业有红嘴集团及所属红嘴钢铁有限公司宏宝莱 股份有限公司红嘴油脂有限公司宏宝莱花生油有限公司帝达变性淀 粉有限公司伟达包装有限公司巨元换热设备制造公司白象食品公司 北方压力容器厂省脑科医院制药厂等重点企业。年全区规模以上工 业总产值亿元，万元工业产值能源消耗吨标准煤万元水耗 吨。 铁西区年粮食总产量为吨，实现农业总产值亿元，农民人 均收入为元。农业的构成主要以蔬菜种植和畜牧业为主，其中畜牧业 已成为主导产业。目前正在进行农村标准化生产规划实施建设瓜菜奶牛肉牛肉禽四大工程。 近年来，铁西区把建设工业大区作为发展目标，积极支持企业扩大规 模，提升科技水平，提高市场竞争力，使企业在市场经济中迅速发展壮大。 目前，民营经济已成为铁西经济的重要组成部分，其工业产值已占全区 以上。 铁西区是四平市政治文化和商贸中心。近年来，铁西区充分利用区 位优势，围绕构筑大商贸大交通格局，把市场建设作为工贸并举的突破 口，大规模高标准建设市场，辐射周边地区，先后建成北方家私市场 果蔬批发市场中兴市场和宏泰市场，华亿居装饰批发市场等正在建设中， 初步形成了门类齐全多渠道少环节开放式的商品流通体系和布局合 理和影响力较强的市场格局。 区位发展优势分析 国内外市场机遇 经济全球化新技术革命和经济结构实行战略调整三大趋势日益增强。 抓住生态省建设机遇，及时调整发展战略，发展生态经济，形成绿色品牌， 开拓国内外新的市场空间，是发展循环经济的必然选择。 良好的政策环境 目前，我国面临着发展的黄金时期和矛盾凸现时期，特别是随着经济 快速增长和人口不断增加，水土地能源矿产等资源不足的矛盾越来 越突出，生态建设和环境保护的形势日益严峻。为此，党中央国务院按 照科学发展观的要求，决定大力发展循环经济，加快建立资源节约型社会。 国家将在全国开展循环经济试点工作，并在政策资金等方面给予大力支 持。同时，国家正实施振兴东北老工业基地工程，国家在多方面对东北老 工业基地给予政策和财力支持，东北老工业基地振兴第第二批国债项 目已有项落户四平，总投资达亿元，随着振兴东北老工业基地战略 的落实，还会有更多的新建项目落户四平。 区位优势 四平市地处松辽平原中部，坐落在东北地区以航空铁路公路水 运和管道为主的交通网络体系内，东北地区丁字型铁路和京哈高速公路的 主轴上，在哈大四梅平齐铁路交汇处，是东北地区重要交通枢纽，是 东北入关和出海的主要通道。南有辽南城市群，通往大连和鲅鱼圈两大重 要港口，远及北京天津，西与内蒙相邻，是东北地区重要的煤炭基地。 四通八达的交通网络与国内主要城市相连，有利于与广大的周围腹地地区， 包括对外开放口岸建立密切的交通联系，并为示范区接受产业辐射和拓展 关联产业，对示范区的快速增长提供有利的保证。 资源优势 丰富肥沃的土地资源。四平市位于东北黑土带上，土地资源比较丰富， 地貌类型多样，地域差异明显，山地占总面积的，丘陵占总面积的， 平原占总面积的。全市共有近个土类，多个亚类，多个土种， 主要有黑土黑钙土山地棕壤土棕壤土风沙土冲积土白浆土 轻碱土等。市区及铁西区主要土类为有机质较丰富的黑土，黑钙土。土壤 有机质含量平均在以上，高于全国的平均含量倍以上。地层分布 自上向下分布是杂填土厚度，承载力为粉质粘土厚度 ，承载力为粗砂厚度，承载力为。铁西 区地貌属于台地平原地带，现有耕地占，林地占，水域面积占。铁西区耕地面积为，全区土地均属于宜农地和宜林地，土壤养分贮 量和肥力较高，种植业发展潜力很大，可利用土地资源比重大，分布集中， 有利于生态农业区域化和集约化经营。 四平市矿产资源丰富，主要有白银硅沙膨润土石灰石硅灰石 等矿产资源，开发前景可观。 四平市属于辽河流域，域内有东西辽河两条大的河流。全年径流深 ，径流的分布与降水致，由东南向北递减至，全市多年平均 径流量为亿。径流的年内分配多集中在汛期，月约占全年的 。水资源总量为亿，其中河川径流量为亿，地下水 资源为亿。市区的水资源总量为万，可开采量为万。地 下水位。地下水位般在左右，随季节变化幅度较大。 森林总面积为万。其中人造林占半以上。东部分布着大面 积森林，中西部以农田防护林为主，有小面积片林。东部地山丘陵生长着 茂密的天然林，主要树种有蒙古柞山杨春榆白桦水曲柳等。 草地资源总面积万，其中放牧场万，采草场万。 发达的农牧业优势 四平市农业发达，地处世界著名的黄金玉米带上，素有东北大粮仓美 誉，是全国重点的商品粮基地和农副产品加工基地。全市有农作物总播种 面积万，地势平坦，土地肥沃，适宜生长多种农作物，其中玉米 出口量居全国第，还盛产大豆水稻等。三元杂交猪肉牛东北细毛 羊肉食犬等远近闻名，人参鹿茸苹果梨正逐步成为出口创汇主要产 品。 种植业调整成效显著，粮食作物播种面积达到万亩，园艺特产及棚膜经济有较大增长，粮食产量创历史新高，达到万。蔬菜保护地发 展到万亩，花生和专用玉米分别为万亩和万亩，大豆发展到万 亩，有个基地和个产品获得省首批无公害产品基地认证和产品标识认 证，畜牧业继续保持强劲发展势头，全市猪牛羊禽饲养量分别达到 万头万头万只亿只，建成各类牧业小区个。 全面推进无规定动物疫病区建设，成为全国首批对快。 较好的工业基础 近几年，四平市把发展工业放在首要地位，通过实施项目带动战略， 取得快速发展。全市工业主要有机械化工纺织食品医药电子 冶金建材等，其中谷物联合收割机轮式装载机专用汽车高温风机 热交换器设备在国内享有盛誉，氨基苯酚钨钼丝灰硅石等产品已进入 国际市场。国内知名的中国昊华江苏雨润广东立白和南京大吉分别与 四平联合化工厂四平汉高和市钢丝绳厂进行了资产重组。现有红嘴集团 四平联化白象食品公司巨元换热设备公司等批大中型企业。投资结 构进步调整，全社会固定资产投资完成亿元，全市共开发建设投资 万元项目个，其中投资亿元以上项目个，投资万元以上项目 个，饲料加工奶牛养殖乳品加工有机肥生产等项目都在建设或筹划 中。 铁西区年建区时工业基本属于空白，经过多年的发展，现已成为 具有冶金机械制造粮油加工食品饮料包装制品等五大支柱产业， 现工业体系中拥有红嘴集团及所属红嘴钢铁有限公司宏宝莱股份有限公司红嘴油脂有限公司宏宝莱花生油有限公司帝达变性淀粉有限公司 伟达包装有限公司，以及巨元换热设备制造公司白象食品公司北方压 力容器厂省脑科医院制药厂等重点企业。年全区规模以上工业总产 值实现亿元。 较雄厚科技力量 全市科技教育和各项社会事业全面发展。四平全市有大学所，中专 业学校所。科研机构有吉林农科院四平科学研究院南湖科技研究所等 科研中心，同时和清华大学吉林大学等院校及科研机构的良好合作关系是 园区发展的科技支撑。近五年来共取得科技成果项，其中项达到国内先 进水平，申请国内外专利项，完成国家级火炬计划项目项，省级火炬计 划项目项，各类各级星火计划项目项，省级攻关项目项，获省科技进 步奖项，高级科技奖项，建立科技中心个。 四平市工业以行走机械包括装备制造和农副产品加工业为代表，拥 有大批产业技术工人。随着国有企业的改制，部分产业工人需要分流， 加上现有的职业培训学校，是示范区产业发展人力资源的来源。 四平市农业技术力量雄厚，全市共有农林行业专业技术人员人， 民营科技企业实现工贸总收入亿元。已经形成了市县乡镇村三级 农业技术人员服务网络。 项目提出的背景及必要性 循环经济是从传统的资源产品污染物排放的单向流动经济发展 模式，转向物质相对循环流动的种新的经济形态。其强调资源消费产 品再生资源循环型物质流动模式，以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化再利用再循环为原则，以低消耗低排放高效率为基 本特征，是种符合可持续发展理念的经济增长模式。其本质是对人类生 产关系进行调整，是对大量生产大量消耗大量废弃的传统增长模式的 根本变革，进而解决社会经济和人口资源环境的冲突矛盾，使五个 方面协调发展，最终目标是追求可持续发展，建设和谐社会。因此，大力 发展循环经济，实现人与自然统，确保子孙后代发展，保留充足的资源 基础和空间，是落实中央以人为本，全面协调可持续科学发展观的 根本途径。 根据吉林省生态省建设总体规划纲要和吉林省国民经济和社会发展十 五规划目标，针对四平市经济发展与资源环境之间存在的矛盾，为将 循环经济的理论与吉林省，特别是四平市的具体实践相结合，努力探索经 济社会与人口资源环境协调发展方面的创新机制，特别是在企业层 面的清洁生产，区域层面的生态工业示范园区和社会层面构建循环型和谐 社会等方面，减少对环境的污染，提高产品性能和质量，降低材料消耗， 节约能源，提高资源利用率，缓解经济高速增长和原材料能源的供给不 足，使保护环境与经济发展取得双赢，开拓出条有特色的循环经济发展 之路，最终解决发展经济和环境保护之间的矛盾，年月，四平市政府 成立了四平循环经济示范区。同年月，该示范区被吉林省政府批准为省级 示范区。 四平作为环东北亚地区经济发展战略地和中心城市，其交通便利，资 源丰富，政策优惠，城市建设日新月异，为四平循环经济示范区的快速发 展奠定了坚实的基础。为把示范区建设成为开放型多功能现代化的新 城区，响应四平市政府提出的抓住机遇，二次创业，项目带动的战略，循环经济示范区适时提出基础设施项目建设期工程，为加快示范区的建 设，创造良好的环境，为振兴东北工业做出贡