新农村小区基础设施项目可行性建议书

目前该镇有各类陶瓷企业家，带动相关企业家，从事陶瓷业生产的管理销售人员及职工万人，可生产各种化工填料环保材料耐火材料生化滤料催化剂吸附剂石化助剂精细化工填料等系列多种规格的产品。

产品广泛应用于石油冶炼化工医药环保等行业，达到以瓷代铁，以瓷代塑的效果，产品除销往全国各地外，还销往欧美东南亚等多个国家和地区，年产值数十亿元。

改革开放以来，下埠确立了稳住农业，主攻乡镇企业的经济工作思路，下埠的两个文明建设得到了全面的发展，被江西省省委省政府授予省级文明单位百强乡镇和萍乡市十强乡镇称号。

其中镇辖的潘塘村被评为全国创建文明村镇先进单位。

年，下埠完成国内生产总值达亿元，其中第产值亿元，第二产值亿元，第三产值亿元。

实现财政收入万元，人均纯收入达到元，较上年增加元，增长。

第三章项目建设背景新农村建设如火如荼国家政策环境年月，中共十五届六中全会明确提出，全面推进社会主义新农村建设，加快农村改革步伐。

这是党和国家解决三农问题的项重大决策。

决策提出后，国家相关部门纷纷制定相应的政策措施以确保社会主义新农村建设顺利推进。

十六大提出，全面繁荣农村经济，加快城镇化进程。

十七大指出，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。

建立以工促农以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展体化新格局。

省委省政府政策环境为贯彻落实中央关于新农村建设的部署，江西省委省政府决定，从年开始，在全省开展实施新农村建设千村百镇示范工程，在全省择优确定示范镇示范村，优先开展社会主义新农村建设。

湘东区政策导向湘东区年新农村建设专项资金使用管理实施办法提出试点以村镇为单位，力争通过年的努力，打造出批各具特色的新村镇，为全区全面推动社会主义新农村建设起到示范和带动作用。

从以上中央省市政策文件可以看出，对于新农村建设的重视和关心，本项目的建设属于国家鼓励发展方向，是符合国家决策政策的安民惠民富民工程。

二项目开发分析优势区位条件优越项目区有便捷的道路国道连接湘东城区和萍乡市区，距湘东城区公里，萍乡市区公里。

浙赣铁路贯穿下埠东西，外部交通运输条件优越。

财政收入稳定湘东区的地方工业起步早，年便成为江西省第个乡镇工业产值突破亿元大关的县区。

截止到年已形成了以陶瓷煤炭建材化工四大支柱的工业体系。

湘东是工业陶瓷之乡，是全国工业瓷最重要的生产基地之，产品份额占全国的，并远销到美英德澳等多个国家，因品种多质量好价格廉而享有盛誉。

采煤采铁矿烧石灰是湘东区的民间传统产业，解放以来国家根据湘东区的特点在湘东镇先后建起了萍钢萍铝萍电巨源煤矿等国有工业，拉动了湘东经济的发展。

至年底国内生产总值完成万元据统计，按现价，下同，同比增长，经济结构更加优化，三次产业之比为。

财政总收入完成万元，同比增长，其中般预算收入万元，同比增长。

从以上来看，湘东区经济结构日趋合理，财政税收充足，能有效保障项目顺利建设。

得到了项目建设区居民极大的支持本项目的建设旨在排除下埠煤炭采空塌陷区户人的安全隐患，同时通过集中居住节约土地资源，改善该区域村民的生产生活条件和精神文化生活。

而且项目小区的基础设施建设全部由政府投资完成，是实实在在的惠民富民安民工程，在当地群众中间受到了极大的支持。

二劣势农业的产业化水平较低，农产品竞争力不强，农民增收的长效机制缺失严重目前，农村居民的生产组织化程度低，农业产业化水平不高，产业体系不完整，与社会化大生产要求不相适应。

主要表现为土地流转及规模经营机制不健全农村经济合作组织较少，而且组织规模较小覆盖面窄经营层次低，远远不能满足居民自我服务的需要政府组织的社会化服务体系不健全服务功能弱，农产品加工基础比较薄弱，目前农产品的加工量很少精加工则更少，农产品经纪人也缺少，使大部分农产品只能以初级产品或以原料为主进入市场。

农业产业链短缺，农产品难以实现多次增值，是影响农民收入持续增长的重要原因，急需创立农民增收的长效机制。

人居环境问题突出当地农村人居环境问题已经日显突出，与城乡体化发展要求相距较远。

主要表现在六大隐患住宅沉陷安全隐患，饮水安全隐患，环境安全隐患，交通安全隐患，卫生安全隐患，化肥农药使用带来的农产品和土地安全隐患。

建设新农村的各种专业人才缺乏项目区内岁以上的妇女老人和小学以下文化程度的中壮年人占有很大比重。

他们接受新观念新思想的意识薄弱，较安于现状。

这种思想跟项目的建设及今后的发展可能会产生很多的矛盾，稀缺的各种专业人才对项目，如经济组织体系社会化。

预备费估算只考虑基本预备费不计涨价预备费。

基本预备费按工程投资额即新农村工程及设备费室外工程费和工程建设其他费三项之和的计收。

其它费用的计取根据建设部建标有关文件规定计取各项费用。

建设单位管理费按第部分工程费用的计算工程建设监理费按第部分工程费用的计算工程设计费按国家计委建设部最新颁布的工程勘察设计收费标准年修订本计算工程勘探费按第部分工程费用的计算施工图预算编制费按设计费的计算竣工图编制费按设计费的计算工程前期准备费按万元计列银行贷款利率为计算。

基本预备费按第二三部分费用之和的计取有关费用和费率的确定本工程按二级施工企业计取费率。

征地拆迁补偿费参照湘东区补偿标准计列房屋拆迁安臵砖混结构房屋按元平方米，钢混结构房屋按元平方米，砖瓦结构房屋按元平方米。

工程量萍乡市湘东区下埠新农村建设小区项目工程量汇总表序号项目名称单位数量备注宅基地平整工程挖土石方万高土石填方万高二道路硬化工程路基工程万路面工程万水泥砼路面三居民饮水工程水源井眼珠新自然村铁冲自然村苏塘自然村长春综合自然村供水设施套供水管网配水管网四排水污工程钢砼主管道支管道雨水井座检查井座小型污水处理设施处五绿化工程种植行道树棵行道树休憩小品处六亮化工程电缆铺设路灯杆根节能灯具安装套多孔管铺设工程七村容村貌改建工程经济合作组织个垃圾收集池个八基层组织建设青年活动中心处含篮球场个中老年活动中心处含健身区处文化活动室处九拆迁工程拆迁户数户砖瓦结构民房十拆迁补偿拆迁补偿征地亩林地补偿亩其它补偿亩菜地十搬迁土地复耕亩投资估算根据对项目建设规模和建设内容分项进行估算，本项目总投资万元，其中土建工程费用万元，设备购臵费用万元，安装工程费用万元，其它费用万元基本预备费万元。

具体详见下表项目投资估算表投资估算表序号工程项目或名称投资概算价值万元合计备注土建工程安装工程设备购臵其它第部分费用土地平整工程挖土石方元，万土石填方元，万小计二道路硬化工程路基工程元路面工程元护坡工程元桥涵工程小计四居民饮水工程水源井眼蓄水池座供水设施含提升泵加压设备等供水管网配水管网水表只小计五排水污工程钢砼主管道支管道雨水井座检查井座小型污水处理设施处破路及修复工程污水提升泵站处，每处小计六绿化工程种植行道树棵，元棵休憩小品处，万元处小计七亮化及弱电工程电缆铺设路灯杆根节能灯具安装座弱电多孔管铺设工程小计九村容村貌改建工程经济合作组织办公楼农贸市场垃圾收集池个购臵垃圾运输车辆中型自卸式垃圾运输车化粪池个小计十基层组织建设中心服务办公楼青年活动中心中老年活动中心文化活动室小计十搬迁土地复耕亩第部分费用合计第二部分费用建设单位管理费工程建设监理费工程设计费工程勘探费施工图预算编制费竣工图编制费工程前期费第二部分费用合计第三部分费用安臵补助费砖瓦房户，元小计二拆迁补偿拆迁安臵征地亩，万元亩林地补偿亩，万元亩其它补偿亩，万元亩小计第三部分费用合计第四部分费用基本预备费银行利息万元，按年息，建设期年计第四部分费用合计投资估算总额所占比例二资金筹措本项目估算总投资为万元，资金筹措拟由两部分组成向中国农业发展银行萍乡市分行申请银行贷款万元占总投资的江西省萍乡市昌盛城市投资有限公司自筹万元占总投资的。

三资金使用计划本项目计划年月至月中旬个月完成项目立项施工图设计等工作，年月底开工建设，年月底全部工程竣工，项目总工期个月其中建设期个月。

根据项目施工进度安排，其资金具体使用计划如下表资金使用计划表序号工作内容建设时段资金使用万元备注可研初设勘探年月月银行贷款自筹资金征地拆迁年月银行贷款自筹资金土建工程年月年月银行贷款自筹资金设备购臵及安装年月年月银行贷款自筹资金建设其它费用银行贷款自筹资金合计第七章社会效益分析经济效益经济效益以特色农业种养产业规模扩大的经济效益为目的，以村民参加再就业受益回报为利润空间。

从而促进了湘东经济的发展，使闲散的村民集中在工业区附近，参加企业再就业，为湘东区财政提供更高的工业产值和税源，其主体效益就是国民经济收益。

江西省萍乡市昌盛城市投资有限公司是法人机构，主要经营业务是对城市基础建设项目的投资和开发。

湘东区政府将新农村小区建设的资金列入了年度预算，作为支农支出的重要组成部分。

近年来随着经济的发展，财政收入大幅增长，支农支出资金占财政收入的比重越来越大。

本报告效益分析，即社会远景效益和国民经济效益项目效益。

社会效益指改善环境，保护生态资源，节约耕地用于集约式农业发展等项目效益指城镇化村民集居，采用清洁能源减少排放。

商贸流通发展，三产业兴起带动闭散劳力就业增加。

二社会效益减少土地占用通过测算建设新农村小区，将减少住宅占地面积平方米合亩。

增加特色产业种植用地，有组织集约方式生产发展下埠通过改革开放搞活经济，引进外地人才和新的产品。

雷竹生产竹荪生产花卉苗木生产优质水稻生产山羊养殖春光乳业养殖等已经基本形成规模。

项目拆迁住宅土地经出让，可以形成规模生产奠定了集约化专业化规模生产的基础，为城镇发展创造了好的条件。

为建立有机经济作物创造了良好条件。

下埠镇地处丘陵地带，气候温和，雨水充足，特色产业的发展和养殖业的发展，提供了足够的有机肥源，为发展有机绿色作物创造了良好的条件。

社会主义新农村建设是湘东区落实解决三农问题有关精神，提高农民收入的具体举措。

项目建成以后农民进入宽敞明亮基础设施完善的新农村。

这种新的生活方式将逐渐引导农民进入城市文明中，并通过这种生活方式的转变，逐渐提高农民素质。

新农村工程根据村民意愿和村民的实际条件实现了新建设新农村的目标和要求，通过该工程建设，既改变了村容村貌又在保障农民利益的前提下，使其改善居住条件又集约了土地。

新农村工程的建设