1、，处于村庄常年主导风向的下风向。距规划设计的县级以上公路城镇居民区学校医院等公共场所和其它畜禽养殖场米以上距屠宰厂畜产品加工厂畜禽交易市场垃圾及污水处理场所风景旅游以及水源保护区米以上。七资金估算与资金筹措工程造价说明本实施方案中养殖小区土建工程在投资时，项目主管单位和建设单位在充分参照市场价格，结合项目区地远人稀交通不便的实际情况下，工程造价是在充分调查考证的基础上确定的，按照我县实际情况，暖棚造价元。多年生牧草种植元亩。三投资估算建设标准化育肥暖棚座，完成多年生牧草种植亩。其中木耳镇博峪村座，种草亩，需投资万元喀尔钦乡大族台子村座，种草亩，需投资万元恰盖乡角缠村座，种草亩，需投资万元柳林镇上卓村座，种草亩，需投资万元完冒乡沙冒多村座，种草亩，需投资万元扎古录镇巴什卡村座，种草亩，需。

2、社会主义和谐新农村的需要卓尼县是以藏族群众为主的多民族聚居区，由于自然地理历史等多方面的原因，经济发展缓慢，社会事业落后，大部分群众的生活仍处于贫困状态。目前，全县总人口中，绝对贫困人口低收入人口返贫人口合计达万人，占农牧村总人口的以上，卓尼县的主导产业畜牧业，至今完全依赖放牧，经济效益低下，农牧民收入少。因此，为了避免未禁牧草原的过度利用而形成新的草原退化，巩固草原承包和生态建设成果提高畜牧业生产效益实现牧民增收目标，必需要加快以舍饲养殖为主的农牧民生产设施建设，推行牛羊育肥小区制度，同时引导和鼓励农牧民转变生产方式，积极大胆尝试现代化的养殖方式，开展订单种草养畜，提高牲畜的出栏率和商品率，缩短牲畜饲养周期，保证畜产品周年稳定供应。才能使牧业增效牧民增收，真正实现草畜平衡，实现天然草。

3、技术依靠力量。二实施方案的编制依据甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划国家发展和改革委员会关于甘肃甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划发改农经号的批复文件项目区自然条件与社会经济状况国家颁布的有关行业规划产业政策法规和设计标准。三项目建设地点卓尼县环境保护和动物防疫要求。新建改建和扩建养殖场养殖小区按照中华人民共和国环境影响评价法的有关规定进行环境影响评价，并提出切实可行的污染物治理和综合利用方案。符合当地土地利用总体规划和城乡发展规划，建设永久性养殖场养殖小区不得占用基本农田，充分利用空闲地和未利用土地。坚持农牧结合生态养殖，既要充分考虑饲草料供给运输方便，又要注重公共卫生。建在地势平坦场地干燥水源充足水质良好排污方便交通便利供电稳定通风向阳无污染无疫源的地方。

4、明，大到个国家，小到个地区，整个产业结构无不是由第产业占优势逐步向第二产业第三产业占优势演进由劳动密集型产业占优势逐步向资本密集型知识技术密集型产业占优势演进由制造初级产品的产业占优势逐步向制造中间产品最终产品的产业占优势演进。但是，甘南州目前基本上仍处于出卖原料的落后境地，在传统生产模式下，畜产品产量增长缓慢，质量不稳定，价格低廉，销售困难，农牧民增收受到制约，迫切需要工业拉动，需要实现加工增值。因此，我们要用工业思维指导畜牧业产业化，用工业的先进理念包括市场理念标准化生产理念品牌理念营销理念成本效益理念指导畜牧业产业化经营，用现代畜牧业改造传统畜牧业，以工带牧，整合资源，良性互动，兴工活商，以畜牧业产业化为联结链，实现工业化城镇化。开展牛羊育肥小区工程是卓尼县实施生态环境保护，建设。

5、环境有极强适应性。这些都给项目的组织实施提供了强大的资源基础。开展牛羊育肥小区工程建设，项目点农牧民群众的积极参与为其提供了社会条件卓尼县绝大多数乡镇的群众世世代代以牧为生，从事畜牧业有许多宝贵经验，农牧民群众将草原当成是衣食父母，近年来，农牧民群众已深刻认识到过度放牧和严重超载导致天然草场的退化，进而对其生产生活带来的影响，能有效转移天然草场的超载牲畜而又没有减少群众的经济收入，是农牧民群众的迫切愿望，开展牛羊育肥小区工程科技人才为牛羊育肥小区工程建设的实施提供了技术保障经过改革开放三十年的培养与引进，甘南州目前已经建立起了州县乡三位体的草业动物营养动物疫病控制与检疫检验食品科学质量管理畜牧业经济经营管理以及畜产品加工营销等方面比较齐全的专业人才网络，是发展畜牧产业化最宝贵的智力资源。

6、投资万元申藏乡小沟村座，种草亩，需投资万元刀告乡阴家山村座，种草亩，需投资万元康多乡多玛村座，种草亩，需投资万元纳浪乡纳浪村座，种草亩，需投资万元阿子滩乡普藏山村座，种草亩，需投资万元阿子滩乡关洛村座，种草亩，需投资万元。项目前期费用万元。以上总需投资万元。四资金筹措根据本实施方案中的建设内容，需总投资万元，其中国投为万元群众自筹为万元。八育肥技术路线总流程图本项目的生产运作的全过程，可用如下工艺流程表示。图项目总流程图收购架子牛牛育肥基地检疫分群育肥牛技术流程图架子牛育肥工艺流程九项目进度安排年月，进行项目的前期准备工作，项目基础设施施工设计，建筑工程统招标投标和建设。年月，养殖小区基础设施建设开工。年月，各个养殖小区基础设施建设竣工。年月，购进育肥牛，育肥期开始，同时进行项目鉴定验。

7、原生态保护，巩固生态建设成果，实现草原的持续利用和畜牧业的持续发展，快速迈进社会主义和谐新农村的行列。二项目建设的可行性开展牛羊育肥小区工程建设，符合国家和省州的有关政策要求和批复根据年甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设项目年第四批扩大内需中央预算内投资计划表，年发布的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定国务院关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见，甘肃省委省政府关于进步加强藏区工作的若干意见关于启动六大行动促进农民增收的实施意见省政府关于进步加快推进农业产业化经营发展的意见关于促进畜牧业持续健康发展的意见，甘南州委州政府关于深入实施农牧互补战略全力推进特四化促进农牧民增收的意见和相关的配套方案，以及国家和省上有关农牧业发展农牧民增收优先发展草食畜牧业和实施畜牧。

8、用先进的理念技术创业增收，逐步实现农牧村整体经济发展，全面推进农牧村小康社会建设。生态效益通过暖棚养畜小区建设，可以转移天然草载畜量，减轻天然草原压力，增强天然草场的产草能力，将极大的缓解牧区草畜矛盾，为超载牲畜和半农半牧区发展草产业找到条畜与草结合的途径同时有利于恢复天然草原植被，对减轻地表水土流失，涵养水源意义重大，最终达到遏制草原沙化，逐步改善和恢复境内生态环境，实现生态保护与经济发展双赢的目标。十二项目实施的保障措施组织机构暖棚养畜小区建设涉及面广，工作量大，操作复杂，是项综合系统工程，需要各级党委政府的坚强领导，各级部门的通力合作和广大群众的积极参与。为了保障项目的顺利实施，县上成立了由分管县长任组长的项目实施领导小组和项目技术小组。领导小组下设办公室，畜牧兽医局局长任办公室。

9、产业化等政策，给本项目的组织实施提供了强大的政策支持特别是最近中央关于应对金融危机扩大内需加大国债项目投资支持藏区发展灾后重建等政策以及甘肃甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设等重大项目的启动，为本项目的实施提供了新的思路和政策保障。项目区丰富的草畜资源为牛羊育肥小区的实施提供了坚实的物质基础卓尼县草原辽阔，草畜资源得天独厚。草地资源是卓尼县最大的生物资源，是发展现代畜牧业的物质基础。有丰富的牦牛藏羊资源，肉质鲜嫩营养丰富味美无膻味。主要品种有甘南牦牛藏羊以及蕨麻猪等。独特的畜种资源是长期以来在卓尼草原特定的生态条件下，经过当地藏族群众辛勤选育和长期自然选择形成的适应高寒严酷条件生产性能良好的地方优良畜种。其中甘南牦牛藏羊是青藏高原高寒牧区的特有畜种，其对严寒低氧的高山草原生态。

10、肥牦牛头，在统标识，统饲养管理统防疫统出栏的四统下，养殖小区每个育肥周期内出栏育肥牦牛头，每年育肥牦牛茬。经测算，每头牛除去饲草料人工费用等外，纯收入牦牛元，纯收入为万元。社会效益通过暖棚养畜小区建设，可以促进农牧民生产生活方式的转变，农牧民群众将能深刻体验出现代化的养殖方式与他们长期以来传统的自给自足的畜牧业生产经营方式之间孰优孰劣，真正感受现代经营方式的巨大优越性，进而逐渐增强他们的现代经营意识，此外本项目通过大力发展现代化养殖小区，通过培训农牧村养殖能人和致富带头人，使他们掌握必须的现代经营管理技术和职业技能技术，必将达到在原来畜牧业收益不减少的情况下，继续挖掘畜牧业开发潜力，拓宽增收渠道，久而久之，潜移默化，越来越多的农牧民群众将会在他们的影响下，逐步改变家乡的些陈规陋习，明白。

11、主任。项目领导小组对项目负总责，负责项目实施过程中的协调监督和检查，技术小组主要负责项目实施过程中的项目监理技术服务等工作。领导小组和项目技术小组应在项目实施期间深入现场，帮助解决存在的问题，监督检查工程质量和进度以及资金的安排，落实和使用情况。卓尼县暖棚养畜小区建设项目实施领导小组组长宋文洲卓尼县人民政府副县长副组长杨国瑞县畜牧兽医局局长成员宁文兴县发改委主任杜发明县财政局局长王勇县监察局局长杨自书县审计局局长拉毛扎西县扶贫办主任安建坤县水电局局长马耀刚县畜牧兽医局副局长朝吾肖县畜牧兽医局副局长卓尼县暖棚养畜小区建设项目技术小组组长杨国瑞县畜牧兽医局局长副组长朝吾肖县畜牧兽医局副局长兽医师成员杜貌科县畜牧工作站副站长兽医师杨永恒县动物疫控中心兽医师牛昌奎县动物疫控中心兽医师王建有县草。

12、。十养殖小区运行机制本项目牛育肥小区的内部管理按建立养殖协会的模式进行，由各养殖户推荐懂技术会管理善于经营的人为小区的负责人，协调小区内的日常生产经营。养殖小区在当地短期强度育肥育肥牛市场出售活牛购进消毒检疫隔离观察病牛在卫监部门的监督下处理饲养育肥健康牛分群入舍出栏牛检疫出售政府的协调与沟通下，通过三种模式运作，是龙头企业带动型，主要是与肉牛加工企业，如甘南晟羚肉类加工有限公司，建立公司小区的运营模式，由公司对养殖小区生产的育肥牛羊集中定点收购，运回公司进行加工二是通过能人富户辐射带动周边养殖户，按照养殖小区的统要求，进行运作。三是由条件较好的养殖户以家户分散养殖形式，牛育成后由养殖协会统联系销售。十效益分析经济效益根据暖棚养畜小区的建设规模和内容，以育肥牦牛为主，每座暖棚次性出栏育。

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