（度假村）风情度假村项目建设工程项目可行性投资立项报告A1

全县的基础设施条件明显得到改善。

从年至年，新增发电装机容量万千瓦，新增公路里程公里，新增等级油路公里，新增电话交换机容量门，广播电视覆盖率达到，移动通讯覆盖到全县每个乡镇。

同时，全县生态环境不断得到改善，到年，全县森林覆盖率达到，工业废水处理率废气处理率固体废物综合利用率分别达到，县城空气环境质量达到国家二类目标，水环境质量也达到国家规定标准，精神文明和民主法制建设等其它各项社会事业都取得了突出成绩。

二发展民族风情旅游的客观环境民旅风情旅游已成为国家精神文明建设的重要内容中华民族有着五千年的文明历史，历史上被称为礼仪之邦，中国人民具有良好的社会美德，尊老爱贤，尊师重教，锄强扶弱，乐善好施，投资社会公益事业等历来被视为民族进步的标准。

新中国建立后，毛泽东周恩来等老辈开国领袖十分重视精神文明，白求恩张恩德雷锋等成为全国人民学习敬仰的楷模。

改革开放以后，邓小平同志在抓经济发展的同时，仍然念念不忘抓精神文明。

二十世纪末，中共中央专门作出了关于加强精神文明的决定，将精神文明建设用法律和政策肯定下来。

今年，中共中央国务院又以中发号下发了关于进步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见文件，将精神文明提高到个新的高度，将民族风情纳入旅游，使游客寓游于教，在领略张家界民族风情的同时，得到舒心的精神享受，将旅游提高到个新的境界。

二国家的宏观政策方向将推动旅游经济发展未来段时期，我国将以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，把大力发展服务业，增加居民服务性消费等作为重要的政策导向，旅游业将成为我国新的经济增长点之。

的旅游发展将具有良好的政策环境。

国家实施西部大开发，把加强基础设施建设和生态环境保护作为切入点，也将使旅游业获得巨大的发展机遇，二十世纪，国家继续对进行扶持，是在全市能突出发展的最好机遇。

随着西部交通干线网络和城市化的迅速发展，和全市样，将会较快完成向西部地区的幅射，长重高速公路及怀渝铁路兴建，张家界航线增加，列车提速，加上与西部邻省市在自然地理特征和生态类型上的致性，张家界市作为世界级旅游景区的重要性，融入西部大开发的效应将充分显现出来，将进步提高张家界旅游品牌的生态质量同持续发展能力和市场竞争力。

市委市政府高度重视张家界旅游西线开发建设工作，对未来旅游业发展是最大最好的支持。

三国内外旅游市场持续升温有利于加快经济的稳定增长老龄化福利化趋势的加强和信息技术交通技术的不断完善国际旅游规模将迅速扩张。

据世界旅游组织预测年世界旅游人数以的速度增长，旅游收入以的速度增长，远远超出同期世界的经济增长率。

全球国际旅游接待人数将由年的亿人次增至年的亿人次，年的亿人次，旅游年消费将达亿美元。

预计到年中国将成为世界上最大的国际旅游接待国，年接待规模将达亿人次，平均增长。

特别是中国加入，北京申奥成功，将极大的促进入境旅游的繁荣，也将吸引更多的国际资金，人才和先进管理进入我国旅游业，对张家界对也是个极好的发展机遇。

年张家界年接待游客达万人次以上，到年，年入境游客将达到万人次以上，届时受核心景区的幅射和本身的硬功，旅游将会出现个喜人的局面。

国内旅游市场前景看好。

随着人民生活水平步入小康和高额消费阶段过渡，国内居民出游率将不断上升，旅游消费需求日益强烈。

我国人均持续稳定增长，预计年我国人均将增至美元，即将进入国内旅游消费市场发育成熟阶段。

国内居民休闲时间增多，人口流动性和受教育水平不断提高，接待设施旅游交通旅游环境等不断发展完善，都将大大促进国内旅游的繁荣，预计未来年中，国内旅游的年规模将突破亿人次。

在旅游产品需求上，回归自然的生态旅游和钦慕先烈的红色旅游将倍受欢迎，的旅游资源特色符合市场需求的热点，具有十分广阔的市场空间。

三风情旅游资源概况民族众多，民族风情各领风骚，其中风情犹如百花园中的枝红杏，绚丽多彩，散发着浓郁的温馨与清香，向世人展示着自己迷人的风彩。

古老的民家腔在地区，人用种独特的口音和人交谈，人称民家腔。

如门口叫克特，晚上叫鸭里，属汉藏语系，白语支。

其特点是单音较多保持入音调基本语法为主宾谓缀叠词丰富，如花花搭搭罗罗嗦嗦。

所以，同胞不能走到何处，只要出声，别人就会知道他讲的民家腔。

如果深入到聚居的腹心地区，和未出远门的老人交谈，他们说的很多话，会使人摸不着头脑，如货之个是那个以哒怎么的哈什么语，使人似懂非懂，莫衷是。

二艳丽的服饰尚白，是的个显著特征，主要反映在服饰上。

全国个民族，除回族外，其他民族对身穿白色服饰，较为禁忌。

他们认为穿戴白为，投资利税率。

第十章环境影响评价环境现状县风情园位于县城规划区内，目前该城区工业较少，风情园规模不大，污染尚轻，环境质量据环保部门监测情况如下水质基本符合国家地面水环境质量标准的类水标准，但在澧酉水受生活污水影响枯水期水质般。

城区内环境噪声符合国家城市区域噪声标准的混合区标准。

另该区域现有农户较少，三面环山，地理环境优越。

二项目实施对环境影响的预测及预防措施县风情园的建设虽不会对环境造成较大影响，但应全面分析，综合考虑，尽可能将负面影响降至最低。

项目对水质的影响该项目距城市河流较远，工程初步设计中污水经三级地埋式化粪池处理后排放，因此对水质影响甚微。

项目对环境的影响气候项目建成后，提高了该区的绿化面积，形成个良好的冬不寒夏不热小气候区。

为人群及生物造就了个良好的气候环境，对整个县城的气候起到了个调节和改善的作用。

噪声影响项目施工时采用人工和机械相结合的方法，这些机械噪声对附近居民有定影响，但对整体的影响很小。

项目建成后接待区及文化娱乐区与周围空间做好绿化隔离。

可将噪声影响降低到很小的程度。

大气污染该项目含接待区等公共设施，建成后可能对大气造成定影响，但因园内公共设施规模不大，对周围的大气污染也不十分明显。

项目对景观影响该项目实为综合性游园，实施时在保护自然景观环境的前提下，应尽可能把工程建设与绿化美化紧密结合，既给人们文化娱乐活动场所，又为人们提供休闲游玩的空间，这样不但不会给景观产生不利影响，而且还会改善环境质量，乃至为整个城区增添景观。

三环境影响评价本项目设计以人为核心，注重人与环境的相互协调，建筑设计理念超前，建筑形态行云如水，曲线流畅，造型优美，新颖时尚线条和细部处理简洁明快，独具格，符合当前建设设计总体潮流。

总平面布置设公共垃圾站，每天安排专人清运。

项目建成后可以彻底改变当地低矮平房密集，设施简陋，环境恶劣的现象，形成个环境优美，配套设施齐全，注重生态效益的市场环境。

项目建成后，可满足市场要求，带动周边地区餐饮商品零售休闲城市交通等产业发展，改善城市形象和投资环境，促进城市总体规划早日实现，社会效益巨大。

环境保护及防治措施设计中环保通风系统均安装消声器。

厨房等含油废水经管道收集，经过油脂清除处理后，排放到园内排水系统。

施工中环保现场施工中，需要使用大量建筑材料，在装卸堆放拌和过程中会产生大量粉尘，故建材的堆放及混凝土拌和应定点定位，并采取防尘措施，设置挡风板。

施工期间尽量选用烟气量较少的车辆，减少尾气污染，施工道路经常保持清洁湿润以减少汽车轮胎与路面接触而弓起的扬尘污染，同时车辆应限速行驶。

施工中做到无高噪声及爆炸声，不在夜深人静时进行，吊装设备噪声满足环保要求。

地块周围树立高于米的简易屏障，或在使用机械设备旁树立屏障，减少施工机械的噪声影响。

混凝土拌和等高噪声作业及施工车的进出口，尽可能远离居民住宅，施工车场地尽量平整，减少颠簸声，以减少施工噪声对居民生活的影响。

环保措施与工程进度做到三同时施工中不产生超标准的空气污染建筑垃圾及时清理文明施工。

环境保护设施及投资室内卫生间采用污废水分流系统，排水系统均设置专用通气立管，污水经化粪池处理后与废水并排入园内污水管网。

废水处置产生的恶臭废气，采取活性炭过滤处理。

室外采用雨污水分流排水系统，雨水排入园内雨水管。

污水排入化粪池，采用地埋式无动力化粪池。

设备专人管理，加强保养与维修，保证其良好运行状态和效率。

厨房油烟废气采取油烟净化处理。

大楼及其他的生活垃圾由清洁车搬运到园区指定堆放点。

市政配套园内水电通信等市政配套设施齐全，能够满足要求。

四综合性评价结论该项目的建设，不会给环境带来不良影响，反而提高了城市的环境景观效果。

第十章经营管理组织及管理措施为加强对风情园的经营和管理，提高经济效益，促进张家界旅游业的健康发展。

围绕着眼西线景点，提高服务质量，加强科学管理的经营思路，以有限责任公司的模式明确投资人的责权利关系，在用人制度上采取聘任制，并以劳动合同的形式建立了公司与员工的劳动关系在管理及运行机制上采用董事长领导下的总经理负责制。

公司共设立八部室，负责组织风情园的经营和管理。

工程建设部暂配人员名，由总经理负责风情园的前期设计开发及工程建设。

公关部配备部长名，工作人员名，专门负责客源联系等。

开发部配备部长名，技术管理人员名，专门负责水产养殖动物饲养园林培育配备技术工人名，其中水产养殖人，动物饲养人，园林培育人。

餐饮部部长名，管理人员名，服务员人，负责客人的饮食服务及园内员工的饮食服务。

休闲部部长名，管理人员名，专门负责对庙会区祭祀堂别墅住宿桑拿健身舞厅垂钓的管理，配备专业健身员名，服务员人。

财务部部长名，出纳名，助理会计名，负责风情园经营核算，资金运作，账款清收。

保安部部长名，保安员人，专门负责园内的安全管理。

文艺部部长名，专业民俗歌舞表演人，专职辅导教师人。

办公室主任名，文职人员名，专门负责文字材料的撰写及内部综合管理。

风情度假村建成后，暂定员工人，待其业务发展情况，聘任员工数再行调整。

第十二章结论张家界作为中国优秀的旅游城市，丰富的旅游资源与独具特色的少数民族文化相互交融，构成湖南旅游圈的黄金地带。

张家界风情度假村的建设，其规模宏大与外型独特，可创造成为张家界的个景新标志，并可填补张家界民族风情旅游的空白，促进张家界旅游文化产业的发展度假村内的各餐饮场所与康体娱乐设施均含创新特色设计及最新营运理念，可提高当地居民的生活素质度假村首期年税后利润为万元，内部收益率为