（循环经济）日处理生产废水5000m3d及循环利用技改项目可行性投资立项报告3@

工程水文地质全县共有大小河道条，全长公里，水域面积亩，较大河流有颍河清潩河新沟河蜈蚣渠，其中除颍河清潩河新沟河常年有少量的水以外，其余河道，经常干涸，靠河道引水灌溉的面积剩少，绝大部分土地靠井水灌溉，因而农业生产比较落后，抗御自然灾害能力很差。

境内土质有黑粘土两合土黄壤土黄粘土黄沙土淤土，耕作性能好，肥力较高，宜于多种农作物生长。

地耐力吨，最大冻土深度米。

地震烈度县地震烈度为度。

第三章项目建设背景和必要性项目建设的背景河南省淮河流域治理状况淮河发源于河南省南阳市桐柏山区，流经河南安徽江苏山东省。

流域面积万平方公里，人口亿。

河南省淮河流域万平方公里，占全流域的，占全省总面积的人口万人，也是占全流域的，占全省人口的。

河南省辖淮河流域，覆盖郑州开封许昌漯河平顶山商丘周口驻马店信阳南阳洛阳个省辖市个县市区。

年为亿元，占全省的淮河流域在河南省社会和经济发展中都占有十分重要的地位，可以说是河南的半壁河山，而且河南省又在上游。

因此，河南省各级政府和环保部门长期以来始终把淮河流域的污染治理工作列为重中之重。

年，河南省淮河流域由亿元增长至亿元，增长，人口由万增至万，城市化率由提高到，生活污水排放量由亿吨增加到亿吨，而全流域主要污染物排放量却由年的万吨降至年的万吨，削减率，主要河流平均浓度由下降为，降幅达。

最敏感的焦点断面沙颖河沈丘槐店大闸，这是河南的出境断面，年达到，年及上半年大多稳足在以下。

年至今，河南境内的淮河干流基本稳定在三类水体，可以说河南基本实现了社会经济快速发展和水环境质量明显改善的双赢。

尽管河南省淮河流域水污染防治工作取得了阶段性的成果。

但水污染防治任务仍十分艰巨。

目前河南省河流结构型污染问题仍较严重，水污染尚未得到根除，同时随着城市经济迅猛发展和人民生活水平的不断提高，大量工业超标废水和生活污水排入河流。

由于河南省淮河流域水资源十分短缺，人均水资源总量为，仅为全国平均水平的左右，致使有限的水坏境容量严重超载，水质将继续恶化。

当前淮河流域面临的环境问题仍很严峻，距离全面恢复淮河流域的生态功能还有较大差距，需要各方面通力配合，加大工作力度，不断提高治理成效。

按照国家淮河流域水污染防治工作安排，河南省加快了淮河流域水污染治理工作促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展生活富裕生态良好的发展道路，是全面建设小康社会的重要任务，也是中华民族生存与发展的重要战略课题，我国实施淮河治理已有年，淮河的污染治理取得了显著成效。

但是，由于种种原因，淮河的污染治理距离人民群众的要求还有相当大的距离，甚至在些地方出现了污染剧烈的反弹。

淮河流域的环境问题仍然十分突出。

年月日至日，国家召开了淮河流域水污染防治现场会，明确了下步淮河流域水污染防治工作目标，具体内容主要体现在国家环保总局受国务院委托与河南江苏安徽山东四省人民政府签订的淮河流域水污染防治工作目标责任书中。

淮河流域水污染防治工作目标责任书主要内容是深化工业污染防治，完成淮河流域水污染十五计划要求的工业结构调整和工作点源综合整治项目。

巩固达标成果，凡是水污染物不能稳定达标的企业律实行停产治理。

实行排污许可证制度，自年起，所有排污单位实行持证排污。

日前，国家环保总局又下发关于贯彻落实淮河流域水污染防治现场会有关要求的通知要求河南江苏安徽山东四省环保局厅认真贯彻落实国务院召开的淮河流域水污染防治现场会议精神，根据现场会上四省人民政府签订的淮河流域水污染防治工作目标责任书年要求，将淮河治污目标和任务进行分解落实，要求四省环保部门与当地发展改革和经贸部门共同分析省辖淮河流域工业废水治理及排放情况，研究确定工业污染治理目标，组织筛选有关项目，并按有关规定上报，按国家发改委和国家环保总局的要求，淮河流域将于年内组织编制完成工业废水治理规划，河南省须立即组织筛选并上报工业废水治理项目，为此，河南省发改委紧急下达豫发改办传真号关于编制我省淮河流域工业废水治理计划有关问题的通知以下简称通知，要求各有关市县按照通知要求，结合治淮目标，分析工业废水治理及排放情况，研究确定工业污染治理目标，做好分解落实工作。

项目建设的必要性加强工业废水治理是今后淮河流域水污染防治的必然要求淮河是我国第个依法进行水污染综合治理的大江大河，被列为国家重点治理的三河三湖之首。

我国淮河水污染治理年成效显著，水质总体有所改善，但由于淮河流域大部分地区经济欠发达，十年来虽然各地不断调整产业结构，但总体进展仍滞后于水污染防治要求，工业污染问题仍十分突出。

近年来，治淮的工业污染排放量虽有降低，但绝对量仍然很大，淮河流域主要污染物排放明显超过环境容量，多年来形成的结构性污染问题并未从根本上得到解决，淮河水体中绝大多数有毒有害物质仍来源于工业废水，工业废水的大量排放，是造成淮河流域水环境状况日趋恶化，水体使用功能下降的重要原因。

当前淮河流域治理的重点仍是大幅度削减和工业污染物的排放，不解决工业污导协调各部门工作，并制定相关政策。

加强环保意识的教育，提高全民环保意识，得到社会支持。

争取财政银行税务的支持，确保地方自筹资金的落实，争取有关税收的减免政策。

争取国家专项资金和政策性贷款，争取项目早日开工。

经济评价结论该项目经技术经济综合分析，评价各项技术经济指标均满足和大于行业基准要求。

项目建设资金落实，还款计划可行，因此该项目在经济上是可行的。

项目的国民经济评价在有关费用调整后，经过分析和估算项目的外部效益，由此测算其国民经济的净贡献能力是很大的。

并且本项目产生的环境效益社会效益远大于国民经济评价中以货币形态计算的水平。

因此，从国家整体角度看，该项目的实施对淇县的经济发展社会进步及人民生活质量的改善将有巨大的推动作用。

综上所述，该项目的建设是完全可行的，应当积极筹备实施，尽早发挥项目产生的经济效益社会效益和环境效益。

项目经济指标汇总详见表经济指标汇总表。

经济指标汇总表表序号指标名称单位指标值备注固定资产投资万元流动资金万元营业收入万元年均利润总额万元销售税金万元净现值税前万元净现值税后万元内部收益率税前内部收益率税后投资回收期全部资金年投资回收期自有资金年借款偿还期年投资利润率投资利税率盈亏平衡点工程招标工程招标淇县污水处理厂本次建设项目主要分为两部分是污水处理厂工程，二是城市污水管网工程，招标的主要内容，建筑工程包括厂房办公设施泵房蓄水池等设备的购置管网工程公用基础设施的安装。

招标招标形式根据中华人民共和国招标法第十条规定，经批准，本次招标采用公开招标形式或邀请招标形式，在截止日期前接受报名并做资格审查，对符合资格要求的，通知其参加开标会议，坚持公平，公正科学择优的原则。

投标内容国内设备及仪器。

生产物料的采购。

标段的划分本项目划分为两个标段。

工程质量满足产品生产工艺要求，达到国家有关技术标准和产品标准。

工期按照技术改造项目进度计划要求。

承包形式本项目实行包质量包工期包造价的方式。

投标发标须知参加投标的资格具有国内外同行业先进技术水平的企业，其产品通过国家资格认证。

企业信用等级级以上含级投标须知各投标单位，在参加发标会议时，必须到招标单位购买招标文件，按规定参加招标。

投标单位要熟知招标文件，招标单位在招标期间发出的变更函通知及其它文件均为招标文件的组成部分，投标单位要认真检查招标文件是否完整，若出现有缺页或附件不全者，应及时向招标单位索取。

招标单位在招标期间发出的变更或通知，以书面形式发送给所有已购买招标文件的投标单位，投标单位在收到变更或通知后，在日内以书面形式告知招标单位。

投标单位在投标过程中的切费用，无论中标与否，均由投标单位自行承担。

业主指定产品的价格以订货合同价为准，据实调差。

投标有关规定招标文件及图纸答疑在进行图纸及招标文件答疑时，投标单位对所提问题应以书面形式提交招标单位，招标单位应对投标者提出的问题进行答疑，而后，以书面形式送达每投标单位，投标单位接到答复后，应立即以书面形式告知招标单位。

答疑截止时间为送达标书二日前。

送达标书投标文件须在密封后加盖单位及法定代表人印鉴，由法定代表人或委托人持委托书身份证送到，不得邮寄，送达人签字后有效，逾期无论何种原因，概不收，视为弃权。

投标文件内容工程投标文件包括法定代表人资格证书，投标水平及投标质量生产周期投标报价投标人投标文件汇总表银行信用等级其它承诺及相应的业绩和评审资料等。

其它事宜投标单位应根据招标文件的要求，认真编制标书及附件，字迹清楚工整如有修改应加盖法定代表人印鉴，标书式四份，必须加盖公章，正本份，副本三份正本与副本应有标志区分，正副本有差异时以正本为准。

无论中标与否，标书均不予退回，请各单位自行备份。

招标单位及组织机构招标单位项目负责人联系人联系电话传真邮政编码招投标时间表因不可抗拒因素时间顺延发标会议发售招标文件及图纸逾期不候，交投标保证金现场勘察招标文件及图纸答疑。

投标单位呈送投标文件逾期不收。

开标评标定标开标开标时间根据招标单位通知外地提前天准时开标逾期不到者视为废标。

开标有关事宜开标时投标单位法人代表持证件和身份证或委托代理人持证件委托书和本人身份证必须准时出席，各单位参加会议人数不得超过人。

开标会议公平公正科学择优的原则，在有关部门监督下进行，由招标委员会主持，开标时招标单位和投标单位当场对标书的密封，签章进行检查，以确认其完备性，经确认无误后，由工作人员当众拆封，招标单位宣读投标价格和投标的其它内容。

对符合的投标书，由招标单位宣读投标单位的投标人投标文件汇总表及其它相关的文件，并做好开标的会议记录存档备案等。

④开标时投标单位需带下列证件原件。

法定代表人证书法定代表人身份证和委托代理人证明及身份证。

评标评标机构评标委员会原则由人组成。

其专业人员必须具有从事相关领域工作经验，并且具有高级职称或具有相等专业水平且与投标人无利害关系的评标委员会名单在中标结果确定前保密。

符合性审查评标前，应对各单位标书的符合性进行审查，若发现投标书与招标文件的规定有重大偏异时，该标书不再参加评标。

评标标准工程评标标准包括投标水平及投标质量投标报价投标工期质量保证体系有否优惠条件等。

评标开标后由依法组建的评标委