万元，且今后将禁止露天焚烧电子废物和直接填埋的方 式，废旧电子电器产品必须在专门作业场所进行拆解。 年月日，国家环保部国家发改委联合发布年 号令，根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法，特制定 颁布国家危险废物名录，自年月日起施行。根据该名 录，在工业生产生活和其他活动中产生的废电子电器产品电子电 气设备，经拆散破碎砸碎后分类收集的铅酸电池镉镍电池氧 化汞电池汞开关阴极射线管和多氯联苯电容器等部件，以及废弃 的印刷电路板等废弃物均被列为危险废物废物类别。根据危 险废物经营许可证管理办法的规定，在中华人民共和国境内从事危 险废物收集贮存处臵经营活动的单位，应当依法领取危险废物 经营许可证。非法经营者，环保主管部门可依法进行经济处罚直至追 究刑事责任。 年月日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会 议，审议并原则通过了废弃电器电子产品回收处理管理条例， 年月日以国务院令号发布，将于年月日起实施。 条例规定对废弃电器电子产品处理实行目录管理多渠道回收和集中 处理制度，国家建立废弃电器电子产品处理专项基金，条例还规定了 拆解处理企业的资质认定制度与政府监督管理职责。工程咨询中心 项目建设的提出 随着科学技术的进步和人民生活水平的提高，各类电子产品在人 们生活中所占有的地位越来越重要了，电子产品的总量更是以几何倍 数增长。 电子产品的不断普及给国民生活的各个方面带来的诸多便利，但 随着科技的发展，电子产品必然要进行更新换代，而许多到使用年限 的产品也要进行报废处理。这些淘汰下来的废旧电子材料，将带来 系列的问题，其中最主要的是污染的问题。例如制造台电脑涉及 多种化学原料，其中含有多种对人类有害的化学物质。这些有 害化学物质如果不进行处理的话不但会造成环境的污染，还将对人类 的健康带来严重的影响。另方面，我国人口的巨大基数使得丰富的 矿产资源在人均分配后变的非常匮乏。而在不断增加的废旧电子材料 中又包含着许多贵重金属及其他些有用的原料。可见，如果能对日 益增加的废旧电子材料进行有效的回收再利用，就能定程度上缓解 我国资源短缺的压力。可见，从环境保护和资源再利用的角度来看， 电子废弃物的处理具有明显的社会效益和经济效益。 在不断增加的废旧电子材料带来的环保压力下，各国政府都开始 对此加以重视，其中国外很早就已经以法律的形式表现了出来。最具 代表性的是欧盟的两条指令。年月日，欧盟出台了报废电 子电气设备指令，以及关于在电子电气设备中限制使用 些有害物质指令，规定了废旧电子电气产品的回收处理 再利用以及禁止在电子电气产品中使用铅汞镉等六种有害物质。 指令要求生产商包括其进口商和经销商在年月日以后， 负责回收处理进入欧盟市场的废弃电气和电子产品，并在年 月日后投放市场的电气和电子产品上加贴回收标志。指令要 求，年月日以后投放欧盟市场的电气和电子产品不得含有铅 汞镉六价铬等有害物质。从这两条指令可以看出国外电子产品的 环保发展动向，这两条指令还要求我国的出口电子产品必须达到其标 准，另方面，我们在回收处理废旧电子材料的时候也要注意其中规 定的有害物质的妥善处理。除欧盟的两条指令之外，世界其他些国工程咨询中心 家如美国日本在这方面也有其相应的法律法规。与国外的立法情况 相比，我国还有很大的差距，主要体现在法律法规不健全，正规回收 利用体系尚未建立，政府管理能力很弱等。与废旧电子材料处理相关 的法律很少，目前，信息产业部会同其它的相关部门抓紧制订的电 子信息产品污染控制管理办法及其相应的配套措施已于年月 日公布。办法中明确我国将从年月日起禁止或限制六种有 害物质在中国生产或进口。其核心内容是对铅汞镉六价铬等重 金属物质和多溴联苯多溴二苯醚等溴化阻燃剂等六种有毒有害物质 的控制。从产品的研发设计生产销售和进口等环节开始做好对 这些有毒有害物质的控制，如替代减量化，既体现了从源头抓起 污染防治和预防在先的环境保护思想和原则又为废弃电子 信息产品回收拆解和处理再利用打下基础。也是生产者对谁污染， 谁负责的污染治理原则的最重要的实践。 综上，可以清楚的看出废旧电子材料处理的紧迫性，首先是不断 增多的电子产品生产将意味着在今后会有更多废旧的电子材料需要处 理其次，目前的废旧电子材料从环保角度和资源再利用角度讲都必 须尽快合理的进行处理最后，国内外立法状况的变化使得对废旧电 子材料的处理有了法律的监督。 项目建设的必要性 加强再生资源回收和拆解工作是党中央国务院提出的项 重要战略举措 党的十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会 发展第十个五年规划的建议中，提出要将节约资源作为基本国策， 大力发展循环经济，加快建设资源节约型环境友好型社会。在 年召开的中央人口资源环境工作座谈会上，温家宝总理明确指出要 研究制定鼓励废物回收和资源再生利用的政策法规建立废旧物资和 再生资源回收利用系统，提高资源循环利用率和无害化处理率。在 年来，固定到自动拆解设备的框架上。设备 通过视觉识别系统将待回收的印刷电路板和数据库中资料进行对比以 确定哪些元件可以再利用或有毒害需要从电路板上拆解下来。同时该 系统还将确定被选定元件的位臵尺寸和中心位臵并将这些提供给下 个拆解工序。接下来被选定的元件将通过激光或红外加热熔焊的方 式跟基板分离并用专用的机械钳取下来。经过处理后的印刷电路板被 分解为可再利用的元件需特殊处理的有毒有害元件和无危害的电路工程咨询中心 板。这样处理的结果是在保证回收效益的基础上最大程度的达到了环 保要求。 国外还在面临大量手机淘汰的压力下研制了半自动手机拆卸设备。 其中的半自动步骤仍然是最初将废旧手机装到设备上。然后经过视觉 识别系统的筛选后，进行全自动的拆解。其最终目的是在对印刷电路 板和显示屏最小损伤的基础上根据材料组成回收其他部分。拆解后的 产物包括电池塑料部分例如前后盖橡胶金属印刷电路板 和液晶显示屏。整个拆解过程是破坏性和非破坏性拆解技术的完美结 合，其中使用的技术包括磨削部件的熔焊分离和基于真空吸附 的部件处理。国外智能拆解技术的发展，是机械自动化技术视觉识 别技术在废旧电子材料回收领域的成功应用，是今后回收领域发展的 新方向。其优势是识别部分的自动化，可以保证回收标准的致性， 另外自动化程度的增加可以为回收企业节省部分劳动力投资。但目 前这个领域的发展还有很大的提升空间，首先是其处理过程中还存在 大量的人工步骤，这样的话设备运行的效率还要受到操作人员效率的 限制其次设备的适应性不高，只能对特定尺寸的印刷电路板和手机 等进行处理，这样机器的处理范围还存在定的局限。 国内回收技术发展现状 我国现有废旧电子材料回收处臵技术相对落后。回收处臵途径大致 可以分为两种反复利用和资源循环。 所谓反复利用，就是把回收过程中仍可使用的些电子元器件 从有关电子产品中拆解下来，作为二手元器件出售，用于维修拼装 伪劣电子产品或用于玩具等低档商品的生产。虽然从资源再利用角度 这样的回收处臵效率很高，但由于相关法律和政策尚未健全，存在着 诸如二手元器件组装的电子产品的安全性问题产品质量问题以及扰 乱正常的商业秩序造成恶性循环等问题。第二种途径资源循环 就是通过拆解分类等方式回收其中的部分有价值材料，达到按照生 态规律利用自然资源和环境容量，把清洁生产和废弃物的综合利用融 为体的循环经济模式。这种途径是中国有色金属工业发展的必 然选择，是解决电子废弃物造成的资源浪费和环境污染问题的关键。工程咨询中心 但目前国内的大部分再生利用企业存在急功近利现象和技术装备落 后现象，很少考虑或难以考虑处臵过程中造成的二次污染问题。 目前，我国废旧电子材料的资源循环技术分为两类是以物理方 法为主的物理技术。将废旧电缆导线和部分元器件等通过机械粉碎， 分离出部分有机物粉尘，然后进入水浸分离，得到较粗颗粒的金属粉。 然后将金属粉熔炼成块电解分离各种金属。二是以化学方法为主的 化学技术。将线路板触点等电子废弃物与盐酸硝酸硫酸或它们 的混合物氰化物溶液等进行反应，使各种有价值金属进入溶液，通 过还原或电解方式回收金属。不溶物则作为固体废弃物，采用掩埋 焚烧等方式进行处理。 国内处理废旧电子材料的技术相对比较落后，很多处理技术都是以 回收原料为目的的，回收效益和环境污染方面都存在很大的问题。而 在操作方面，基本以手工操作为主，回收效率难以保证，操作人员的 健康也受到很大的威胁。从这方面看，国内回收技术的发展空间很大， 首先是解决回收处理中的污染问题，在化学处理方面研究些代替氰 化物等有毒物质的处理方法，例如用有机溶剂处理，以适应环保方面 的要求其次提高回收的效益，就是要更多的回收废旧电子材料中的 可重新利用的元件另外要学习国外的智能拆解技术，使废旧电子材 料的处理自动化和智能化。 在本项目中，华北资源再利用产业有限公司使用的整套回收设 备工艺先进，在保证回收过程安全环保完整的同时，利用了废弃 物再生利用技术无害化处理技术纳米技术生物技术新材料技 术等，积极推进产学研合作创新体制的建立，通过加强技术 创新系统中各行为主体间的合作与协同，加快科研成果的创新和转化 应用。同时，加强对国外先进生产技术设备的引进及合作开发，加快 提高了产业的技术水平，促进形成全面完整的产业发展技术体系。 湖南万容科技有