（幼儿园）普安幼儿园灾后重建项目可行性投资立项报告3@

项目建设项目社会效益分析可行建设方案规划合理科学，符合国家相关规范要求投资估算准确，能够控制项目投资项目融资方案合理可行，能保证项目所需资金的要求建成之后，该园的办学条件将得到极大的改善，社会效益分析可行。

项目承建能力分析可行项目建设单位剑阁县普安幼儿园是具有五十年先进办园经验的省级示范园是十五国家科研课题新世纪中国素质教育研究现代幼儿英语示范园国家教育部科学教育子课题相似性原理在幼儿潜能开发中的运用试验基地。

是省级卫生先进单位，省市巾帼文明示范岗，市级最佳文明单位，市级类园，县级名园。

迎着改革的春风，普安幼儿园已扩办三所分园桥东特色园河西街幼儿园和机关分园，共拥有个教学班，多名幼儿。

四所幼儿园交通便利，设施齐备，环境优美，是家长孩子首选的理想园所，是孩子们理想的生活学习乐园。

该园管理团队年龄结构合理，拥有较高的政治素质和管理才能，能够协同有关方面完成好该项目的建设和运行。

项目承建能力分析可行。

项目建设组织管理合理可行为切实加强灾后重建项目的领导，该园成立了项目建设领导小组，落实专人专抓此项工作，为项目实施管理提供了强有力的组织保障。

该项目将选择有资质等级的单位设计施工，工程技术和质量有保障该项目拟实行公开招标，阳光操作，聘请质监，确保工程质量和工程进度。

项目建设环境评价可行该项目是剑阁县灾后重建的重要内容，在施工阶段建设单位能够有效控制环境污染，将该项目建设对周围环境的影响控制在允许范围之内。

该项目建设环境评价可行。

存在问题与建议该项目在建设的过程中，为了避免建筑材料价格的上涨，应做好材料采购计划及资金使用计划。

该项目应严格按公共建筑节能设计标准设计施工，屋面外墙门窗等应采取相应的节能措施。

该项目建设迫在眉睫，工期较短，要求极高。

建议项目单位尽快申报该项目，加强和上级主管部门的沟通，争取更多的政策支持，迅速落实项目建设资金。

同时，在具体建设过程中，应加强成本控制和建设管理，杜绝浪费和挪用现象的发生，积极争取黑龙江省人民政府援建资金，自觉主动接受各审批部门及援建部门的过程监督，共同将剑阁县普安幼儿园灾后重建项目建成让援建方放心让当地百姓满意经得起历史检验的安全实用环保漂亮的惠民工程，更好地服务于并惠及于当地人民。

可行性研究报告编制依据汶川地震灾后恢复重建条例国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见四川省人民政府关于印发四川省汶川地震灾后农房重建工作方案的通知川府发电„‟号四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建的政策措施农村普通中小学校建设标准建标号项目委托单位提供的项目相关资料项目编制单位收集的相关资料第二章项目建设的背景与必要性项目建设的背景我国幼儿园发展历程年月，中国历史上第所幼儿教育机构湖北幼稚园在武昌诞生。

开启了我国幼儿公共教育的先河，标志着我国现代意义上幼儿教育的开端。

改革开放以来，党和政府确立了国家办园和社会力量办园相结合的幼儿教育发展方针，幼儿教育的普及工作迅猛发展。

城市已经基本解决了幼儿入园难问题，入园率已达以上农村学前教育，尤其是学前年教育有了极大发展，在经济较发达地区农村学前年教育基本普及，而且向普及学前三年教育迈进。

世纪年代初，高师学前教育专业的研究生教育也开始发展，目前学前专业已有个硕士学位授予点。

年，经国务院学位委员会批准，诞生了我国第个幼儿教育学博士学位授予点。

年，我国西部个省自治区平均学前三年受教育率已达，学前年受教育率达，提前实现了全国幼教事业九五规划确定的指标。

高水平的幼儿教师教育体系正在形成。

高等幼儿教师教育获得较快发展，些综合大学也设臵学前教育专业，学前教育专业呈现出多样化的培养目标和课程设臵。

年，我国第位进博士后流动站研究学前教育的学者出站。

随着我国幼儿教育事业的发展和幼教改革的深入，幼儿教师教育逐步实现了正规培养与非正规培训职前培养和职后培训的结合，并朝着多元化高层次高质量的方向发展，个高水平的完善的幼儿教师终身教育体系正在逐步形成。

幼儿教育在基础教育中的地位和作用愈来愈大。

特大地震情况介绍年月日发生的汶川里氏八级特大地震本报告简称特大地震是场巨大灾难，它震惊了中国，也震惊了世界。

权威地震专家钱洪认为本次地震是千年不遇的特大地震。

本次地震显著特点是震源浅，大概是十公里左右震级高，达八级烈度最高达到十度。

这次地震震中位于汶川县映秀镇，而破裂带长度达到公里，直到达广元市青川县。

地震对阿坝成都德阳绵阳广元等市州造成巨大的破坏，而且还在四川省和邻近省市造成大范围破坏，其影响甚至波及到全国绝大部分地区乃至境外。

特大地震给四川等灾区造成了巨大的人员伤亡和财产损失，使我国亿人都为之悲痛欲绝，全世界都为之动容。

对于广大灾区，尽快开展灾后重建，恢复人们的正式的招投标程序，进行招标公告资格预审投标邀请招标文件现场踏勘标前预备会正式开标综合评标确定中标单位。

中标与招标备案招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起日内，依照招标文件和投标文件订立书面合同，合同中可以约定以国家审计机关依法作出的审计结论作为结算依据。

招标人或招标代理机构应在事后个工作日内逐项向有关行政主管部门提交备案材料。

招投标监督有关行政主管部门按照职责分工，负责对招标投标过程中泄露保密资料泄露标底串通招标串通投标歧视排斥投标骗取中标违法谈判违法确定中标人违法转包或非法分包等违法行为进行监督，并受理投标人和其他利害关系人的投诉。

有关项目审批部门负责对规避招标违反招标事项核准规定违规发布招标公告或资格预审公告等违法行为进行监督，对招标评标无效进行认定，并受理投标人和其他利害关系人的投诉。

第十章工程建设环境影响分析项目区域环境现状根据剑阁县教育系统灾后恢复重建整体规划，剑阁县普安幼儿园灾后恢复重建在原普安幼儿园内。

工程环境影响噪声施工过程中产生的噪声污染主要来自于各种施工机械作业，各种施工运输车辆，同时由于地面开挖材料运输施工等也将对周围环境振动产生定影响。

废水本工程施工期产生的废水主要为施工过程中排放的工程废水施工人员宿营地排放的生活污水下雨时冲刷浮土建筑泥沙等产生的地表径流污水等营运后将有少量的生活废水。

废气本工程施工期产生的大气污染物主要有扬尘沥青烟气运输车辆尾气和各种施工机械排放的废气。

施工扬尘主要来自于施工过程中的开挖回填沙石灰料装卸，以及车辆运输中引起的二次扬尘沥青烟气主要来自于施工过程中挥发性恶臭有毒气味的化工材料如油漆粘合剂等的使用以燃油为动力的施工机械和运输车辆的增加，必然导致废气排放量的相应增加。

固废本工程施工期产生的固体废物主要为工程弃土建筑垃圾及施工人员生活垃圾等。

减缓工程环境影响的对策本项目建设将贯彻执行中华人民共和国国务院第号令建设项目环境保护管理条例，确保本项目环境保护设施与主体工程同时设计同时施工同时运行。

具体治理措施噪声建议采取施工场地合理布局控制施工时间规定施工车辆行驶路线等措施加以控制，随着施工的结束，施工噪声与振动污染也将不复存在。

废水施工过程中，将工程废水及施工人员生活污水集中排放至城镇污水管网。

废气做好建筑材料运输车辆的维修工作和车辆的清洁工作，减少扬尘的产生量，做好施工期车辆进出口的地面硬覆盖，减少车辆的带土量。

固废施工期产生的各种固废及时进行清运，避免对周围居民生活带来影响。

环境影响评价该项目经现场考察和综合论证认为该项目建设采用的污染治理措施合理，项目建设对于环境的影响在相关规定许可范围内。

第十章社会效益分析将恢复和改善剑阁县普安幼儿园教育基础设施条件通过该项目的建设，新建教学楼新建学生食堂，将极大地改善该园的办学条件，为全园师生提供个优美舒适的工作和学习环境。

为更多的教师提供了工作学习和生活便利，在今后很长时期内将能满足当地适龄儿童就读需求，解决家长的后顾之忧。

促进灾区经济和人们生活的恢复和进步发展教育基础设施建设水平是影响区域经济发展的重要因素。

百年大计，教育为本，西部落后地区要加快地方经济的发展必须从幼儿基础教育抓起，为下代提供优异的学习环境让孩子汲取更多更好的知识养分。

几年几十年过后，今天的地震灾区将是人才辈出经济发达的繁荣之地。

项目建设单位剑阁县普安幼儿园，每名幼儿背后就是灾区的个家庭，所以该园的灾后重建项目对于提高当地居民战胜地震灾害的信心，恢复人们日常的生产生活状态均将起到显著作用。

同时，也为地区培养可持续发展的竞争能力打下坚实的基础。

项目的实施也在定程度上带动了当地经济的发展。

在修建学校时，当地群众参加建设，增加了收入。

工程所需的水泥砖木料钢材砂石等建筑材料在当地购买，拉动了地方经济的发展。

保障灾后社会稳定特大地震对各受灾地区造成了巨大破坏，大量的当地居民生活质量的迅速下降，不少人失去栖身之所，企事业单位同样遭到重创，为人们的生产生活的持续保障蒙上了层阴影，切的不利结果最终都可能在人们的心理和社会生活方面产生严重的扭曲，可能导致社会矛盾的激化，不稳定因素抬头，进而可能产生些社会问题。

灾后尽快开展恢复性建设，坚持以人为本，充分发挥社会主义制度集中力量办大事的政治优势，举各地之力支持地震灾后恢复重建，统筹规划精心组织，明确政策加强保障，突出重点分类指导，努力争取灾后恢复重建的最大效益和最好效果，让灾区人民满意，将对口支援和社会捐赠资金优先用于教育卫生等公共服务设施建设将对人们的生产生活产生最为直接的正面影响。

剑阁县普安幼儿园又好又快的开展灾后重建工作是关系到当地社会稳定和发展大局的重要举措。

该项目的实施，是黑龙江省人民与四川省人民真情友好的又重要见证天灾无情，人间有爱震灾无义，党恩浩荡。

党中央确定由黑龙江省对口支援剑阁县后，黑龙江省委省政府立即响应党中央的号召，迅速成立了以省委主要领导为组长的援建工作领导小组。

月日，黑龙江省援建四川省剑阁县灾后重建前线指挥部成立，各项援建工作紧锣密鼓展开。

月日，指挥部确定剑阁所中小学为重建第批项目，安排援建资金亿元。

学校援建项目工程已全面启动。

与此同时，黑龙江省教厅组织了灾区服务团，在剑阁开展支教考前辅导心理疏导等工作，招募了名大学生赴剑阁开展为期年的志愿服务工作，向学校捐学生桌椅余套。

月日，来自黑龙江省派出的名政治素质高专业技