1、“.....提高科研和教学水平，为推进全社会步入小康奠定良好的基础。本项目具有明显的经济效益社会效益和环境效益，利国利民，项目建设是非常必要的，建议有关部门对该项目给予积极支持，以便使项目早日建成使用，造福于人民群众。第二章项目建设的必要性为推动医疗卫生事业的可持续发展，国内医院的转轨进程正在加快，医院所在地区医疗机构正在对传统医疗模式形成新的挑战。随着医学技术的发展医疗设备的更新，以及人民生活水平提高后对医疗环境的需求，该医院原有的建筑和医疗设施已难以适应发展需要，医院正面临着提高和改善垦区医疗卫生安全与条件的巨大挑战。在医疗卫生安全方面。门诊楼和住院楼已分别使用年年之久，由于当时诸多条件不足造成目前建筑基础下沉，墙体和承重横梁多处裂缝，安全通道既窄又滑，给紧急情况下的人员疏散带来极大隐患......”。

2、“.....电器线路敷设及走向极不规范，两部医用电梯由于零部件老化，始终存在无法消除的安全隐患，经过上级医疗行政主管部门多次检查，医院不达标项目竟有项之多，虽经全力整改，仍然难以达到国家规定的最低标准，严重制约着医院的生存与发展及绿色生命通道的畅通。在医疗卫生条件方面，由于上世纪年代医院搬迁中诸多因素的影响与制约，导致就医流程消毒隔离感染控制急诊急救住院环境等都不符合医院规范要求，存在着难以弥补的弊端。抢救室治疗室根本无法满足抢救急危重症患者的需要，住院楼位置临街，周边嘈杂，不利于患者休养，病房条件也十分简陋，患者在人均不足四平方米的条件下男女患者混住同病房，医院显得拥挤不堪，医院无奈之下不得不将张编制床位缩减至张，病床使用率均在以上，很多尖端设备难以引进，许多高新技术无法按期开展，很多科研教学工作开展不够顺利，许多新的治疗方式也无法顺利进行。鉴于以上情况的严重性......”。

3、“.....医院改扩建是贯彻落实党和国家医疗方针的需要年月日，中共中央国务院关于进步加强城镇卫生工作的决定，为我国未来十年城镇卫生服务体系建设与改革明确了方向。分局医院是以提供公共卫生服务为主，综合提供预防保健和基本医疗服务，受总局卫生行政部门委托承担公共卫生管理职能。加强分局医院基础设施的建设，满足人民群众的基本医疗保健需求，是贯彻中央文件精神的体现。目前医院原有的医疗用房和医疗设施满足难以满足医疗事业发展的要求，迫切需要调整和更新，以适应现代化的医疗内容方法和手段的需要，以利于更好地为我省的医疗事业服务。医院改扩建是促进和发展卫生事业，改善医疗条件的需要。党的第十六次全国代表大会确立了全面建设小康社会的目标，包括明显提高全民族的健康素质的奋斗目标。全面建设小康社会，必须大力发展城镇卫生事业，提高农民的健康水平。农民奔小康，必须保健康已成为共识。农恳分局医疗卫生工作在保障农民健康中起着举足轻重的作用......”。

4、“.....更是实现这目标的重要保证。牡丹江分局职工医院自搬迁到密山以后，由于缺乏资金，仅建立了个门诊楼，但是周边人口稠密，现有医疗房舍拥挤狭小，分区不明，已不能正常开展工作，无法满足基层百姓基本的医疗保健需求，医疗服务条件和诊疗技术水平亟待提高。医院改扩建将为实现农业现代化和全面建设小康社会，提供必要的物质基础。在我国全面实现小康社会，向现代化建设第三步战略目标迈进的历史条件下，项目建设将改善分局卫生工作的物质条件，将为招商引资创造良好的投资环境，为各项事业的发展提供有利保证，也是三个代表重要思想的具体体现。对分局实现农业现代化和全面建设小康社会目标，起到保障作用。医院改扩建是促进城镇卫生服务体系适应社会需求的需要。建国五十多年来，城镇卫生工作取得了举世瞩目的成就，但当前我国城镇卫生事业还面临着些困难和问题，城镇居民主要健康指标的改善幅度缓慢，些传染病和地方病发病率仍然较高......”。

5、“.....影响着全民族素质的总体提高。随着农民生活水平的不断提高，对城镇卫生服务的需求日益增长。加强城镇医院建设，发挥其应有的职能是我国初级卫生保健的重要内容，是保障人民身体健康，增强民族素质的迫切需求。医院改扩建是保障城镇基本医疗和防治传染病的需要。城镇基本医疗和传染病防治工作，面向全体城镇及农村人口，投入少，产出大，受益人口多，社会效益好，符合成本效益和公平原则，可以明显地减少疾病发生率，提高农民的生活质量，流器等不直接设在可燃装修或可燃构件上。火灾自动报警及联动系统本系统采用总线制集中报警集中控制。在下列场所设置火灾自动报警系统防烟排烟机房办公室会议室走廊门厅楼梯间病房楼的病房防火分区划分布置和安装控测器。消火栓箱处设消火栓报警按钮，并向消控中心报警。自动喷水系统设有水流指示器湿式报警阀闸阀。防雷接地本建筑防雷级为三级，采用综合接地系统小于等于欧姆，在建筑物屋顶设避雷带，防雷引下线不少于根，间距不大于......”。

6、“.....引下至接地体，接地极利用结构基础内的钢筋。贵重医疗设备单独接地。消控中心采用专用接地干线，干线采用铜芯绝缘导线。第九章组织机构与劳动定员组织机构医院现有组织机构完善，是所集医疗保健教学急诊急救于体的综合性二级甲等医院。实行院长负责制，下设副院长，组成领导班子，医院设有外科内科儿科门诊部医技职能管理和后勤保障等部门。工作制度全年工作天数天按班制工作，每班工作小时节假日星期休息日及每天晚间都要留值班医生及护士。劳动定员本项目定员总数人，其中行政管理人员人，专业技术人员人，工勤人。人才培养把质量做为立院之本，全方位多角度提高医疗队伍的基本素质。是抓学习培养人才。坚持每周业务学习和每月技术人员业务考核，通过知识竞赛全优医生达标竞赛护理岗位能手竞赛论文报告会等形式激发技术人员的学习热情和比学赶超的学习劲头。二是外排培养人才。派出医护人员到北京天津上海等大医院进行培训，批学科骨干经过深造脱颖而出，基本形成老中青人才梯队......”。

7、“.....出台优惠政策引进高水平人才。第十章工程招投标为了保证项目质量，提高经济效益，保护国家利益，社会公共利益和当事人的合法权益，建设项目的勘察设计施工监理以及重要设备材料等必须进行招标。中华人民共和国招标投标法工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第号工程建设项目自行招标试行办法国家发展计划委员会令第号工程建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定国家发展计划委员会令第号国办发号文关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见施工单项合同估算价在万元人民币以上的重要设备材料等货物的采购，单项合同估算价在万元人民币以上的勘察设计监理单项合同估算价在万元人民币以上的。本项目采用全部招标的做法，其中包括设计安装工程监理设备和主要材料的采购。根据中华人民共和国招标投标法有关规定，本工程所有招标项目凡达到国家规定的定规模的均采用公开招标形式，选择具有规定资质的招标代理机构进行招投标工作......”。

8、“.....本着公开公平公正的原则做好每个项目的招投标工作。并由建设项目行政主管部门进行监督检查。招标时招标单位采取必要的措施，保证招投标活动在严格保密的情况下进行，任何单位和各人不得非法干预或者影响评标过程和结果。本项目拟采用公开招标方式进行招标，由建设单位按照工程建设项目自行招标试行办法组织实施。保证评标活动及其当事人接受依法实施的监督，依法查处评标活动中的违法行为。设计监理招投标工作拟安排在可行性研究项目审查批准后进行。主设备的标书编制和招投标工作结束后，进行监理招投标工作，按主设备厂家提供图纸资料进行工程项目的初步设计工作。安装工程重要材料和其它部分招投标的项目，需在施工图进行段时间后再行实施，这样会使工程量及材料量更加准确。第十章建设实施计划与进度项目组织机构本项目成立专门的项目领导与组织机构，分设项目工程管理工程技术财务与投资设备与材料采购四个分支机构，各自负责专项工作......”。

9、“.....从建设方案初步设计施工图纸设计均选用信誉好水平高的建筑设计院进行设计。项目施工本项目通过招投标选用信誉好技术力量强资金雄厚具有相应资质的高水平建筑承包商施工。并对质量工期投资有相应的保证与控制措施。工程管理本项目实施采用工程监理制，以使得项目在工期投资使用工程质量等方面为业主服务把关。工程监理队伍的选择采用面向全社会公开招标方式择优选定。本项目总建设期为年，具体参见表示。项目实施进度表年度季名度称工程前期方案设计基础工程主体工程装饰工程设备安装测试第十二章投资估算与资金筹措本估算是根据设计方案结合实际情况编制的。设备的购置采用生产厂家出厂报价询价加运费确定。安装工程按建设项目可行性研究报告投资估算办法规定费率估算。建筑工程参考当前当地同类建筑造价指标估算。其他费用按有关规定及项目实际情况估算。基本预备费按工程费用与其他费用之和的估算。本项目总投资估算为万元，其中固定资产投资万元，铺底流动资金万元......”。