（幼儿园）五象新区玉洞幼儿园项目可行性投资立项报告3@

努力办好每所学校，教好每个学生，不让个学生因家庭经济困难而失学。

切实解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题。

保障残疾人受教育权利。

广西壮族自治区中长期教育改革和发展规划百年大计，教育为本。

富民强桂，教育先行。

教育是民族振兴社会进步的基石，是提高国民素质促进人的全面发展的根本途径，寄托着全区各族人民对美好生活的期盼。

优先发展教育，促进教育事业科学发展，对推动我区科学发展和谐发展跨越发展具有基础性先导性全局性意义。

自治区党委政府高度重视发展教育事业，新中国成立以来，特别是改革开放以来，我区教育事业取得了巨大成就。

在全国少数民族自治区中率先实现两基目标，全面实现城乡免费义务教育在全国率先实施职业教育攻坚计划，初步形成中等职业教育与普通高中教育协调发展的良好格局高等教育规模不断扩大，跨入大众化发展新阶段民族教育得到优先扶持，各级各类学校少数民族在校生比例不断提高家庭经济困难学生资助体系逐步完善，教育公平迈出重大步伐教师队伍建设显著加强，整体素质明显提高教育对外开放不断扩大，面向东盟国家的教育国际交流合作取得积极进展。

我区教育事业为全区经济发展社会进步民生改善民族团结边疆稳定做出了重要贡献。

但是，我们必须清醒地认识到，我区教育还不能很好地适应经济社会发展的要求，教育的些重要指标在全国还处于落后地位区域城乡校际之间教育发展存在较大差距，优质教育资源不能满足人民群众日益增长的需求教育观念相对落后，素质教育推进困难教育体制机制不够完善，学校办学活力不强教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未得到完全落实。

未来十年，是我区持续大有作为的重要战略机遇期，是全面建设小康社会的关键时期。

随着国家新轮西部大开发战略和国务院关于进步促进广西经济社会发展的若干意见的全面实施，北部湾经济区开放开发上升为国家战略，中国东盟自由贸易区建成运营，广西独特的区位优势突显，工业化城镇化进步提速，国际合作与文化交流频繁，人才多样化和规模化需求日益增强，人民群众对高质量教育的渴望日趋强烈，为我区教育发展注入了强大动力，带来了前所未有的机遇和挑战。

全区上下要树立强烈的责任意识忧患意识和赶超意识，以面向现代化面向世界面向未来的战略眼光，抓住机遇，坚定信心，开拓进取，推动我区教育事业在新的历史起点上科学发展，为实现富民强桂和全面建设小康社会宏伟目标提供强大的人才保证和人力资源支撑。

全面普及学前教育。

基本普及学前教育。

学前教育对幼儿身心健康习惯养成智力发展具有重要意义。

遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教方法，保障幼儿快乐健康成长。

积极发展学前教育，到年，普及学前年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。

重视至岁婴幼儿教育。

把发展学前教育纳入城镇社会主义新农村建设规划。

建立政府主导社会参与公办民办并举的办园体制。

大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。

加大政府投入，完善成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予补助。

加强学前教育管理，规范办园行为。

制定学前教育办园标准，建立幼儿园准入制度。

完善幼儿园收费管理办法。

严格执行幼儿教师资格标准，切实加强幼儿教师培养培训，提高幼儿教师队伍整体素质，依法落实幼儿教师地位和待遇。

教育行政部门加强对学前教育的宏观指导和管理，相关部门履行各自职责，充分调动各方面力量发展学前教育。

努力提高农村学前教育普及程度。

着力保证留守儿童入园。

采取多种形式扩大农村学前教育资源，改扩建新建幼儿园，充分利用中小学布局调整富余的校舍和教师举办幼儿园班。

发挥乡镇中心幼儿园对村幼儿园的示范指导作用。

支持贫困地区发展学前教育。

南宁市对教育事业的政策措施把发展学前教育作为发展教育改善民生的重要任务，纳入经济社会发展规划和公共服务体系建设。

科学编制学前教育三年行动计划，统筹布局和建设城乡幼儿园。

根据人口出生及人口流动趋势，科学预测，合理布局，预留学前教育用地，确保辖区内适龄儿童就近接受学前教育。

建立健全幼儿园办园体制，推行多样化办园形式。

建立政府主导社会参与公办民办并举的办园体制。

加大政府投入，大力发展公办幼儿园，按照国家有关建设标准，通过新建改扩建的方式，建设批公办幼儿园。

特别是在公办幼儿园资源短缺的县区新建批公办幼儿园。

每个乡镇至少办好所乡镇公办中心幼儿园。

充分合理利用中小学布局调整富余的校舍和教师举办农村幼儿园班。

支持街道农村集体和有条件的行政事业单位企业等社会力量办园。

加大对民办幼儿园的扶持力度，积极扶持面向大众收费较低的普惠性民办幼儿园发展。

采取政府购买服务减免租金以奖代补派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。

加大政府投入力度，确保学前教育健康发展。

将学前教育经费列入各级政府财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜。

逐步建立学前教育公共财政保障机制和学前教育生均教育经费机制。

建立学前教育资助制关处室相关分厂安全人员起，对区域内的排水系统连通的井盖地漏管口沟渠等部位用非可燃烧物质封严，对围墙档外的环境共同确认其安全状况，在保证安全的情况下签发用火证。

特种作业人员如焊工电工等要经过严格的专业培训，掌握定的安全知识安全技术和操作规程，经技术监督部门安全主管部门考试合格，做到依法持证上岗。

用火人拿到批准的用火证后，应检查用火部位和防火措施是否落实，用火人有权拒绝用火。

明火作业过程中，要强化用火监护人的作用，固定区域用火监护人应由施工单位指派责任心强会使用消防器材了解施工现场情况的人员担任。

监护人必须坚守岗位，不准脱岗。

再用火期间不准兼做其他的工作。

用火作业完成后，要会同其他施工人员清理现场，清理残火，确认无遗留火种后方可离开。

防止雷击管理人员要及时了解当地的天气预报情况。

对作业人员进行讲解如何避免雷击常识。

凡金属脚手架与高压输电线路，水平距离必须保持米以上，或者设置隔离防护措施。

般电线严禁直接捆在金属架杆上，必须捆扎时，应加垫木隔离。

凡金属脚手架高于周边避雷设施者，架间每隔米设个避雷针，针端要高出最高架杆。

建筑安全及地震设防为了建筑及设备设施安全，除合理设计荷载外，设计中充分考虑了地震风压等影响因素。

本项目度设防，度处理。

管理机构贯彻安全生产以预防为主的方针，保证职工的劳动安全，项目部设置有安全管理机构，负责监督安全设施的维护，返现问题及时解决负责给职工定期发放劳保防护用品，确保职工生产安全。

项目运营期间主要防范措施生活卫生安全的措施卫生安全是项目运营阶段的重点，必须加强自备水源和二次供水设施的管理。

积极争取政府有关部门和社会的支持，加大投入，改善饮用水设施。

使用自备水源和二次供水设施，必须由卫生许可证，并有卫生部门定期进行水质监测。

防范粉尘的措施粉尘的影响也是不可忽视的，会严重影响人的呼吸道。

为了防止其影响，首先加大区域的绿化面积，尤其是对粉尘具有很强吸收能力的植物，其次安排定的清洁人员及时清理。

防范噪声的措施噪声会严重影响学前儿童的学习环境，以及其休息环境。

为了尽量降低噪音的伤害，方面在房间内安装较好的隔音玻璃和在必要的位置设置防噪屏障，另方面种植能吸声降噪的植物，降低车流以及人流发出的噪音。

第八章项目实施进度项目阶段划分项目的实施工作分两个部分，即项目建设前期工作和项目建设期工作。

项目建设前期工作，包括项目建议书编制批复，可行性研究报告编制批复，方案设计及审批，施工图设计，项目报批，建筑工程招投标。

项目建设期包括土建主体工程项目，设备安装工程项目，土建装修工程项目等工作。

建设工期根据本项目的建设规模投资规模和建设实施进度的时间要求，建议实施进度分两期实施，共安排年。

具体安排如下年月年月，完成项目建议书编制批复土地划拨意向年月，完成项目可行性研究报告编制批复年月，完成工程项目初步设计编制批复年月至年月，完成期工程项目设计招投标等工作年月至年月，期工程项目工程施工年月，期工程项目竣工交付使用年月至年月，实施二期工程项目年月，全部工程项目投入使用。

第九章投资估算与资金筹措投资估算估算范围投资估算范围包括工程的土建工程给排水工程电气工程消防及建设其他费预备费土地费等。

投资估算依据估算范围五象新区玉洞幼儿园项目投资估算内容包括建筑安装工程费用工程建设其他费用预备费等，其中建筑安装工程费用包括土建工程给排水工程电气化工程绿化等，工程建设其他费用包括建设单位管理费勘察费设计费施工图审图费施工监理费工程保险费。

编制依据投资项目可行性研究指南全国统安装工程预算定额广西基价表年全国统机电安装工程基础定额广西壮族自治区单位估价表年全国统建筑工程基础定额广西壮族自治区单位估价表全国统安装工程预算定额广西单位基价表广西壮族自治区建筑工程消耗量定额广西壮族自治区建筑装饰装修安装园林绿化工程费用定额广西壮族自治区机电安装工程费用定额年广西壮族自治区工程建设其它费用定额桂建管号国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知计价格号文勘察费设计费国家发展计划委员会建设部关于发布的工程勘察设计收费管理规定的通知，计价格号文施工监理费国家发改委建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知，发改价格号文。

施工图审图费广西壮族自治区建设厅转发自治区物价局关于施工图设计文件审查收费暂行标准的通知，桂建计字号文。

参照当地建设行政主管部门发布的造价信息进行估算，缺项的以市场询价为依据。

估算结果估算结果本项目总投资万元，其中建安工程费万元工程建设其他费用万元预备费万元。

详见投资估算表。

资金筹措本项目建设投资资金拟由建设单位自筹。

第十章社会效益分析项目为教育基础设施项目，是以培养和提高受教育者的知识技能文化修养和道德水平为目的的社会事业项目。

也就是说该项目是为社会生产和公共生活服务的，是以创造社会效益为主的非生产性建设项目。

本章对项目的社会经济效益进行综合分析，侧重于社会评价。

项目社会评价的目标和内容我国作为建立在公有制基础上的社会主义国家，经济生活和政治生活的中心任务是使人民得到最大的实惠，实现社会福利的最大化。

公有制为主的所有制体制决定了我国政府目标与全民目标的致性，也决定了社会通用的行为规范的全民性。

这就要求项目社会评价的目标，从根本上说不能脱离社会经济发展目标和人民物质文化