1、众尊重民意农户参与的原则。充分发动农户积极参与项目建设，使农户在参与项目规划实施监管后续管护过程中，增强自我组织自我管理和自我发展能力。整合资源突出重点有序推进的原则。项目村建设以国债资金投入为主，地方配套资金为辅，充分发挥资金和项目的整合效应。项目建设要突出重点，有序推进，优先投资建设容易形成生产能力和发展能力的项目。切合实际量力而行尽力而为的原则。坚持实事求是，切从实际出发，项目村项目安排要充分尊重民意，既要符合现代农业发展方向，又要考虑农民生产力水平，力求经济效益和社会效益最大化。三项目招标根据国家制定的农业基本建设项目招标投标管理规定，进行招投标工作，具体招标范围平方米的育苗大棚土建工程及装饰配套工程，立方米蓄水池座，深水井处。本项目进行公开招标。第十三章项目组织管理与运行主要包括项目建设期组织管理机构人员配备职能与制度，项目建。

2、农村经济收入鸡冠村现有户，总人口人。在册耕地面积为公顷，人均占有耕地亩。年全村人均收入元。村现有固定资产万元，村内近路面已全部实行了水泥硬化路面村里投资万元为农户安装了自来水全村现有农用机动车台，占总户数的。商业运输和劳务输出收入达万元。全村生产总值合计达万元。四农林产业发展现状种植业现状村是粮食生产区，主要农作物有玉米大豆水稻等。各种作物种植面积水田亩，单产每亩公斤玉米亩，单产每亩公斤大豆亩,单产每亩公斤农作物总产量万公斤。该村在稳定发展粮食生产的同时，着力发展食用菌产业烟叶产业林业产业和种植经济作物。年全村烟叶面积达公顷，收入万元地栽木耳发展到万袋，实现产值万元红松果仁和牧业收入达万元。目前其他经济作物种植面积逐年扩大，年面积达公顷，实现产值万元。林业发展现状该村现有五十年代红松人工林公顷，近年来村投资余万元栽植人工林公顷。五基础设。

3、质良好，因此采用抽取地下水进行温室育苗灌溉，而不是采用自来水，灌溉系统采用灌溉精度高的行走式洒水车和倒挂微喷系统，较般灌溉可以节水以上。为了加强节能和节水的效果，温室配臵了温室环境监控系统，可以对温室内的温度光照和相对湿度等环境进行实时监控，实时调整育苗管理方案，因此可以实现节能节水的目标。第十二章项目实施方案指导思想以全面落实科学发展观为指导，解放思想，更新观念，真抓实干，紧紧围绕改善贫困户及退耕户的生产生活条件，提高贫困人口的生活质量和综合素质的总体目标，以科学规划为切入点，以产业开发为主线，整合资源，强化基础设施建设，发挥资源优势，发展特色经济，推进农业产业化，第三产业多元化进程，努力提高农业综合效益。经过项目的实施，使项目村整体发展得到大幅度推进，全村实现解决温饱，进而推进全面建设富裕和谐文明生态的社会主义新农村。二基本原则发动。

4、年日照时数小时左右，年降水量毫米，无霜期天。地形地貌地处山区，地势由东北向西南倾斜。东北部多山，地形崎岖，般海拔为米。海拔为米以上的山峰有七车间岭秃老婆顶子山和老爷岭大顶子山，座落在东南部的七车间岭海拔米，是本乡的最高峰。西南部较为低平，低丘河谷交错分布，局部属沼泽地，般海拔为米，为本乡主要耕作区。水文地质情况鸡冠河和桦皮甸子河均发源于七车间岭，分别向南北分流。区域地下水资源量为万立方米年。可开采水量为万立方米年，可利用水量为万立方米年。土壤条件地表土壤以灰棕壤草甸土居多。二资源概况林业资源林业资源十分丰富，区境有林地公顷，其中国有林公顷，建有个国有林场。山区特色资源有人参五味子贝母等名贵中药材，蕨菜等山野菜资源丰富，红松果等山野果种类繁多。矿产资源规划区矿产资源丰富，地下蕴藏有金铁煤石灰石大理石硅石等矿产资源。三社会经济概况农业产值及。

5、行绝育，将烟株的新苗以及花蕊进行摘除。烟叶的采摘以及烘烤采摘烟叶以后要在烤烟房进行上色以及烘烤，烘烤时应注意吹风以及温度的变化。烘烤结束后在回章土地规划环保和节能项目建设用地规划该项目建设用地为项目建设单位自有农业生产用地，并且烟叶育苗大棚建设也属农业生产用地。该建设用地得到了县国土资源局许可。二项目节能措施本项目将主要进行烟叶育苗的建设，该项目建设本身就是节能和节水的典型范例，由于育苗生产的能耗较大，为了降低能耗成本，育苗加温设施设计采用水暖加温和电热加温两套系统互补方式进行，没有选择能耗高的燃油加温方案，通过在苗床上覆盖塑料薄膜苗床下铺设保温材料减少热量损耗，通过控温设备精确控制苗床温度，避免热量浪费。在塑料薄膜温室的选型中，采用目前保温性最好的塑料薄膜，此外在温室内安装了内保温帘幕，可有效降低能量损耗。在节水设计中，由于园区地下水。

6、成后组织管理机构人员配备职能与制度，运行管理模式与运行机制人员配臵等同时要对运行费用进行分析，估算项目建成后维持项目正常运行的成本费用，并提出解决所需费用的合理方式方法。项目建设期间的组织管理项目建设所在地人民政府高度重视该项目的工作，成立了项目建设领导小组，全面负责该项目的组织实施。项目建设领导小组名单如下组长政府乡长副组长政府副乡长成员烟办主任村主任农业站长政府对项目建设进展和资金使用情况进行不定期督促检查，以确保该项目的建设和实施。二项目建成后的的组织管理为了使该烟叶育苗基地建设后能发挥示范带动作用，还成立了项目建设后管理和项目实施技术指导专班。专班组员如下组长政府乡长副组长政府副乡长成员烟办主任村主任农业站长三项目运行管理机制项目建成后，将主要从事烟叶育育苗的生产，为了使项目建设能发挥更大的效益，有利于烟叶新品种的推广，本项目建。

7、建设现状交通条件村距县城公里。交通方便，汪罗县级公路纵贯区境南北，公路客车北至罗子沟镇，南接大兴沟镇。公路交通道路全部实现硬化，村内硬化路达到。供水供电村供水供电充足。自来水安装户达。电的装机容量为千瓦村千瓦。通讯设施村内通迅设施畅通，有线电视程控电话已于年全部开通，宽带网络年也已开通，全村电视普及率达，固定电话和手机普及率分别达和。第六章烟叶育苗工艺技术方案分析烟叶生产技术优质烟叶生产基地全部实现规范化生产。实行六个统统整地二统品种三统育苗四统施肥打药五统扣膜移栽六统揭膜浇水。统整地首先把高低不平的耕地用链轨推平，秋翻春耙，以便于扣膜浇水。统品种全部用优质烟叶品种云。统育苗利用两个温室大棚统育苗。月日开始播种，月日开始假植，月日开始大田移栽。统施肥打药每公顷施农家肥立方米，烟叶专用肥斤，硝胺斤。统用神农丹农用链霉素等农药防治病虫害。统。

8、，其中绝收面积万亩，损失烟叶产量万吨。总受灾面积相当于河南湖南和福建三个省当年种植面积的总和，绝收面积接近黑龙江或山东省的烟叶种植面积，损失烟叶则相当于湖北省或重庆市当年的烟叶收购总量。烟叶种植除受自然灾害影响之外，还受到市场环境变化宏观政策调控以及行政干预等诸多因素制约。通过对全国个主要产区近年来烟叶种植病虫害损失，以及个主要产区近年来烟叶种植灾害损失进行调查统计和估算，般情况自然灾害造成的损失为至，其中，病虫害造成的损失为至，其他自然灾害造成的损失为至。近年来没有发生大的市场波动和政府行为不当。综合各产区烟叶种植风险发生情况分析，烟叶种植风险发生具有如下特点自然风险具有较强的离散性差异。北方烟区的病虫害风险以叶斑病毒性病害为主。这类风险发生区域和年份离散性表现不突出，整体来看都在至的可承受范围之内，但受损农户的离散性非常明显，各产区。

9、扣膜移栽月日开始大田移栽，密度统为行距米株距米。统揭膜浇水月日开始揭膜。引苗时浇次水，揭膜时再浇次水。烟叶从种植到商品香烟，在烟农的手中要经过系统及复杂的过程，具体过程如下育苗第次移栽第二次移栽烟株绝育采摘烘烤挑烟育苗每年的月份要进行撒种育苗。在进行选种的时候要选择抗病害独性抗寒性抗热性强的品种。在进行幼苗培育的时候应注意早晚温差大的特点，及时给幼苗棚加减保温被。第次移栽从幼苗棚移栽到育苗大棚。在进行移栽的时候要注意营养土的营养比例分配。在大棚育苗的时候要注意通风水分，要把握好适宜的温度以及湿度。第二次移栽从大棚移栽到田间。在进行移栽的时候应注意肥料的施肥量，在进行移栽的时候要及时补充水分，因为大棚与田间的水分含量又很大的差距。在田间管理烟也时应注意病虫害的防范以及及时打药除杂草。烟株绝育工作为了使烟叶能得到充分的营养供给，应及时给烟株。

10、通过村烟叶育苗基地项目建设，促进村民观念进步转变，素质得到提高，科学技术得到普及推广。加快产业结构调整步伐，使产业结构趋于合理。新品种新技术得到优化。改变了村容村貌，改善了群众生产生活条件。促进了剩余劳动力向产业化市场化方向转移。进步调动了广大农户尤其是退耕户增收致富的积极性，也充分体现了最广大人民群众的根本利益。同时，该项目的投入实施，能够深层次的挖掘土地增产潜力，增强了农户的科技意识创新意识及市场信息意识，提高农业抵御自然灾害的能力，促进农村经济快速可持续发展，加快社会事业的发展，提高了党和政府在群众中的威望，对保持农村稳定起到了积极地促进作用。二项目风险评价我国是世界上农业自然灾害较严重的国家之，灾害种类多，受灾面积广，成灾比例高。以年烟叶生产为例，当年我国烟叶遭受洪涝冰雹旱灾风灾和病虫害等各种自然灾害面积共万亩，占全国种植总面积。

11、都存在相当部分农户大面积减收甚至绝收的情况。各产区其他自然灾害的发生在区域和年份上均表现出较强的离散性。同时，受损农户的离散性也非常明显，这类自然风险常常造成相对集中的农户大面积减收甚至绝收。自然风险损失呈明显的态势。是在病虫害导致的损失中，的受灾烟田损失严重，其中的农户无力承担损失的受灾烟田损失轻微，其中的农户均能承担。二是其他自然灾害具有区域性难以预见性毁灭性和不可控性，往往损失在以上的占到了，其中的农户无力承担损失损失在以下的占，其中的农户均能承担损失。市场风险总体危害性不大。在专卖制度下，烟叶种植实行计划种植合同收购，烟叶价格实行国家定价，因此烟叶种植几乎没有直接市场风险。但烟用生产资料直呈上升趋势，烟叶种植比较效益直呈下降趋势，这两个趋势给烟叶种植带来了定的间接市场风险。由于国家采取了烟叶收购价格的局部调整，行业也采取了些价外。

12、后拟采取订单农业的方式进行生产，提前半年与种烟农户签订购苗合同，约定育苗烟叶育苗品种农户提苗的时间，农户在签订合同后，需向育苗基地先期交纳半的育苗定金，其余半在取苗时支付，通过这种方式可以降低育苗风险，同时通过收取农户定金可以购买育苗所需的生产资料，本项目固定资产投资为万元，可以保证项目建成后立即投产的需要。第十四章效益分析与风险评价经济效益村烟叶育苗基地项目，建成后利用集约化育苗大棚全面实行现代化管理，所生产的烟苗可满足公顷烟叶大田移栽需求。可实现产值万元，可实现税收万元，获利万元，增加农民收入万元，并能有效杜绝杂劣品种，提供优质烟苗，大大减轻烟农的工作量。上等烟比例达到桔黄烟比例达到降本减工达到左右可带动户贫困户及户退耕户脱贫致富，可增加每户收入元。同时税金用于农业和农村基础设施建设当中，有利于促进县烤烟生产再上个新台阶。二社会效益。

参考资料：

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[2]创业服务中心及附属楼项目可行性建议书（第39页，发表于2022-06-24）

[3]创业动漫服务中心项目可行性建议书（第45页，发表于2022-06-24）

[4]崇信县龙泉山－五龙山风景名胜区项目可行性建议书（第24页，发表于2022-06-24）

[5]澄江县计划生育服务站改扩建项目可行性建议书（第37页，发表于2022-06-24）

[6]设置泰来镇社区卫生服务中心项目可行性建议书（第11页，发表于2022-06-24）

[7]城镇扩建工程项目可行性建议书（第14页，发表于2022-06-24）

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[10]城南交通运输服务中心项目可行性建议书（第56页，发表于2022-06-24）

[11]成都市第十七中学改扩建项目可行性建议书（第52页，发表于2022-06-24）

[12]陈家镇养老服务中心项目可行性建议书（第49页，发表于2022-06-24）

[13]车驾管服务中心项目可行性建议书（第66页，发表于2022-06-24）

[14]常熟市招商城长江商厦改扩建项目可行性建议书（第19页，发表于2022-06-24）

[15]长途客运站改扩建工程项目可行性建议书（第58页，发表于2022-06-24）

[16]长寿区但渡镇老人服务中心项目可行性建议书（第16页，发表于2022-06-24）

[17]长沙黄花国际机场后勤服务中心项目可行性建议书（第41页，发表于2022-06-24）

[18]长安百岁苑托老服务中心项目可行性建议书（第39页，发表于2022-06-24）

[19]产业用纺织品厂扩建项目可行性建议书（第10页，发表于2022-06-24）

[20]柴埠溪大峡谷景区开发项目可行性建议书（第97页，发表于2022-06-24）