，实施厂长负责制和目标责任管理，严格执行组织管理财务管理生产管理质量管理后勤服务管理疫病防治管理。

具备承担和建设本项留沼渣转变成肥料由农田消纳，无有害物质残留。

七灌溉和排涝对环境的影响经过发酵的沼液可以做为液体肥料直接给农作物施用，生产无公害农产品，对环境没有任何影响。

三消防沼气是易燃易爆气体，建立建全各项安全操作规程和消防安全管理制度，确保各项消防安全责任制度和措施的落实对从业人员进行安全操作技术和消防知识培训，实行持证上岗设置专门机构，配备专业人员定期对沼气设施设备输气管线进行安全检查和巡查，及时消除各类事故隐患。

四安全生产沼气工程建成后，由技术依托单位负责制订沼气站安全生产管理制度制订沼气工程运行维护及安全技术规程，规范生产维护和管理过程的安全操作组建由榆林市县农村能源工作站经过严格培训考核合格的沼气池建设生产工人和熟悉机械水电使用的等专业工作人员负责日常维护生产和管理工作，专门负责沼气工程的运行管理维护和固体肥料生产。

确保沼气工程正常运行，安全无事故。

第十二章项目组织管理与运行项目建设期的组织管理组织管理本项目将按照国家建设工程程序和农业部农业基本建设项目管理办法的要求实施建设。

项目批准立项后，成立项目建设领导小组，下设项目建设实施管理办公室，由总经理负总责，下设土建施工组仪器设备购置组财务组，抽调专人，负责项目实施的具体工作。

领导小组负责协调各方面的关系，决定重大事宜的落实，审查项目实施计划物资及仪器采购使用计划监督资金使用计划等。

对项目实施情况进行全面全过程有效的控制和管理。

项目实施管理办公室负责项目建设实施的具体工作，负责工程质量的监督，物资采购与使用资料整理归档项目验收审验交付使用等方面的管理工作。

二施工管理项目建设实行工程招投标制监理制及合同制。

选择具有相应资质的设计单位对该项目进行勘察设计及施工图设计，对达到招标条件的单项工程进行邀请招标，确定施工单位。

对未达到招标条件的单项工程，委托县采购中心进行采购。

建设工程中选择有资质的监理单位对整个工程建设进行全过程监理，以确保工程建设质量。

采购的物资设备仪器，根据实施进度编制详细的采购计划及清单，按照规格型号及质量要求，根据政府采购法的要求，坚持高质量高标准的原则进行采购。

本项目的实施采取合同管理。

项目承担单位与设计施工监理单位签定合同，违约追究法律责任。

根据国办关于加强基础设施工程质量管理的通知，实行工程质量领导负责制项目法人责任制参建单位工程质量领导责任制工程质量负责制等制度，确保工程质量。

三资金管理项目资金实行专用帐户专人管理，严格按照农业部批复方案开支，并建立健全财务审批使用和报帐制度，严防项目资金挪作它用，充分发挥审计监督及资金管理部门的作用，加强对资金的检查和监督力度，确保项目如期完成。

四竣工验收项目建成后对项目从申报竣工验收各环节的资料及时收集整理归档，做到资料记载翔实可靠。

并对建设任务工程质量资金使用建设效果等方面进行自查自检，自验合格后，申请上级有关部门进行正式验收，验收合格后交付使用。

经过验收审计后做好国有资产登记，列入国家固定资产管理范围。

二项目建成后的运行管理组织管理机构该项目建成后，全面推行质量管理方针，执行国家及地方质量标准和操作技术规程，实行总经理领导下的分工负责制。

二运行机制与人员配置本项目建成后，以服务为宗旨，以管理求发展，不断加强和完善内部管理机制，建立功能齐全职责明确管理科学精干高效的管理机制，定岗定员定奖罚，细化量化考核指标，制定科学的管理目标和各项规章制度，确保项目运行规范化高效化。

项目建成后，年需运行费用万元，从项目经营收入中解决。

根据项目的运行机制与机构设置，该项目建设后由县养殖繁育有限责任公司安排人负责日常使用和管理工作，所需人员从现有技术人员中调配或从社会招聘。

第十三章效益分析及风险评价新增固定资产和生产能力项目建成后，新增固定资产万元，形成年处理生猪养殖场粪污万吨，年产沼气万立方米，年产沼液液体肥万吨，年生产沼渣有机肥万吨的生产能力。

年均实现经营收入万元。

从而实现能源生产肥料生产和环境治理的三重目标。

二经济效益分析收入估算项目建成后，年产沼气万立方米，按照沼气中甲烷含量，参照现行天然气销售价格元类比计算，每立方米沼气的价值为元，收入万元年产沼液液体肥万吨，以每吨元计算，收入万元年生产沼渣有机肥万吨，以每吨元计算，收入万元。

以上三项合计万元。

二项目运行成本费用估算该项目正常年份运行成本费用万元，具体测算依据如下外购燃料及动力主要是水煤电等材料消耗，共需万元。

工资及福利费年需工资及福利费万元，工资标准为每人按元年计算福利费按工资额的计提。

折旧费该项目形成固定资产万元，按年计提折旧，年提取折旧费万元。

维修费按折旧费的计提，年提取维修费万元。

管理费按工资福利费的计算，年需管理费万元。

三效益分析该项目建成后正常运行年收入万元，年支出成本费用万元，年净收入万元，作为企业经营收入用于专业技术人员培训仪器设备更新等经费。

三社会效益项目建成后可辐射带动全县万户山区农民进行沼气加太阳能暖圈和饲草加工机械及青贮窖四配套模式进行养殖，使农村的废弃资源得到充分合理利用，变废为宝变废为能，从根本上治理农村牧区的污染源头，促进生态建设，为县社会主义新农村建设迈出坚实的步。

使农村农民生存生产生活环境得到明显改善。

四风险评价该项目建成后，生产所用原材料主要是承担单位生猪养殖场的粪污，因此，运行费用很低，基本无风险可言。

所要承担的风险主要是用沼液和沼渣有机肥的市场开拓和销售。

第十四章招标方案招标范围根据农业基本建设项目招标投标管理规定的第八条的内容，符合下列条件之的农业基本建设项目必须进行公