主体作用，按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的要求，积极推进新农村建设。安徽省省委省政府为认真贯彻中央号文件，结合本省的实际情况，提出要全面贯彻党的十七大和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识安徽作为农业大省面临的新形势新任务，增强做好三农工作的紧迫感，粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终绷紧，解决好三农问题作为全党工作的重中之重的要求要始终坚持。要进步解放思想，创新三农工作思路，按照形成城乡经济社会发展体化新格局的要求，加大统筹城乡发展力度，加快建立以工促农以城带乡长效机制，认真落实支农惠农各项政策，努力实现农业稳定发展农民持续增收农村全面进步。要大力弘扬敢为人先往无前的大包干精神，把改革创新的主线贯穿于三农工作之中，积极探索具有安徽特色的农业现代化道路，突出加强农业基础建设，扎实推进社会主义新农村建设，努力实现由农业大省向农业强省的跨越，为推动安徽省科学发展加快崛起进程作出新的更大贡献。与此同时，在建设社会主义新农村的大战略背景下，市市委市政府在市经济与社会十五发展规划中指出建设社会主义新农村，加快城乡体化是市现代化进程中的重大任务。建立以工促农以城带乡的长效机制，进步加大对农业和农村投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务。充分利用市城市化工业化水平较高的优势，坚持总体规划分步实施政府引导示范带动农民自愿全面推进的原则，以农民增收为核心，以繁荣农村经济改善农村环境提高农村文明程度为重点，实施乡镇村规划和村容村貌整治建设美好家园行动，加快建设生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的社会主义新农村，努力把市建成全省城乡统筹发展的示范区。皖江城市带承接产业转移示范区与东部城区的区域发展背景随着国家中部崛起战略的提出与泛长三角区域协调发展的深化，皖江城市带抓住发展机遇，主动承接长三角的产业转移，优化区域产业分工，促进皖江地区的农业工业服务业的升级与现代化。皖江城市带承接产业转移示范区规划中指出，引进农业先进技术管理经验和龙头企业，加强农技推广体系建设，推进农业规模化机械化集约化标准化生产和产业化经营，打造面向长三角的农产品生产加工和供应基地。在农业现代化的同时，促进示范区内社会主义新农村的建设，提高农民收入和改善农民生活条件。随着市农业循环经济试验区省级金桥工业园区新桥高科技现代农业示范园与东部城区的跨越式发展和沿江高速公路的通车，促进市东部城区城镇建设与社会主义新农村建设的快速推进。项目建设的必要性项目建设符合产业政策及发展规划城山社会主义新农村居民点项目根据市县社会经济十五发展规划的要求，积极推进农村村庄向社区转变，合并小型村，缩减自然村，整治空心村，加快中心村建设步伐。项目在农业循环经济试验区的总体框架内，逐步取消乡镇建设规划范围内农民宅基地分配制度，统规划，分区推进。不断深化文明村镇创建活动，以改水改厕改线和垃圾集中处理为重点，整治农村环境，美化净化村容镇貌。项目建设是农业循环经济试验区进步发展的迫切需求自年月成立以来，农业循环经济试验区始终坚持以保护和改善农业生态和农村居住环境为重点,通过实施农业生态工程和建立农村绿色生态家园,实现农村经济生态和社会效益的统。同时，试验区按照园区总体建设思路和年起步二年突破三年见效的总体目标，各项工作扎实推进，而新农村建设项目作为试验区建设的重要内容之，得到国家省市等各级政府和有关部门的大力支持。在试验区发展的过程中，仍存在现有村庄建设用地分散土地整治难的问题，制约了园区的进步发展。试验区内现有村庄分布分散，每户占用的宅基地大，土地不能集约利用，土地利用效率低同时，试验区内地形复杂，村庄水田旱地山丘交错，土地分散，不便于农业现代化规模化运作，需要大规模治理。因此，建设城山新农村安置点，缩减现有的元，按二期建筑面积进行分摊，单方成本详见表表建筑安装工程费用估算表单位万元序号项目名称建筑面积建安工程装饰工程合计平米单价金额平米单价金额多层住宅商业建筑教育及其他公建合计开发期费用本项目开发期费用总额为万元，按二期建筑面积进行分摊，单方成本为元，详见表表开发期费用估算表序号项目金额万元估算说明散装水泥基金元万人防工程质监费人防工程施工图复审费元万市政工程质量监理费测绘费元平米项目验收审查总投资的工程合同预算或标底审查费基础设施和建安工程之和的招标管理费基础设施和建安工程之和的合同公证费基础设施和建安工程之和的工程质量监督费基础设施和建安工程之和的建安工程监理费建安工程的竣工图编制费基础设施和建安工程之和的工程保险费基础设施和建安工程之和的合计项目不可预见费二期开发期费用总额为万元，按二期建筑面积进行分摊，单方成本为元，详见表表项目不可预见费估算表序号项目名称计算式金额万元备注项目其它不可预见费建安工程费项目开发管理费二期开发期费用总额为万元，按二期建筑面积进行分摊，单方成本为元。贷款利息二期静态总投资万元，所需银行贷款为总投资的，即万元，按照等额本金方式，分年期还清，则贷款利息为万元。二期项目开发总投资汇总表表二期项目开发总投资汇总表单位万元序号项目投资额万元投资总额万元比例静态投资基地内基础设施配套费建筑安装工程费开发期费用项目不可预见费项目开发管理费动态投资贷款利息建设期利息非建设期利息合计二期资金筹措二期项目所需资金共万元，分三条渠道筹集是承办单位自筹资金万元二是政府投资万三是申请银行贷款万元。三期投资估算三期投资估算范围主要包括基础设施建设费用建筑安装工程费用开发期费用项目不可预见费项目开发管理费用贷款利息等。投资金额合计万元。投资估算项目基础设施建设费用本项目基础设施工程建设费总额为万元，按三期建筑面积进行分摊，单方成本为元，详见表表基础设施建设费用估算表区内配套序号项目建设费用万元估算说明供电工程供水工程供气工程排污工程道路工程万元平米路灯工程园林景观绿化工程万元平米智能化弱电工程合计建筑安装工程费用本项目基础设施工程建设费总额为万元，按三期建筑面积进行分摊，单方成本详见表表建筑安装工程费用估算表单位万元序号项目名称建筑面积建安工程装饰工程合计平米单价金额平米单价金额多层住宅商业建筑教育及其他公建合计开发期费用本项目开发期费用总额为万元，按三期建筑面积进行分摊，单方成本为元，详见表表开发期费用估算表序号项目金额万元估算说明散装水泥基金元万人防工程质监费人防工程施工图复审费元万市政工程质量监理费测绘费元平米项目验收审查总投资的工程合同预算或标底审查费基础设施和建安工程之和的招标管理费基础设施和建安工程之和的合同公证费基础设施和建安工程之和的工程质量监督费基础设施和建安工程之和的建安工程监理费建安工程的竣工图编制费基础设施和建安工程之和的工程保险费基础设施和建安工程之和的合计项目不可预见费三期开发期费用总额为万元，按三期建筑面积进行分摊，单方成本为元，详见表表项目不可预见费估算表序号项目名称计算式金额万元备注项目其它不可预见费建安工程费项目开发管理费三期开发期费用总额为万元，按三期建筑面积进行分摊，单方成本为元。贷款利息三期静态总投资万元，所需银行贷款为总投资的，即万元，按照等额本金方式，分年期还清，则贷款利息为万元。三期项目开发总投资汇总表表三期项目开发总投资汇总表单位万元序号项目投资额万元投资总额万元比例静态投资基地内基础设施配套费建筑安装工程费开发期费用项目不可预见费项目开发管理费动态投资贷款利息建设期利息非建设期利息合计三期资金筹措三期项目所需资金共万元，分三条渠道筹集是承办单位自筹资金万元二是政府投资万三是申请银行贷款万元。第九章经济社会与环境效益评价经济效益评价计算期为方便计算，设定项目期在第三年开始出售，二期在第四年开始出售，三期在第五年开始出售，项目计算为年。基础数据设定分期投资计划详见第八章相关内容销售收入土地收益为万元拆迁分户购买收益为万元商住楼出售收益为万元商业用房出售收益为万元。以上合计为万元，为方便计算，假定从第三年至第五年平均收入。财务评价指标投资收益率和资本金净利润率投资收益率和资本金净利润率是反映财务盈利能力的两项静态指标，项目计算期年平均投资收益率为，资本金净利润率为，满足房地产行业的投资指标的要求。财务内部收益率项目全投资财务内部收益率所得税前为，所得税后为，满足房地产行业的赢利要求资本金财务内部收益率所得税后为，满足投资商的回报要求。财务净现值经测算，计算期内全投资财务净现值所得税前为万元，所得税后为万元。投资回收期经测算，全投资回收期含建设期年所得税前为年，所得税后为年。财务现金流量表全投资详见附表，财务现金流量表自有资金详见附表。盈亏平衡分析计算期各年盈亏平衡计算详见附表。本期项目计算期盈亏平衡点为。计算如下年固定总成本分摊盈亏平衡点年销售收入分摊年变动成本分摊年销售税金分摊敏感性分析本项目的经济效益受诸多因素的影响，现就变动性较大的销售收入因素和建设成本因素对经济评价指标的影响进行敏感性分析。本项目就销售收入因素在和建设成本因素在和的情况下，对税前内部收益率财务净现值静态投资回收期等的变化进行分析，见附表表敏感性分析表项目内部收益率净现值万元投资回收期年含建设期年基本方案销售收入增加销售收入增加销售收入减少销售收入减少建设投资增加建设投资增加建设投资减少建设投资减少从以上计算分析，以上两个因素中销售收入和建设投资对财务主要评价指标较敏感，其中，销售收入的影响性比建设投资大。财务评价结论财务评价的结果表明通过财务评价分析，项目具有定的经济效益，预定期内能回收投资，财务上积极可行。同时本项目的建成，将极大地推动市市地方经济的发展，改善城山地区居民的住房条件，从而产生深远的社会效益。建议尽快落实资金，争取项目早开工早建成早运营早见效益。附表目录附表建设期利息计算表附表项目总投资使用计划与资金筹措表附表总成本费用估算表附表利润分配表附表借款还本付息表附表项目投资现金流量表附表项目资本金现金流量表附表财务现金流量表附表资产负债表附表财务敏感性分析成果表附表敏感性分析图附表盈亏平衡分析图社会效益评价改善了村民的生活条件项目实施后，村民将告别交通不便，村容脏乱差的老村庄入住交通便利配套设施完善居住条件良好，环境优美的新社区。为建设社会主义新农村和发展循环经济发挥社会示范效应将城山新农村居民点建设成生产发展生活富裕乡风文明村容整洁管理民主的新社区，是将中央省市等各级政府对建设社会主义新农村要求的具体落实，必将在东部城区起到良好的带头示范作用。项目的成功实施，将大大促进试验区农业循环经济的快速发展。实施过程中探索出的新模式新机制新路子也将为安徽省市乃至全国的循环经济园提供个很好的参考模板。环境效益评价项目实施后，避免了村民生活污水的随意排放，降低了农业耕作过程中农药化肥等对环境的污染