公租房小区项目可行性建议书

第页年年年年年年年年年年总量亿元增长率市近年及增长率发展走势图三次产业结构调整为。

全部工业增加值占比重为。

全市非公有制经济实现增加值亿元，占全市的比重达。

非国有经济固定资产投资亿元，增长，占全社会固定资产投资的比重达。

私营企业进出口总额为亿元，占全市进出口总额的比重为，同比减少个百分点。

全年地方财政收入亿元，比上年增长，其中财政般预算收入亿元，增长。

财政般预算支出亿元，增长。

全年城镇居民人均可支配收入元，比上年增加元，比上年增长。

第页年年年年年年年年年年城市居民人均可支配收入元增长率市近年来城市居民人均可支配收入发展走势图总量在全省的占比为，经济总量在三市中的占比达。

全社会固定资产投资社会消费品零售总额般预算收入和规模以上工业增加值占全省的比重分别为和。

城镇居民人均可支配收入高于全省平均水平元农民人均纯收入高于全省平均水平元。

在两型社会的推力作用下，至年，市重点打造城市大都市圈，推动融城，构筑城市群城。

至年，市城市建成区面积将由现在的平方公里发展至平方公里，户籍人口达到万人，常住人口达到万左右。

人均达到万元，城镇居民人均可支配收入达到万元。

主城区发展规划根据市城市总体规划送审稿，将由万第页人口的特大城市向万人口的巨型城市发展，这意味着已将发展目标定位为我国中部地区重要的区域性现代化中心城市。

市远景城市建设用地布局规划图新版规划构筑的大概念，规划区总面积近平方公里，比年版的平方公里增长近倍，范围包括市区和县县全部行政管辖范围，以及县市的部分，规划区生态控制线范围总面积包括水面达余平方公里，占规划区总面积的。

将由万人口的特大城市向万人口的巨型城市发展。

中心城区将采取廊道式空间增长模式，以构建轴两带主八片的城市空间结构为方向。

城市空间发展战略上，提出江两岸，跨江布局，沿江建设的思路在城市中心体系布局上，跨江考虑，城市主中心第页由河东和河西两部分组成。

构筑大发展大生态建设大网络，这份蓝图给未来发展带来了更为广阔的空间，的城市建设及市政基础设施均要按这城市规模来设计和建设，不断完善城市功能，把建设成为经济繁荣社会文明布局合理设施完善环境良好风景优美的现代城市。

保障性住房的发展背景社会保障性住房是我国城镇住宅建设中较为特殊性的类住宅，它通常是指根据国家政策以及法律法规的规定，由政府统规划统筹，提供给特定的人群使用，并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定，起社会保障作用的住房。

城市房价在历经年的疯狂年的平淡和年的高歌猛进后，高昂的房价以成为低收入人群实现安居梦想不可逾越的高墙，同时也成为影响社会和谐安定的敏感问题。

面对即使在发达国家也不是所有人都能靠自己的力量实现居者有其屋的理想和我国房地产发展现状与趋势，为维护社会主义市场经济健康发展，社会和谐安定，建设部于年发文，明确要求全国所有市县于年底前必须建立起以公共租赁住房为代表的保障性住房制度，随后相继出台了国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见经济适用房管理办法，明确以公共租赁住房为代表的保障性住房将以第页城市住房困难家庭为保障对象，实行货币补贴和实物配租相结合的政策。

自年月日起国土资源部下发的关于切实落实保障性安居工程用地的通知至年月日国务院下发的关于坚决遏制部份城市房价过快上涨通知以下简称新国十条，凡涉及地产政策的无不强调大力发展保障性住房。

年，大力发展保障性住房写进了中国政府的工作报告，并将其列在了促进房地产市场平稳健康发展措施的首位，同时明确了年中央安排保障性住房专项补助资金亿元，建设保障性住房万套，各类棚户区改造住房万套的年保障性住房建设总目标。

据年初举行的住房与城乡建设工作会议透露，年保障性安居工程建设规模创历年之最，全国各类保障性住房和棚户区改造住房开工万套，基本建成万套农村危房改造开工万户，基本竣工万户，均超额完成去年初国务院部署的任务。

年计划建设保障性住房和各类棚户区改造住房将比年大幅度增加。

在年建设规模继续刷新纪录的同时，相关配套政策也在逐步完善。

在国家大力发展保障施工监理以及水泥钢材等大宗设备材料的采购采取委托招标的组织形式，选择有资质信誉好的招标代理机构进行招标。

第页招标方式根据不同的标的物，按国家有关规定要求分别采用公开招标的方式，招标详细情况见招标基本情况表。

招标公告发布根据国家招投标法及省实施中华人民共和国招投标法办法，拟在省市级媒体或其它公开刊物上公开招标信息。

第页招标基本情况表建设项目名称公租房小区建设项目项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备主要材料其他情况说明建设单位盖章年月日第页注自行招标指建设项目业主具有编制招标文件和组织评标能力，拟自行组织招标活动。

委托招标指建设项目拟委托招标中介代理机构组织招标活动。

公开招标项目必须在国家省指定媒体上公开发布招标公告，招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。

邀请招标指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

情况说明在表内填写不下，可附另项。

第章投资估算与资金筹措投资估算投资估算的范围本项目投资估算范围包括工程费用工程建设其他费用不可预见费银行贷款利息等，征地拆迁费未计入本次估算。

投资估算的依据土建工程以年省建筑工程概算定额为依据，并参照市目前类似工程估算指标进行估算。

安装工程参照市目前类似工程概算指标估算。

其它前期费用计列了勘察设计费工程监理费建设单位管理费工程保险费等。

第页建设期利息按央行最新下发的基准利率调整表进行估算，贷款按总投资计算，贷款期限为年。

投资成本费用估算经估算，本项目总投资为万元，其中工程费用万元工程其他费用万元不可预见费万元银行贷款利息万元投资估算见下表。

项目投资估算表序号项目建筑工程费万元设备购置及安装费万元其他费用万元合计万元备注数量单位单价元建安工程费用栋公租房土建工程装饰工程给排水消防设备安装工程电气消防设备安装工程暖通设备安装工程弱电及其他第页栋公租房土建工程装饰工程给排水消防设备安装工程电气消防设备安装工程暖通设备安装工程弱电及其他栋公租房土建工程装饰工程给排水消防设备安装工程电气消防设备安装工程暖通设备安装工程弱电及其他栋公租房土建工程装饰工程给排水消防设备安装工程电气消防设备安装工程暖通设备安装工程弱电及其他栋公租房土建工程第页装饰工程给排水消防设备安装工程电气消防设备安装工程暖通设备安装工程弱电及其他地下室土建工程装饰工程给排水消防设备安装工程电气消防设备安装工程暖通设备安装工程弱电及其他总图及室外工程广场及道路景观绿化工程给排水工程电气工程室外弱电工程其它设施设备住宅电梯台潜水泵消防栓泵台二项目建设其他费用第页场地准备及临时设施费建设单位管理费财建号勘察费计价格号设计费计价格号工程监理费发改价格号施工图审察费价服号清单计价编制费价服号结算审核费价服号招标代理费计价格号建设工程交易服务费价服号工程保险费桩基检测费建价号环境影响评价费计价格号水土保持咨询费保监号工程检测费建价号劳动安全卫生评价费可研报告编制费价房字第号可研报告审查费价房字第号人防易地建设费价费号三拆迁安置费用四预备费二五建设期利息银行贷款占总投资六总投资第页资金筹措由于本项目投资巨大，且又系经开区的民生工程，为了加快本项目的建设进度，让中低收入群体尽快入住公租房，本项目建设所需资金的计划利用银行贷款，其余为建设单位自筹。

第页第章风险与社会效益分析项目的风险分析项目的主要风险社会风险项目与所在地互适程度可能会出现些问题，对社会各利益群体当地组织机构及当地技术文化环境带来些负面影响，项目可能承担定的风险。

能否取得当地居民的理解和支持，取得相关利益单位的谅解，是能否确保本项目按时按量完成的关键。

若有部分居民或利益相关者未能协调好，将使项目建设无限延长，导致建设成本增加，项目的投资风险加大。

在改造过程中，如果处理不当，容易引发社会问题，进而导致投资成本增加或项目功亏篑。

工程风险工程风险主要包括选址方案工程地质技术标准工程方案及设备存在不确定性因素给项目带来的风险。

环境影响第页首先是工程建设对周边环境产生的影响，及减少这种影响所需投入的费用。

其次是外部环境风险，指项目本身以外的配套条件协作条件给予服务对象有重大影响的因素发生变化而项目自身无法控制的风险。

风险程度评估风险评估方法的选择风险评估般采用专家调查法层次分析法法蒙特卡洛模拟法等基本方法。

由于本项目相对简单，仅以上述选取的风险因素为风险对象，采用专家调查法。

风险评估结论表风险评估成果汇总表序号风险因素对项目的影响程度发生的可能性工程风险环境影响社会风险风险防范对策社会风险就公租房的建设与分配进行协商，取得致意见并与相关的基础职能部门进行深入沟通，初步取得他们的支持。

工程风险第页针对工程风险可能发生的风险要采取相应的措施。

环境影响充分考虑项目本身以外的配套条件协作条件，采取相关措施，加强和政府相关部门利益相关团体的沟通，提高对危机预测的准确度。

同时通过强化特色服务降低对外部环境的依赖度，尽量减少项目的运营对周边环境产生的负面影响。

社会效益评价对社会经济和环境的影响项目符合国家现行宏观经济政策，有利于生产要素优化配臵，提高土地集约化利用程度，有利于城市基础设施的建设，改善居住环境提升城市品位，有利于保证经济及城市建设的发展，对拉动省特别是的经济增长有着重要的意义。

有效推动和谐社会的建设。

建设和谐社会，始终是人类孜孜以求的理想，改革开放以来，经济发展速度和国民生活水平都有了很大的提高，但是也出现了地区差距城乡差距和居民差中距的日趋拉大。

加快具有保障性质的公租房建设，并以此为契机，帮助城市中低收入群体走向致富道路，使项目受益居民享受到了国家经济发展的成果，避免了因经济发展引起的些社会不公所可能引发的社会矛盾，在很大程度上对于促进和第页谐社会的建设是有利的。

有利于提升城镇形象，增强城镇活力项目的建设完成将有利于提升城镇形象，对于区域招商引资无形之中产生了种磁力，区域内资金流人流物流技术流等会更加活跃，增强了城镇的活力和张力。

平衡房价，促进房地产市场平稳健