韩城市新城办董村村民安置房“新都汇”小区项目可行性建议书

韩城素有文史之乡之称。

战国初，孔子高徒子夏来韩设教。

两千多年来，韩城办学之风兴盛，民重耕读，因而人才辈出。

代史圣两朝状元三朝宰相四代世家父子御史父子知州祖孙巡抚兄弟侍郎南北尚书母三进士举贡生等，传为佳话。

春秋时的赵武，两袖清风回韩城的清代丞相王杰，还有现代著名作家杜鹏程。

明清两代科举中试者人，其中进士人，举人人，贡生人。

官居五品以上者余人。

科举夺魁者仅清代就有状元人会元人解元人，三元皆有，被誉为解状盛区士风醇茂。

土地资源根据韩城市土地利用总体规划年，年全市域土地总面积为万亩，其中耕地为万亩，占总土地面积的园地为万亩，占林地为万亩，占牧草地为万亩，占居民点及工矿用地为万亩，占工矿用地为万亩，占交通用地为万亩，占水域面积为万亩，占，未利用土地为万亩，占。

韩城市土地资源的特点是土地类型多样，适宜综合开发利用。

根据韩城的自然条件及土地资源特点，可以分为中低山地区黄土残原区黄土台塬区及河谷川道区，多样的土地类型决定了多样的土地利用特征中低山地区以发展林牧业为主黄土残原区以发展林业果园和矿产为主黄土台塬区和河谷川道区以粮棉菜瓜果为主，是城镇和工业发展的集中区域。

旅游资源据历年普查资料，韩城市境内共发现各类文物遗存余处，现已公布为各级重点文物保护单位的有多处，其中国家级重点文物保护单位处省级的处市级的多处，为陕西之最。

韩城文物古迹荟萃。

从数万年前的禹门洞穴到别具格的司马迁祠墓，从素有小北京之称的古城风貌到被誉为世界民居之瑰宝，人类文明活化石的民居古建村落党家村，唐宋元明清两周历朝古建筑保存完整，规模宏大。

黄河天险龙门，也称禹门，相传为大禹所开，山河壮观，地势险要。

特别是年，陕西省年来又重大考古新发现的韩城梁带村未经盗掘的商周时期高等级贵族墓地，有墓葬座车马坑座，属于规模大级别高保存好布局完整的两周遗址。

在这些重点文物中，有古遗址处，古墓葬处，石刻处，古建筑处，革命纪念建筑处。

在各级重点文物保护单位中，古建筑占有突出地位，其建筑年代久远，唐宋元明清历年建筑具备，形成个完整的系列。

而又以元代建筑保存最丰，居陕西省之最，在全国亦占有重要地位。

韩城老城改造以文化为依托，以旅游为核心，以城市板块开发为支撑，把握史圣黄河古城三大题材，整合提升资源价值，形成主题特色突出融古城体验文化创意休闲娱乐宜居生活于体的大型文化产品。

在古城到司马迁祠这区域内，通过三区带面三区即古城商旅区司马迁祠及黄河湿地区黄河河心岛区带即以居水河改造为依托的黄河文化大观系统，融黄河人家微缩漂流自驾游渭北民俗园湿地温泉黄河科普探险黄河球幕电影为体面即九公里长，米高的土崖雕塑史记，将韩城建成集文物游文化游黄河山水游和农业观光游四位体的综合性旅游目的地。

矿产资源韩城位于祁吕贺山字型构造前弧东翼边缘的内弯部和新华夏系第三沉积带的东部，以及秦岭阴山两个纬向构造带之间，在长期的地质构造演变中，沉积了较为丰富的矿产资源，其种类有煤铁石灰石白云岩铝土粘土大理石石英砂岩沙土以及与煤铁伴生的磷灰石稀有分散元素等。

其中煤炭储量达亿吨，已探明亿吨，占渭北煤田的。

铁矿保有储量为万吨，铝土矿保有储量为万吨，石灰石启遍布全市沿山地区，据华子山和西原两处探测，保有量为万吨。

煤层气资源总量为亿立方米，达到开采品位的资源量为亿立方米，是渭北最大的气田。

韩城水资源丰富，境内主要河流有九条芝水居水泌水汶水盘河白矾河凿开河院子河堰庄河。

另有支流六条，均属黄河水系。

黄河流经市境东部，流程公里。

地下水资源也极为丰富。

全市水资源总量亿立方米，其中自产水资源总量为亿立方米，客水资源总量为亿立方米，合计可利用量亿立方米，人均立方米，亩均立方米。

在我国北方属比较优越的地区。

境内黄河流程公里，水资源总量为亿立方米，可利用量为亿立方米。

工农业经济发展概况韩城境内有山原川滩，资源丰富，环境优美，西北为山区，占全市总面积的，林地面积万亩，深山以用材林为主，浅山以经济林为主，盛产花椒核桃柿子苹果。

特别是大红袍花椒以粒大色红浓香驰名，年产多万公斤。

中部和东部为川原区，人口密集，土地肥沃，主产小麦棉花玉米蔬菜等。

韩城市已经形成了以煤炭电力冶铁炼焦建材为主的，包括纺织机械化工食品等主要行业的工业体系。

近几年，韩城市经济快速发展。

矿产资源主要有煤石灰石铁矿石铝矾土粘土矿等。

已探明煤储量亿吨以上，远景储量亿吨，有渭北黑腰带上的明珠之称。

韩城已成为陕西重要的煤炭电力能源工业城市之。

六城市变迁及现状城市形态历史上韩城城区多有变化，夏商时韩城称龙门，周初号韩国，后为梁伯国，春秋战国称少梁，秦惠文王二十年前更名夏阳，隋开皇十八年，根据诗经溥专款专用，严格按照项目实施进度进行划拨资金，使用过程随时接受审计和上级有关部门的监督。

第十二章社会效益评价序号工程或费用名称规模单位单价元总价元建安工程费用住宅建筑商业建筑地下建筑小计二工程建设其它费用基数费率土地费建设单位管理费元费率工程设计费元费率工程勘察费元费率招标代理费元费率质检部门监督管理费元费率工程建设监理费元费率税收元费率三基本预备费元费率四建设总投资元韩城市新城办董村村民安置房新都汇小区建设项目可行性研究报告该拟建项目在规划上尽量做到以人性要求为目的，以合理规划为手段，以美观生态环保和谐为主题，融入以绿色安全文明的开发理念。

以高起点高规划设计要求，高质量高建设管理，快速完成新都汇小区的工程建设，为我市的房地产建设工程增加个亮点，同时也为我市的房地产市场树立崭新的形象，也为促进新化房地产市场的发展起到定作用。

该小区交通便利，居民无论是从购物经商娱乐就医学校都是十分便利，能够极大的促进居民居住环境的改善，提升城镇形象品位，增加城镇功能和规范物业管理树立榜样。

社会效益分析带动了城市建设，完善了城市功能。

该项目将城市道路，给水燃气城市绿化城市排污，排水供电电讯等紧密结合在起，将大大改善城市环境，加快了城市化进程。

美化城市环境，大大增加了城市绿化面积。

该项目的道路绿化与公园景区绿化有机结合在起，整个项目完成后，将为市民提供个高品位的文化和休闲娱乐场所，对韩城市旅游业的发展将起到积极的促进作用。

改善城市居民居住水平。

由于该区地理位置优越，环境优美，随着本项目的实施，提高城市居民的居住水平。

韩城市新城办董村村民安置房新都汇小区建设项目可行性研究报告项目的建设对解决下岗再就业起着重要作用。

项目建设投资大周期长需大量的钢材水泥木材沥青砂卵石等材料的劳动力，对当地的相关行业具有巨大的带动作用。

同时对解决下岗职工再就业和农村剩余劳动力增加农民收入都具有重要的作用。

扩大商业建筑面积平方米，改善了投资环境，为广大投资者创造了更为有利的生产经营环境和发展空间。

有利于城市经济规模的进步扩大，区域经济结构得到进步优化，对区域经济和社会发展将起到极大的推动作用。

在构建和谐社会的大背景下，住房保障体系的建设和完善，成为现阶段房地产发展的主旋律，同时也是近来系列宏观调控政策的重要目标。

通过宏观调控政策，调节住房需求弹性，规范房地产市场每个人生活在这个世界上，都需要有个遮风避雨的住处，不能露宿街头。

这种消费就像吃饭穿衣样不可或缺。

在日常生活必需的衣食住行中，住房的需求弹性最小。

第，由于住房消费可以选择的替代品较少，不像生活中的行的需求，存在着航空铁路水运公路等不同运输方式的选择，也不像衣食的需求，卖方数目众多第二，由于住房信贷使得住房需求的收入约束较小，需求的收入弹性较大第三，住房的使用期限长，且具有投资属性，次购买终生享用，甚至几辈人使用还能获取韩城市新城办董村村民安置房新都汇小区建设项目可行性研究报告收益。

这些特点使得住房产品需求弹性较小。

同时，由于房地产市场受到土地的有限性差异性和不可替代性因素的影响，导致房价决定的垄断性，房价不是由供求双方共同决定的，而是由卖方手制定的。

但这只能表明卖方有权力涨价，并不意味着卖方定能够涨价，毕竟有无权力涨价与能不能够涨价是两个问题。

由于价格调节需求量的灵敏性取决于需求弹性，对于需求弹性小的产品，价格调节不灵敏，涨价才会增加利润反之，对于需求弹性大的产品，价格调节很灵敏，涨价会减少利润。

这样，产品需求如果富于弹性，则可从需求方面牵制卖方恣意涨价。

然而，不幸的是住房需求恰恰缺乏弹性，这就为卖方涨价牟利提供了条件。

由于缺乏弹性的产品涨价能够增加利润，卖方正是抓住了买方需求对房价变动不敏感性弱点，运用垄断权力制定尽量高的垄断价格，牟取不义之财。

这里，住房需求缺乏弹性，不仅被卖方利用来增加利润，而且也揭示出对于需求缺乏弹性的产品，价格机制作用难以发挥，市场调节失灵。

极端情况下，当需求完全无弹性时，涨价根本不能减少需求，价格机制也就根本不起作用，市场调节完全失灵。

因此，住房市场失灵要求政府采取宏观调控的手段，以约束卖方为所欲为的定价行为。

通过住房保障制度，大量的保障性住房增加了房地产市场中非商品房房屋供应量，从而增大住房的需求弹性抑制房地产市场垄断的产生平抑房价规范房地产市场。

韩城市新城办董村村民安置房新都汇小区建设项目可行性研究报告通过对国民收入的分配，保障住房弱势群体的住宅人权住房弱势群体在种程度上与社会弱势群体相重合。

社会弱势群体是指个社会资源分配上具有经济利益的贫困性，生存质量的低层次性和承受能力的脆弱性的特殊群体，即社会脆弱群体是个凭借自身力量难以维持般社会生活标准的生活困难群体。

社会弱势群体的个显著标志，就是住房条件明显低于社会其他群体，而且自身又无力改变现状。

因此，住房弱势群体与社会弱势群体高度重合，主要是指城镇中低收入家庭。

市场经济体制下，由于分配机制与竞争机制紧密联系在起，其结果有可能出现社会成员的收入分配方面的不均等，这是保障社会再生产动力和国民经济总量不断增长的基础和前提。

但是，贫富之间差距过大会导致两级分化，强者愈强，弱者恒弱，弱势群体得不到保护，不利于整个社会经济的发展与进步。

而当这种不平等程度达到种两极分化的极端状态时，必然造成对个国家和社会的稳定机制安全目标的破坏，反过来又影响效率。

所以，在国民收入的分配环节，社会收入分配的平等性就应成为个国家法律应当追逐的目标