1、“.....破产重组的新世界海天集团豫南制药有限公司制药有限公司呈现出强劲的发展势头。非公有制经济发展迅速。现有私营企业家，个体工商户发展到家，营业收入超万元的企业达到家。形成了农副产品深加工，畜禽饲养矿产品开发建材机械化工旅游服务等六大非公有制经济支柱产业，涌现出了西亚超市信电集团浪漫实业五云集团广大水产联华实业等批非公有制骨干企业。区是市的商贸中心。在城区，已初步形成了新华商贸城中山贸易广场荣基广场豪德贸易广场和中商百货广场五大商贸广场抢点布局，西亚亚兴中商三大集团鼎立，人民商场广州商场上海商场等几大商场竞相角逐的市场竞争格局，增强了商业的辐射力。在郊乡，港董家河的茶叶市场，柳林东双河的板栗市场，已成为豫鄂两省周边颇具影响力的农副产品集散地。项目单位概况办事处社区卫生服务中心是所非赢利性医疗机构，年由原乡卫生院整体转型为社区卫生服务中心。位于路中段号，该中心辖区总人口约万人，个城市社区......”。

2、“.....个居委会，个小区，中心占地平方米，业务用房平方米。绿化面积达到，现有职工名。全科医生名，全科护士名，副主任医师名，主治医师名中级以上职称名，没有无学历人员。临床病床张，围绕社区六大功能高有全科诊室预防接种室，康复室计划生育技术指导室。中心现开设了全科中医科五官科眼科康复科及妇产科和心电图超线及检验等医疗服务和各项常规检查，同时还承担了预防保健计划免疫儿童保健妇女保健和家庭病房等业务，中心设备齐全，现有设备包括诊疗设备诊断床听诊血压计体温计体重身高计出诊箱治疗推车供氧设备电动吸引手术设备手术床手术灯手术器械呼吸机麻醉机心电监护等，可调式输液椅，手推式抢救车及抢救设备洗胃机脉枕针灸器具火罐等。辅助检查设备心电图机超显微镜离心机血球计数仪尿常规分析仪生化分析仪。血糖仪电冰箱恒温箱药品柜高压蒸汽消毒器等必要的消毒灭菌设施等......”。

3、“.....健康教育及其他设备健康档案，医疗保险信息管理及费用结算等相关设备等。中心是城镇医疗居民及新农合医疗机构，并且严格实施双向转诊制度。第三章项目建设的背景和必要性项目提出的背景为贯彻落实国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见国发„‟号提出的到年全国地级以上城市和有条件的县级市建立比较完善的城市社区卫生服务体系的工作目标，按照市委市政府工业立市工业富市工业强市的主导思想，立足于建设，鼓励社会力量参与，多渠道发展社区卫生服务的原则。保证辖区内群众外来务工人员的就医卫生服务，指导社区卫生服务机构合理配臵人力资源，保证功能发挥，提高运行效率，加快发展社区卫生服务。卫生部制定的城市社区卫生服务机构管理办法，该办法中把加强对城市社区卫生服务机构设臵与运行的管理，保障居民公平享有安全有效便捷经济的社区卫生服务为目标。致此办法为社区卫生服务中心建设注入了新的活力，具有很大的培育空间。近年来，我国医疗卫生体制改革不断推进......”。

4、“.....医疗机构重叠条块分割资源紧缺与浪费并存药品生产流通秩序混乱等深层次问题和矛盾显现出来同时，公立医疗机构趋利现象也突出出来，医药费用快速增长，相当部分人群缺乏医疗保障，难以得到基本卫生服务。区办事处社区卫生服务中心，作为基础医疗服务机构，是国家卫生事业的重要组成部分。社区卫生服务中心作为百姓身边的医疗机构，肩负着满足社区百姓基本医疗需求的重任。同时，作为整个国家医疗体系的神经末梢，还要完成预防医疗保健康复健康教育服务等任务。该中心建成后落实配套政策服务网络健全人力配臵合理服务功能完善监督管理规范筹资渠道畅通适应社会需求的社区卫生服务中心。社区卫生服务关系到保护社会生产力振兴社会经济维护城镇社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质具有重大意义。按照建设社会主义新农村构建和谐社会的要求，统筹解决好计划生育服务问题，必须在指导思想上把计划生育服务工作为解决三农问题统筹城乡发展和促进社会公平的重要途径。在发展目标上......”。

5、“.....在发展政策上，要把发展社区卫生服务作为整个卫生事业发展的重中之重，坚持政府主导，以公共财政为主要支撑，把加快卫生服务体系作为着力点。首先，坚持为人民服务的宗旨。建立社区卫生服务中心，以方便群众获得基本的医疗预防保健服务，提高人民健康水平为根本目的。其次，把社会效益放在第位。充分考虑群众的需求和利益，防止片面追求经济收益而忽视社会效益的倾向。第三，以需求为导向。了解掌握辖区居民的卫生服务需求信息，通过改革服务模式，提高服务质量，改善服务态度，在优先保证基本卫生服务的基础上，逐步满足人民群众日益增长的多层次的卫生保健服务需求。第四工监理制等原则进行管理。项目管理采取项目法人责任制，工程监理责任制，工程质量终身负责制，财务实行资金报帐制，项目法人具体负责工程实施的有关事项。实施管理组织形式建立健全项目管理机构，成立项目建设领导小组，单位成立建设社区卫生服务中心领导小组......”。

6、“.....院长任组长，副院长任小组顾问。分三个小组，调查分析小组项目策划小组项目决策与实施小组。配备有医学专业计算机专业管理专业等专业人员共计人。组织项目实施。下设办公室具体负责立项论证选址财务管理和工程组织施工，确保在建设期内如期竣工，早日见效。项目实施阶段本项目严格按照国家有关项目程序进行，待可行性研究报告批准后，立即进行初步设计，初步设计审批后开始施工图设计。项目实施进度包括以下四个阶段准备工作编制可行性研究报告及评估融资准备设计资料等。勘察设计场地的测量勘察初步设计及审批施工图设计。施工土建施工及水电安装等。竣工验收交付使用等。为加快工程项目进度，各阶段工作允许有定交叉。项目建设周期本项目建设周期为个月。年月开始征地月动工月完成主体工程，月投入使用。建议实施进度如下表工程实施进度表名称征地可研报告编制报批勘察设计土建工程水电安装投入使用第八章项目招标投标招标原则为提高经济效益，保证工程质量......”。

7、“.....防范和避免工程建设中的违规行为，规范招标投标活动，保护国家利益社会公共利益和招标活动当事人的合法权益，按照中华人民共和国招标投标法，编制了本项目的招投标方案。在招标过程中遵循公开公平公正和诚实信用原则，并应当接受依法实施的监督。招标范围招标的范围包括项目建设的勘察设计施工监理施工企业选择招标，面向社会全部进行公开招标。招标投标程序招标鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目招投标活动全部委托给有资质的招标代理机构办理。具体程序如下本项目按照有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托招标代理机构进行公开招标。招标人在指定媒体上发布招标公告。公告应当载明招标人名称和地址招标项目的性质数量实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。本项目的招标文件应当包括招标项目的技术要求对招标人资格审查的标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款......”。

8、“.....对项目的设计进行公开招标时，公开挑选勘察设计单位，招标人的资质要求为乙级以上。施工监理招标施工监理招标对工程的质量起着关键的作用。在进行施工监理招标时，公开选择施工监理企业进行项目的监理，招标人的资质要求为乙级以上。施工企业招标依据工程的需要，采用总承包方式选择施工企业，本工程要求公开选择三级以上资质投标人。投标本项目的投标人应具备承担招标项目的能力，并应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。投标人少于三个的，招标人应当依照本办法重新招标。投标人中标后将中标项目的部分非主体非关键性工作进行分包的，应当在招标文件中载明。投标人不得相互串通投标报价，不得排斥其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或其它投标人的合法权益......”。

9、“.....也不得以他人名义投标或以其它方式弄虚作假骗取中标。开标评标和中标开标由招标人主持，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同时间，在招标文件中预先确定的地点，邀请所有投标人参加。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由五人以上单数组成，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平。评标委员会成员应当客观公正地履行职务，遵守职业道德，对提出的评审意见承担个人责任。中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标投标人。中标通知发出三十日内，招标人和中标人应按招标文件和投标文件订立书面合同。第九章投资估算及资金筹措投资估算估算说明建设项目投资估算内容包括新建建筑的土建工程费用基本装饰费用其它费用及基本预备费等。投资估算依据投资项目经济咨询评估指南咨经号省建筑装饰工程综合基价当地建设工程材料基准价格信息......”。