1、“.....其中少数民族人口占总人口的。全镇盛产玉桂八角等林产品。年，全镇实现财政总收入万元农民人均纯收入达到元实现工业总产值万元，其中规模以上工业产值万元实现农业总产值万元完成固定资产投资万元边境贸易进出口总额亿元，其中进口亿元，出口亿元。项目建设的背景住房问题是重要的民生问题。党中央国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。但也要看到，城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。为切实加大解决城市低收入家庭住房困难工作力度，国务院出台了关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见明确提出把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的项重要职责......”。

2、“.....这是国家重点改善低收入人群的住房条件，建立和完善住房保障制度，特别是对最低收入家庭应保尽保的公共租赁住房制度的重要措施，充分体现了以人为本的价值观和惠及全体人民的和谐社会理念。近年来，随着廉租住房经济适用房建设和棚户区改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房条件得到较大改善。但是，由于乡镇的住房保障政策覆盖范围比较小，商品住房价格较高上涨过快可供出租的小户型住房供应不足等原因，些偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房的问题比较突出。同时，随着城镇化的加速推进，新职工的阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，新就业职工及外来务工人员居住条件也亟需改善。大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市场，满足城镇化偏下收入家庭基本住房需求的重要措施，是引导城镇居民合理住房消费，调整房地产市场供应结构的必然要求......”。

3、“.....防城港市住房城乡建设部门下发防城港市十二五住房保障规划及关于下达年保障性安居工程建设任务的通知防保障办发号，对全市公共租赁住房的建设工作做了具体部署。防城区人民政府十分重视公共租赁住房和建设，制定了有关保障性安居工程住房管理实施办法，加快了公共租赁住房的建设。但应当清醒地认识到，目前市中心城区和部分集镇房地产投资增幅过大，房价上涨较快，房屋价格指数明显上升。而相比之下廉租住房经济适用房和公共租赁住房项目建设远远滞后，当地还存在定数量的城镇低收入家庭和新就业职工，他们的居住问题长时间得不到解决，势必影响到社会的和谐稳定和城镇化的持续快速发展。那良镇集镇面积平方公里，集镇人口人。年，防城区年人均可支配收入元。根据防城区房屋普查统计资料表明，年防城区城市规划区內现有房屋建筑面积万平方米，住宅面积万平方米，私有住宅万平方米，成套住宅套，成套住宅建筑面积万平方米。城区居住人口万人......”。

4、“.....防城区房地产业迅猛发展，年，城区房地产开发投资额亿元，开发施工面积万平方米。目前防城区商品住宅购销两旺，商品住宅销售均价元平方米，开始出现飞跃式上升。在房地产业快速发展的过程中，居民也从中得到了实惠，人均住房面积逐步提高，人均住宅建筑面积达到平方米。而乡镇中等偏下和低收入家庭人均建筑面积平方米以下的住房困难户还很多。考虑到城镇化进程加快等因素，预测到十二五末，国家产业结构的调整，那良镇里火边境贸易互市点提升为类口岸，镇区常住居民增多，那良镇中心卫生院住院量门诊量增加，新就业职工包括些新的大学毕业生，还有些从外地迁移工作的群体和现有职工住房问题更加突出。为切实解决那良镇中心卫生院院内居住职工有多户及单身共多名困难职工的住房问题，逐步处置消除危旧住房，由那良镇中心卫生院出资组织建设公共租赁住房势在必行。项目建设的必要性加快建设公共租赁住房是构建社会主义和谐社会的需要。保障城镇收入家庭的居住权利......”。

5、“.....改革开放年来，中国城市居民居住条件有了很大的改善，到年底全国城镇人均住房建筑面积已达平方米，人居环境也得到了进步优化，但是却不能忽视城镇中仍然存在着许多居住困难的群体。他们以城区退休和下岗的老居民以及城市新增低收入家庭为主，包括城镇中已有低水平住房但无法进步改善居住质量的低收入者工作时间短又处婚育阶段的年轻人城市拆迁释放出的中低端住房需求者农村进城长期务工人员等。这些群体失去了福利分房带来的住房改善机会，现在由于收入的限制，他们也无法依靠自己的能力购买商品住房，受收入和就业的影响，他们甚至也无力购买下政府政策优惠的经济适用住房。这些群体的住房条件与经济社会和城市的整体发展水平存在着较大的差距，他们或居住拥挤，人均住房面积较低，无厨房或居住的建筑质量较差，缺少必要的水电厕所等基础设施或居住在较差的环境中，采光通风条件差人员能够及时疏散。劳动保护安全保护坚持三同时的原则，同时采取以下防范措施场区内保证良好的施工环境......”。

6、“.....高空作业人员必须系安全带。设置护拦网和警示标志。做好对特殊工种人员进行定期体检。按照安全用电的有关规范进行用电，对设备采取防漏电措施。第七章项目实施进度方案建设阶段划分为加快建设周期，本项目建设应在以下各阶段提前完成，并在不影响质量的情况下，允许交叉进行。主要包括以下几个阶段前期工作阶段年月主要任务为项目用地落实立项建设工程规划许可证节能登记环评手续可研初设批复等工作。危旧房拆除勘察设计招投标阶段年月完成危旧房拆除地勘工程施工图设计预算和工程招投标工作。工程施工阶段年月年月本阶段是工程施工阶段，主要施工内容包括住宅楼的建筑安装工程以及其他配套工程。项目竣工验收阶段年月在年月底前完成项目所有施工内容，于年月由项目承办单位会同设计施工监理工程质量监督等有关部门进行工程竣工初验收初验收合格后，报区发展改革部门组织项目竣工验收交付使用。为确保项目竣工验收工作......”。

7、“.....就应系统全面完整地积累各项原始资料项目竣工验收的主要依据是经过发展改革部门和相关行业主管部门批准的立项可行性研究报告初步设计及概算设计变更调整概算施工许可证开工报告或项目申请文件及其它有关审查修改调整文件施工图纸设备技术说明书现行施工技术验收规范，重大设计变更应有原设计审批机关批准的文件和修改的设计变更文件项目的勘察设计施工监理以及重要设备材料招标投标文件及其合同。工程进度建议本项目可行性研究报告正式批复后，应及时委托有资质的设计单位进行初步设计，招标投标后优选中标施工单位，保证项目早施工，早投入使用。在整个项目的实施过程中要统筹科学安排各项工作，力求加速优质地搞好项目建设。建设进度计划项目实施过程中各阶段可穿插进行，项目建设周期为个月......”。

8、“.....为了确保项目建设的工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程中违规行为，保护国家和单位利益，属于必须进行招标投标范围。该项目在技术上是可行的，各项建设条件均具备。根据年月日第号国家主席令公告的中华人民共和国招标投标法年月日国家发展计划委员会国家计委关于进步贯彻的通知计政策号国家发展计划委员会工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定国家发展计划委员会工程建设项目招标范围和规范标准规定第号令年月日国家发展计划委员会招标公告公布暂行办法号令国家发展计划委员会会同建设部铁道部交通部信息产业部水利部中国民用航空总局审议通过了工程建设项目施工招投标办法年国家计委第号令等有关规定，本项目建设可采用公开或政府采购招标。招标范围工程施工包括土建和装修工程及配套设施建设等。材料包括建筑装修材料供水供电管线的管材等。设备包括设备及工器具购置等......”。

9、“.....也可以委托政府采购直接招标。按照有关规定，本项目土建和装修工程及配套设施建设及主要设备材料施工等的招标方式应为公开招标，其中部分设备应由政府采购购置如根据实际情况需以邀请招标方式进行的，业主也应向有关管理部门对采用邀请招标的理由作出书面说明。招标方式的确定应本着有利于保证工程的建设质量便于工程实施的组织管理合理降低工程投资的目的加以确定。招标基本情况招标基本情况表名称招标范围招标组织形式招标方式招标估算金额万元勘察设计全部委托不需要土建工程全部委托公开设备全部政府采购公开第九章投资估算及资金筹措投资估算估算内容总建筑面积为平方米......”。