发电机运 行的区域，而采用双羽叶片的风力发电机则可在米秒左右时速的区域带动发电机正常运行。该 项发明技术目前在世界范围内均属于领先地位，它不仅在理论上有重大突破，而且在无数次的试验 和实践中被得到证实，并获得了专家组的致肯定。因此，推广应用双羽叶片的风力发电机，对我 国的风力发电事业得到尽快发展，是非常必要和可行的。 三风力发电的政府政策 国家发展计划 概括地讲，国家三委四部都非常重视风力发电事业的发展。三委指国家计委国 家科委国家经贸委，四部指电力部机械部航天部水利部。 电力部制订了系列风力发电的优惠政策，其中两条非常重要，是允许风力发电就近并网， 二是风电价格要在发电成本加还本付息的基础上，允许有合理的利润空间，超出电网电价部分由全 电网平摊。这种优惠政策有力地支持了风电事业的发展。年，国家成立了第个风能公司 福霖公司，负责风电场的投资建设和管理，先后建成了南澳东岗等风电场。 机械部为国产化大型风电机组而努力，年，中国农业机械工业协会风力机械分会成立。 在八五期间，曾在中国第拖拉机厂组建了个风电办公室，派人去德国学习风力发电技术，在 德国胡苏姆造船厂和德国专家起组装了台机组。 航天部年成立了万电公司，专门从事大型风电机组的研制。万电公司隶属中国运载火箭 技术研究院。年月，万电公司和奥地利比尔公司签订了风力发电技术引进合同，花费万 美元从比尔公司购买了机组的技术资料。 水利部也非常重视风力发电。隶属水利部的新疆达坂城风电场，年建成，现在已利用 国外政府无偿援助多万元人民币，引进台机组，总容量达。年又在新疆布尔 津建成个风水互补的供电系统。风电场装机容量为。国家计委提出两个计划个是光明工程，个是乘风计划，前者是支持国内微小型风 力发电机组的发展，解决偏远地区供电问题后者就是支持国内风电场建设和大型风电机组的国产 化。 乘风计划预期要达到如下目标 在九五期间，采取技贸结合，引进消化吸收国外先进技术，实现 大型风力发电机组的国产化。 国家计委组织九五风力发电科技攻关项目的研究，掌握大型机组的开发技术。拟用 年时间引进技术，消化吸收，自主开发同时建设万的风电场。 乘风计划的主要任务是 进行风能资源详查，完善风电场建设九五计划和年规划 拓宽资金渠道，走技贸结合的道路，加快风电场的建设 消化吸收，逐步提高风电设备国产化率 制定扶持政策编制设备生产规范风电场建设规范及相应技术经济评价方法等。 国家经贸委搞了个双加工程，即对重点行业重点企业加大技改力度，加快改革步伐。 准备在九五期间拿出亿元，支持风力发电事业的发展。仅年就落实了亿元的投资资 金，从国外购买万机组，其中内蒙古浙江各得万，新疆得到万，年准备 投产。 国家科委在中大型风力发电机组研制方面做了大量工作，在六五七五八五期间， 都有关于风力发电的科技攻关项目。对国产机组的研制，投入了大量资金，取得了 些经验。九五期间，科委又立了个加强项目，投资万元，由浙江机电设计研究院风 力发电研究所承担，对八五国产机组进行技术改进，再生产台机组，期望实 现机组国产化。 国家的实施政策 国家经委年印发了关于进步促进风力发电发展的若干意见。指出发展新能源 是我国能源建设实施可持续发展战略的需要，对促进电力工业结构调整减少环境污染推进技术 进步培育新的经济增长点具有重要意义。风力发电是新能源发电中技术最成熟最具规模化开发 条件和商业化发展前景的发电技术之。近年来，我国风力发电得到了快速发展，己成为电力工业 的组成部分。 为了进步促进我国风力发电事业快速健康发展，国家经贸委公布的消息说，风力发电 的成本主要是固定资产投资，约占总投资的百分之八十五以上。按照中国增值税抵扣政策，固定资 产投资的增值税不能抵扣。风力发电执行百分之十七的增值税税率，因为没有购买燃料等方面的抵 扣，风力发电实际税负明显高于火力发电。 国家经贸委和国家税务局风力电厂投资的实际情况，规定为鼓励风力发电产业的发展，中国将对风力发电实行按增值税应纳税额减半征收的优惠政策。按照新的税收政策，中国风电电价 平均将降低约人民币五到六分钱，新建风电场电价水平有望降低到零点五元千瓦以下。 目前，国家发展计划委员会全球环境基金世界银行中国再生能源商业化发展促进 项目的启动，将对我国风力发电事业的发展起到积极的促进作用。气象部门也将在发展我国风力 发电事业上将大有作为。 我国到年底尚有近万人口没有用上电，这些人口分布在边远地区以及部分海岛 边防哨所微波通讯站气象站等，这些地区远离电网，然而，大部分无电区都有着丰富的风能和 太阳能资源。据悉，光明工程首期计划将用年时间完成个无电乡个无电哨所和 个微波通讯站的风电系统建设，使万人中能用上电。区的结合部，排列在大连营口唐山天津沧州黄骅东营潍坊烟台青岛等近 个城市组成的环渤海湾经济区之中，是中国世纪经济发展最富有潜力的地区之。 经济发展 目前，东营市的经济直处于快速发展的势头，现已初步形成了以石油及石油化工盐及盐化 工电子制药机械建材轻纺农副产品加工等为主导的工业体系，粮棉畜牧水产瓜 果花卉桑蚕林果等生产基地建设已初具规模。目前，东营市的原油生产能力保持在万 吨以上，天然气年生产能力稳定在亿立方米以上。根据地方工业的现状和未来经济发展的预测， 以及胜利油田的多元化发展，东营市的工业将取得很大的进步，将逐步发展成为山东省综合性工业 城市和具有国际战略意义的石油和石油化工城市。 资源优势东营市是全国的重要石油和石油化工基地，不仅有丰富的石油资源，还有含量巨大的盐矿和深 层卤水。现已探明石油面积平方公里，石油地质储量吨，天然气地质储量亿立方米。 地下卤水资源总储量亿立方米，新探明盐矿储量亿吨。东营市的土地资源极为丰富。全市 土地面积万亩，人均土地面积亩已开发利用面积万亩，占土地总面积的， 尚有万亩土地后备资源尚待开发利用，全市还有草场总面积多万亩。 二当地电力需求市场 当地电力系统概况 东营市的电网位于山东电网的北端，主供东营市的三县区和行政区域内胜利油田的生产生 活用电负荷，年年电力以的速度增长，随着城乡电网改造建设的不断深入，基础设 施投入拉动经济发展初见成效，住宅小区规模不断扩大，居民家用电器普及，生活用电幅度较大， 工业企业生产用电呈较快增长势头。目前，地方电力负荷增长迅速，特别是农网改造之后，农村用 电呈大负荷上升趋势，达到以上。同时，在东营市实施大开放大发展大招商的战略之 后，工业农业商业得以飞速发展，电力负荷电力增长达到以上。从东营市的电力情况可 以看出以下情况。 从用电结构看，第产业用电量比重变化不大，主要是用电基数小，受气候和自然因素影 响较大。第二产业用电比重在左右，反映了工业企业用电呈较为稳定的态势。第三产业用电量 比重增长较快，呈逐年上升趋势。年居民生活用电比重由上升到，增长个 百分点，电量增长近万千瓦小时，用电增长迅猛，所占比重呈逐年上升趋势。 从电源结构看，东营电网没有省属电厂，区域内电源主要是山东省电网供电和胜利油田自 备胜利电厂和狐北电厂以及些地方企业热电厂，装机容量。电网最高电压等级为 ，送电电压以为主，为辅，配电电压和两个等级。由辛杨 线辛广线与辛店电厂相连由沾盐线沾河线沾利线与沾化电厂相连 通过木胜线与滨州电网相连通过淄杨线与淄博变电站相连。年东营 市全社会用电量为亿，全社会最高负荷位万千瓦，从省网统调最高负荷万千瓦。 风力发电场的作用 东营电网长期以来直处在属受电网的位置，省网主要以靠条联络线向东营输送负 荷。随着负荷的迅速增长，目前东营电网供需矛盾十分突出，正常从省网受电功率达万， 特殊情况可达万，每条联络线负荷达万。由于胜利油田电厂是企业自备电厂，主要 用来解决企业电力负荷不足问题，地方些小型热电厂规模较小，主要是对工业生产提供汽源，为 城镇居民生活供暖，以以热定电为生产原则，其发电不是主要目的，对东营市解决电网电源不 足问题意义不大。因此，油田电厂及地方热电厂改变和解决不了东营区域电力紧张状况。为适应电 力改革厂网分开竟价上网新形势的要求，在东营市内建立风力发电场除可以解决东营电 网电源不足问题外，还可以将多余的电力送入山东电网，对提高东营市的供电能力是非常必要和可行的。 三风电场的选址概况 选址与气象部门的合作 在国外，如果没有气象部门配合，建个风力发电场般要设置十几个测风点进行对比观测 试验。由于风能是风速的三次方系，即风速增加倍，风能就增加倍，因此，风力发电场的选址 工作显得格外重要。 印度为了发展风力发电场，专门设置了近个补充测风点。近年，印度的风力发电事业 发展很快，风力发电装机容量已达到万千瓦，其中，通过大量测风资料选择效益高的风场起了 重要作用。 因此，为发展中国的风力发电事业，电力部门和气象部门在加强合作的基础上，充分发挥了 气象科技的作用。过去，气象部门对我国风资源进行了大量的调查评估和区划工作，但是，这只能 为有关部门提供客观的整个地区的平均风况，至于风电场建在什么地方效益最佳，还需要根据我国 复杂的地形情况认真调研，并建立若干补充观测点，进行分析论证。如果风电场选址不当，当风力 发电场建好后发现问题，所造成的经济损失就无法挽回了。在这方面有成功的经验，也有失败的教 训。例如，辽宁省发展风能事业起步较早，发展较快。其成功的经验是