建设项目初步设计编制规定试行的通知林计发号关于做好国有林场危旧房改造有关工作的通知国有林场危旧房改造实施方案编制规定林业建设项目可行性研究报告编制规定经济指标表桐柏县提供的项目区自然社会经济情况及其它材料。毛集林场提供的基本情况社会经济情况及数据。二项目可行性研究报告背景分析项目建设背景林业作为国民经济和社会发展的公益事业和基础产业，在改善生态环境，满足人们不断增长的物质和文化需求中发挥着不可替代的关键作用。毛集林场地处淮河源头，生态位置十分重要，长期以来在淮河源头水土保持涵养水源保护野生动植物资源维持生态平衡等方面做出了积极贡献。林区内建有国家级马尾松国外松种子园泡桐基因库等特种用途林亩，以国外松金丝楸等为主的速生丰产林万亩，以板栗桐柏大枣木瓜为主的高效经济林亩。近年来该场在完成林业生产护林防火任务的同时，紧紧围绕国家产业政策，大力实施以营造林为主的林业生产建设项目，取得了显著成效，先后荣获全国先进林木良种基地全国林业系统合理化建议和技术革新先进集体河南省国有林场先进典型河南省林业种苗先进单位河南省护林防火先进集体南阳市林业种苗先进单位南阳市护林防火先进集体桐柏县五好基层党组织等荣誉称号。但是，由于基础差底子薄，严重制约了林场的发展，开展扩建技改项目已刻不容缓，既是全面建设小康社会促进地方经济发展的需要，更是保护野生动植物资源维持生态平衡建设河南林业生态省的需要，项目建设十分必要。项目现状毛集林场地处桐柏山余脉，地势北高南低，海拔米，属北亚热带向暖温带过渡区，四季分明，温暖湿润，日照时数平均小时，太阳辐射总量每平方厘米千卡，植被类型为典型的北亚热带常绿针阔叶林与落叶阔叶林向暖湿带落叶阔叶林过渡类型，保留了大别山和桐柏山结合处完整的天然次生林，共有植物多科余种，以华东华中植物区系为主，兼有华南华北等区系成分。人文景观和自然景观众多，区内山峦重叠，林木葱葱，溪流纵横，风景秀丽。林区内的榨楼村是革命发源地之，曾是革命战争时期中原局信桐确工委信桐确泌县委的所在地。高乐山山势陡峭，奇石林立，气势壮观，植被完好，远清时代修建的古庙，云雾缭绕，颇具名山古刹之势。余公顷的红叶林规模成片，晚秋初冬，红霞满山，可与香山红叶媲美，观光游客络绎不绝，森林旅游开发优势得天独厚。全场经营总面积万亩，活立木蓄积量万立方米，有万余亩宜林荒山需要绿化，老场部和苗圃急需扩建，林种树种结构尤需技术改造优化。资源条件建设条件和技术支撑完全可以满足项目需求。项目建设的意义实施国有林场扩建技改项目是深化林业改革促进林区经济社会可持续发展的有效途径。项目完成后，场内良好的森林生态系统，丰富的动植物资源，将成为森林生态动物植物环境水文地质土壤气象等学科理想的天然实验室和教学实习基地。随着林场多种效益的展现，人们将直观地感受到保护自然的使命感。在这里可进行森林生态生物环保自然保护等方面的科学考察学术交流专题报告组织夏令营科普旅游活动，利用现场参观动植物标本模型图片散发科普材料等形成普及科学知识，进行自然保护教育，有利于增强人们了解自然认识自然热爱自然，从而提高全社会保护自然的自觉性。通过扩建和技改，将从根本上解决该场林区基础设施落后经济效益低下等问题，加快林场经济结构和营造林生产等生产生活布局的调整，有效地改善林区广大职工生活医疗教育交通等条件，提升林区经济社会发展的层次，进步促进林场改革的深化，夯实林区经济社会协调可持续发展的基础，生态效益经济效益和社会效益十分显著。二项目可行性研究报告条件分析资源条件该区兼有亚热带和暖温带气候特点，境内适宜南北多种植物生长，森林覆盖率达到，有众多人文景观和自然景观，水资源丰富，劳动力充足，可为项目实施提供优越的资源条件。实施条件毛集林场位于桐柏县东北部，分布在固县毛集黄岗回龙四个乡镇，经营总面积万亩，活立木蓄积量万立方米。现有干部职工人，下设个股室，个营林区，具备该项目的实施条件。原材料条件毛集镇交通便利，资源丰富，本场苗圃基地和毛集镇原材料齐全，采集方便，可以满足项目建设需要，且价廉质优，数量充足。交通运输毛集林场场部所在地毛集镇，交通运输条件优越，沪陕高速国道，桐明省道贯穿林区南北，在毛集镇交汇，形成了交通枢纽，交通便利，便于项目建设和产品运输。经营管理能力毛集林场现为正科级事业单位，实行级核算二级管理，下设个林区，个派出所个良种基地，个测报站，个木材加工厂，个苗圃场。该项目采取有把手负程实施。主要生产设备项目主要为基础设施建设，除建设办公楼和分场场房管护站等基础设施所需原料和能源林造林苗木外，生产设备主要包括电脑台数码相机个，种子检验设备套，喷灌设备套，防火器材套。二项目可行性研究报告方实施规划项目建设周期五年，年年。年月份，开展并完成项目的可行性研究，报上级主管部门。年月底之前，立项后，完成初步规划和施工设计，进行原材料准备施工准备和组织准备。年月前开展老场部和分场基础设施扩建，对林区实行技改工程，年完成项目建设，及时组织竣工验收。项目施工期间，指定有经验责任心强的干部职工负责项目的经营案设计管理，县林业局定期或不定期派专业人员检查指导工作，及时解决项目建设中出现的问题。项目建成后，县林业局财政局对项目实施情况进行总结并报上级财务主管部门。支持环节聘请财政林业银行环保等方面的专家组成顾问团，提供咨询和技术支持。毛集林场组织干部职工深入项目区开展项目建设宣传，并进行规划设计，同时聘请专家对干部职工进行基础设施扩建和林区技改工程进行培训。各级主管部门为项目开展实施提供优质服务，为项目实施提供优质苗木化肥农药等原材料，提供各种所需物质设备。开展技术培训，推广新技术如器盘育苗温室育苗新能源林造林，提高苗木成活率和保存率。环境影响及保护措施该项目要进行定规模的新能源造林和防护林建设，均是在坡度较缓土层深厚的地方，因此，没有水土流失的风险，因是阔叶树，秋后林内无易燃物，也不存在森林火灾的风险，但有发生病虫害的可能，这在设计时考虑到病虫害费用和相应措施，生态风险可以避免或控制。项目的基础设施建设，在建设过程中会产生些建筑废料，但只要严格按照相关规程和环保规定施工，对项目区的环境不会产生环保影响。项目建成后，可以显著改善和美化当地的生态环境，扩大林地资源，有利于保护森林生态系统和生物多样性，促进生态系统良性循环。二项目可行性研究报告方案设计消防安全生产措施消防安全工作实行项目法人总负责制主管副场长具体分管责任制，各林区和职能部门负责人负责本单位安全生产和文明生产。在项目建设及后期经营过程中，项目承建单位及时与项目单位员工和基地农民签订劳动合同，积极参加劳动保险，定期组织从业人员体检加强基地生产场所安全卫生检查，发现问题和隐患及时排除解决定期对基地园地水质空气土壤等监控整治及时清除基地杂草枯枝落叶，防止山火发生按照有关规定，认真落实生产场所设备的消防安全维修和保护措施，做到安全生产。组织落实项目由县林业局财政局组织实施，负责总体规划设计及具体实施，负责配套资金按照足额落实到位。项目实施时，由项目单位申请定的启动资金，完成定工程量后，经林业局审核后，向财政部门报账，根据进度拨付资金。项目完工，由林业财政部门联合验收合格后，拨付余款。项目单位实行项目资金专户管理，在县财政局设立专门账户，实行专人专帐专款专用，加强审计检查监督工作，把有限的资金用到项目建设上。加强项目建设信息管理工作，及时上报项目实施进度资金使用情况，建设项目专门档案，收集有关项目的文字及数据材料，做到文图表帐齐全，便于对项目考验和验收。二项目可行性研究报告效益分析销售收入仅计算新造能源林收入。按年个效益计算期，油桐无患子黄连木两松等能源林第年就有产量，但忽略不计，年后平均亩产种子公斤，第年至第年至少可产各类种子万公斤，按低于市场价销售价计算，在计算期内产品销售收入为万元，其对周边产生的社会效益和生态效益将达到亿元以上。成本效益项目总投资万元，在项目效益计算期内产品销售收入万元，产出是投入的倍。销售资金及附加仅能源林产品销售销售收入万元，销售费用按收入扣除，农林特产税已取消，工商管理费和检疫费按产品销售价的计算，在计算期内产品销售利润可达万元。财务效益在项目计算期内，产品销售利润万元，项目投资万元，经营成本万元，税费后财务净现值万元，税费后内部收益率，投资回收期年，说明该项目盈利能力很强。年后，能源林进入盛产期，产量稳定上升，其残余效益将是很大的。生态及社会效益项目建成后，将有效改善该场生产生活条件，促进经济发展，并在保护区域内过渡带森林生态类型植被维护生物多样性涵养水源保持水土改善生态环境等方面发挥更大作用。项目区内良好的森林生态系统丰富的动植物资源，将成为森林生态等学科理想的天然实验室和教学实习基地，为社会提供理想的旅游观光和避暑疗养场所。不仅为当地群众提供就业机会增加经济收入，而且能够满足人们对回归自然探奇揽胜的精神生活需求，陶冶情操，丰富生活，增进人们的身心健康。据专业人员估算，项目建设对周边产生的社会效益和生态效益将达到亿元以上。风险分析效益的风险主要有成本产量产品价格投资以及收获时间能否达到设计目标，同时还有自然灾害及病虫害火灾风险行业竞争风险技术风险经营管理风险。针对以上风险，项目实施单位分别制定了应对措施，完全可以避免，综合效益分析，该项目风险不大。项目估算及资金筹措投资总额经综合估算，本项目总投资万元。投资构成分基础建设营造林购置设备三部分，其中，扩建综合办公楼和林区基础设施建设扩建苗圃地等共需投资万元进行新造林生物防火林带中幼林抚育封山育林低效林改造等共需投资万元购买办公实施和机械设备需投资万元。资金筹措总投资万元，其中申请上级财政扶持万元，地方配套资金万元。二项目可行性研究报告产业经营与林促进林场产业化发展。项目建成后，仅能源林生产项，第年至第年每年平均经济收入万元，苗圃地低产低效林采种基地等扩建改造投产后，多种经营收入每年将达到万元以上，并且会呈现逐年递增的现象，这不仅解决了职工的就业门路，而且为林场建设增添了后劲。项目的建设，将有力地带农增收评价动区域内森林旅游营造林建筑运输林产品加工等产业的发展，有利于调整产业结构，直接