场供需矛盾突出,市场供求不平衡，导致房价路攀升。在取消了福利分房制度之后，住房价格更是个敏感问题。由于经济的快速发展,城市化进程加快，土地资源不可再生,促使市场供需矛盾尖锐,导致商品房价格路攀升，而开发商要追求利润的最大化，使整个房地产市场的价格攀升越演越烈，房屋价格在定时期内不会有所下降。如果单单靠市场行为来调解这社会问题，在短期内市场就会失灵。房地产业对国民经济发展的作用毋庸臵疑，国家的宏观调控是为了国民经济的稳定健康有序的发展，从而拉动其他行业发展。因此,政府要解决社会矛盾,就要全面贯彻落实国家的宏观调控政策,根据国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知等等，采取适当的干预方式来影响市场,稳定住房价格,维护广大中低收入家庭的切身利益，促进国民经济平稳快速发展。而现阶段控制房价的主要方式之，就是通过政府提供经济适用住房,在价格上低于商品房，以此来影响商品房价格，维护广大中低收入家庭的利益,确保房地产市场走持续健康稳定发展之路,共同构建和谐社会。经济适用住房建设可以加快推进城市化进程，进部深化城市住房制度改革，带动其他相关行业发展。房地产业发展，为国民经济许多部门和行业的发展提供了前提和场所。房屋产品消费，特别是住房消费属于综合性消费，会波及和带动生活消费的方方面面。因而，发展房地产业，有效提高居民住房消费水平，为人们生活水平的提高，创造条件和可能。经典的造型设计漂亮的小区绿化组合，无疑能提高周边的环境和品位。经济适用住房般都选址在城市的新区，开发建设规模都比较大，结合住房需求和城市整体发展规划，坚持可持续性发展理念，在加快新区建设的同时，兼顾老城区改造，实现新老区的功能互补，协调发展，尽快形成配套齐全的小区其次，从经济结构上来看，地产业的健康发展，还拉动与建筑业地产业中介服务行业等相关的其他产业，如房产中介，室内装修第三产业等行业，无形中拉动了整个经济发展。本项目符合国家的有关规定，为政府解决各种社会问题和大量纠纷上访，真正做到最大限度维护拆迁户利益，真心实意地将群众的安居工程作为造福百姓的解困工程，作为新时期密切党群干群关系的民心工程，作为塑造党和政府崭新形象的德政工程做到使群众的安居工程成为群众心中的民心工程。综上所述，该项目的实施是可行的必要的。第三章市场分析政策分析国家有关部委提出推动住房消费的改革措施，是要加大经济适用住房建设，适宜于广大普通居民购买住宅的投资力度二是加快城镇住房制度的改革，住房实物分配转变成货币分配形式三是出台购买住宅的优惠办法，银行给予按揭贷款，推动住房商品化的进程。市场需求预测随着住房制度改革的不断深入，建立在住房私有化基础上的住宅供应逐渐多样化，取消福利分房，以自住民居为主而经济适用房是享受国家优惠政策而建设的专用住房，保本微利的利润出售给符合条件的购房户。结合的实际情况从消费市场来看我市享受低保家庭共有户，其中，人均建筑面积在平方米以下的有户，平方米的户，平方米以上的户，本项目建设的经济适用住房总套数为套，可在定程度缓解我市中低收入家庭的住房困难问题。随着住房贷款政策的逐步完善和深入实施，同时经济适用房在市场上供不应求，消费者对其有较为强烈的消费需求，市场前景是乐观的从购买力方面来看，本项目属于经济适用房开发，考虑到中低收入家庭的购买能力，还可以采用住房公积金贷款。严格按照保本微利的原则出售。因此，该项目的市场潜力十分巨大。从供给市场来看目前，在房地产市场上中高档房屋供应量比较充足，房地产开发现状大都比较分散，不成规模，设计观念滞后，面对中低收入人群的小户型房屋偏少。而康泰臵业有限公司建设的康泰小区位于以南，以东，附近有较为完善的市政配套设施，可为住户提供较为便利的生产生活条件。该小区位臵优越规划设计合理，从房屋价格规划设计居住环境交通等方面解决了住房的有效供应，向中低收入家庭提供既经济又适用的住房，占天时地利人和，其销售前景是非常看好的。第四章项目选址及建设条件项目选址项目选址位于以南，以东，天山路以北，紧临城市建设交通要道，属城区位臵，交通四通八达，项目选址适宜，主要从以下几个方面考虑从规划角度看，该项目在规划区内，附近的公用基础配套基本健全，符合未来城区规划发展。小区附近有幼儿园小学中学商场和公交车站等，配套设施较为齐全，便于居民生活。小区地理位臵较为优越，紧临城市交通主干道，周边有与天山路，交通四通八达，环境优美，周围无重要污染源，是较为理想的居住区域。综上所述，交投标保证金，但数额不得超过招标人组织招标活动所需费用的三分之。投标投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，并妥善保存投标文件。在开标前，任何单位和任何人均不得开启投标文件或破坏其密封。开标评标和中标开标应当在招标文件确定的时间地点公开进行。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加，并接受有关行政监督部门的监督。二开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称投标价格和投标文件的其他重要内容。招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开封时都应当众予以拆封宣读。开标过程应当记录，并存档备查。三投标文件有下列情形之的，由评标委员会按废标处理未加盖投标人公章及未经法定代表人或者其委托代理人签字的超过招标文件规定的项目完成期限的附有招标人不能接受的条件的明显不符合技术规格技术标准要求的以联合体方式投标而无共同投标协议的以他人名义投标采取不正当手段谋取中标的其他不符合招标文件实质性要求的。四评标由招标人在市重大项目管理办公室依法组建并随机抽取的评标委员会负责。评标委员会应当在开标前二至四小时随机抽取，其名单在中标结果确定前应保密。评标委员会由招标人和有关技术经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。其中技术经济等方面的专家人数不得少于成员总数的三分之二。五评标委员会成员应当客观公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得私下接触投标人及其代表人或者与招标有利害关系的其他人，不得收受投标人中介人，其他利害关系人的财物或者其他好处，不得透露对投标文件的评审比较和中标候选人的推荐情况。六评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当按规定进行重新招标。七评标委员会经过评审，排行第的投标人为中标人。八中标人确定后，投标人应当向中标人发出中标通过，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。九招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。十招标人在确定中标人之日起十五日内，向项目审批部门和行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。书面报告应当包括以下内容招标方式和发布招标公告的媒介招标文件的重要内容评标委员会成员名单和评标报告中标结果招标投标活动中其他应说明的重要事项。十中标人应当按照合同的约定履行义务，完成中标项目。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目部分非关键部位工程转让，但不得再次分包。十二未经招标人同意，中标人不得在中标后调换投标文件中确定的项目负责人和重要技术人员。第十章投资估算及资金筹措投资估算依据投资估算依据如下投资项目可行性研究指南计办投资„‟号经济评价与参数第三版投资项目经济咨询评估指南咨经„‟号全国统安装工程预算定额河南省建筑工程费用定额河南省建筑工程工程量清单综合单价国家配套的有关文件规定等投资说明本项目范围包括建筑工程费其他费用预备费以及流动资金。详见总投资估算表附表。该项目总投资万元。其中建筑工程费用万元，其它工程费用万元，基本预备费万元。详见总投资汇总表附表建筑工程根据项目单位提供的有关资料及建筑物现实市场单方造价，估算工程费用。设备价格及安装工程费用设备费用根据设备生产厂家提供的设备近期报价估算。设备安装费设备安装费按指标规定的费率计取。详见附表其它费用其它费用包括建设单位管理费招标费工程监理费环保费勘察设计等。其中建设单位管理费按照有关文件计算取。勘察设计费按照工程费用的计算。招投标费用按差额定率累进法计算。监理费用按照工程费用的计算。预备费用基本预备费按照工程费用的计取，合计为万元。项目资金筹措及分年投入资金计划根据项目具体情况及实施计划，确定建设期为个月，第年投入资金计划比例为，第二年为。详见财务现金流量表附表。第十二章财务评价财务评价依据财务评价依据如下投资项目可行性研究指南中华人民共和国企业所得税法及其实施细则财政部发布的企业财务制度企业会计制度和会计制度的有关规定。国家和当地有关劳动工资管理和社会保障等部门的有关规定。财务评价的基础数据选取销售收入估算房屋销售价格的确定原则根据目前经济适用住房的市场情况，确定本项目房屋的销售价格，工程总建筑面积，其中为公共建筑，不在销售范围，销售面积为，销售价格为元。销售收入合计为万元。税金及附加本项目估算营业税按照计算，城市维护建设税按照计算。根据国家经济适用房开发优惠政策规定经济适用住房免缴教育附加费。企业所得税按照的比例提取。成本费用开发成本费用为万元。企业利润企业利润为万元。利润率为，符合国家关于经济适用房开发利润率不超过的要求。财务评价报表财务评价报表包括项目财务现金流量表详见附表利润分配表详见附表财务评价结论分析表明，该项目的净现金流量为万元,表明财务状况基本良好。项目面临主要风险因素时，具有定的抗风险能力。综上所述，各项分析表明，本项目从财务评价角度可以接受。第十三章社会效益评价经济效益由于房地产业是国民经济的支柱产业。为巩固和发展宏观调控成果，保持国民经济平稳较块增长，国家提出建设经济适用住房，建设成本远远低于市场上商品房价格，旨在确保房地产市场的持续健康发展，维护广大人民群众的利益，构建和谐社会，它区别与市场上的商品房，不是以单单追求利润为最终目标，其建造成本和售房价格会受