必要性有利于提高为中小企业服务的水平在市场经济不断发展的今天，最具活力的中小企业已经成为推动我国经济发展和社会进步的重要力量。它们对我国劳动力就业国民经济稳定快速增长产业结构调整和升级社会主义初级阶段基本经济制度的完善等作出了重大贡献，在我国经济社会发展中的重要作用日益显现。年末，全国中小企业占企业法人单位总数的，中小企业创造的占全国比重已超过，上缴的税收占我国全部税收的。中小企业涉及经济发展的各个领域，其发展与人民生活息息相关。因此，中小企业发展越来越得到我国各级政府的高度重视了。中小企业促进法的制订和颁布，正是政府对中小企业重视的体现。为了帮助广大中小企业克服在其发展过程面临的技术水平偏低盈利能力不高企业创新能力不足技术人才短缺等缺乏竞争力的共性问题和难题，各国政府都采取了系列鼓励中小企业发展的措施，包括建立各种各样的为中小企业服务的服务机构和建立为中小企业提供政策经济和技术信息的互联网站。如美国小企业管理局及其服务网站，英国中小企业服务局和网站,日本中小企业综合事业团网站和日本中小企业信息网等，都以为本国中小企业提供政策经济咨询产品开发人力资源发展中小企业创办信用担保等信息服务，对促进中小企业的发展起到了积极作用国内经济发达省份如浙江，也极其重视中介组织信息技术和互联网络对广大中小企业的支持作用，中国化工网全球纺织网中国服装网今日五金等批浙江的行业网站给整个浙江的中小企业行业市场发展提供了强大的支持。陕西是发展中省份，中小企业数量占全省工业企业总数的比例达，近年来中小企业发展方面呈现出良好的态势，其创造的工业总产值和实现的利税占全省工业的和左右，并逐渐涌现了批产品科技含量较高的多种所有制形式的有特色的中小型企业，具备定的产业竞争力。另方面无论是发展环境还是自身素质方面均存在着产品和市场信息不畅技术装备水平低人员素质急待提高融资困难等许多问题，限制了产业竞争力的提升。发达国家的经验和国内经济发达的省份的有效做法表明，中小企业的健康发展不但需要政府的金融财政等方面的支持，也需要社会中介机构提供教育培训管理咨询市场营销技术开发和法律援助等方面的中介支持。其支持中小企业的有效的途径就是建立健全各种为中小企业服务的服务机构，为中小企业提供良好的外部发展环境。因此，从安塞经济建设实际情况出发，加快各类服务结构的建设，规范各类服务机构的服务，以先进的技术为手段提高服务机构的服务水平和质量，为广大中小企业的健康快速发展提供具体而有效的咨询服务，对促进安塞县中小企业发展具有重要的意义。有利于完善安塞工业园区中小企业社会化服务体系年，由国家信息中心国务院发展研究中心中国企业家调查系统等单位联合对我国中小企业的经济发展状况进行了调查，由调查分析结果表明，越是经济发达地区，中小企业发展越好，而越是经济不发达地区，中小企业发展越差，越需要社会的关注和政府的扶持。中小企业发展面临的最大的问题是赖以生存发展的外部环境问题，如拓展技术信息渠道帮助聘请专职或兼职高级人才开展公益性的技术推广建立技术服务机构等社会服务环境问题等等。因此，加快服务体系建设，培育各类为中小企业发展的服务组织对经济欠发达的西部地区具有及其重要的现实意义。目前安塞县以信用担保信息咨询人才培训技术创新为重点，建立多种形式的中小企业服务机构，以工业园区为中心的中小企业服务体系建设逐步推开。但相对发达地区，陕西省的中介机构方面发展较晚，机构规模小服务手段相对落后，还没有家专门为中小企业提供信息服务的统平台另方面已有的服务机构往往设在各级政府部门，或分散在高等院校科研院所等事业单位，较少对企业直接开放，即使对企业开放，也只是为大企业服务，小企业很难得到中介机构的服务。或者些商业性较强的服务机构，服务收费高昂，中小企业难以承受此类服务的开支。省内服务机构的不发达，彼此资源不能共享，社会服务手段落后，造成了安塞工业园区方面广大中小企业急需各类有效的服务机构为其提供切实的帮助，而另方面因服务机构不能满足企业需要而处境尴尬的矛盾局面。因此，迅速建立各类社会有效资源，增强服务机构组织的服务水平和能力，切实满足中小企业的需要，就成为完善安塞工业园区中小企业社会化服务体系的重要内容。建立网络工作平台，发挥信息技术优势，加强服务机构相互信息沟通，增强业务合作，实现社会服务资源共享，尽快提高服务机构整体服务水平，是完善安塞工业园区社会化服务体系的重要手段和途径。有利于发挥信息技术为中小企业服务的优势构造针对中小企业的信息服务体系，建立起个面向中小企业的提供综合性信息服务的网络工作平台，可为广大中小企业和各类服务机构提供政策法律技术项目的招标活动由法人单位委托给依法设立从事招标代理业务并提供相关服务的招标代理机构，具体程序如下项目按照国家有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托招标代理机构进行公开招标。招标人在国家指定媒体上发布招标公告。公告应当载明招标人名称和地址，招标项目的性质数量实施地点与时间以及获取招标文件的办法等事项。项目的招标文件应当包括招标项目的技术要求对投标人资格审查的标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。勘察设计招标勘察设计是整个项目的前期基础性工作。对项目的设计进行招标时，公开挑选勘察设计单位，投标人的资质要求为乙级。施工监理招标施工监理对工程的质量起着关键的作用。在进行施工监理招标时，公开选择施工监理企业进行项目的监理。投标人的资质要求为乙级。施工企业选择招标依据工程的需要，采用总承包方式选择施工企业。本工程要求资质为二级，公开选择投标人。主要材料采购招标依据项目的需要，公开选择设备生产厂家，投标人的技术水平应符合该项目设计要求，质优价廉且有可靠的售后服务。投标项目投标人应当具备承担招标项目的能力，并应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。投标人少于三个的，招标人应当依照本办法重新招标。投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体非关键性工作进行分包的，应当在招标文件中载明。投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其它投标人的公平竞争，不得损害招标人或其它投标人的合法权益。投标人不得以低于成本的报价投标，也不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标。开标评标和中标开标由招标人主持，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同时间，招标文件中预先确定的地点，邀请所有投标人参加。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由五人以上单数组成，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。专家应当从事相关领域工作满八年并有高级职称或具有同等专业水平。评标委员会成员应当客观公正地履行职务，遵守职业道德，对提出的评审意见承担个人责任。中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标投标人。自中标通知发出三十日内，招标人和中标人应按招标文件和投标文件订立书面合同。项目招标情况表项目名称招标范围招标组织形式招标方式估算金额万元不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标建筑工程设备购置及安装第十章投资估算与资金筹措投资估算投资估算范围该项目投资估算范围包括建安工程设备购置及安装工程其他费及基本预备费等。投资估算依据建设项目经济评价方法与参数第三版国家发展改革委建设部发改投资号延安市建筑装饰工程综合基价延安市建筑材料价格信息表国家计委建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知计价格号延安市其他相关行业的物价指标。投资估算说明工程费用根据相同结构的类似工程决算，并参考现行市场材料价格和延安市工程造价指数信息进行调整，以单方指标计入。机电设备价格按生产厂家报价及产品样本价格计入。建筑材料价格均依据延安市现行规定并结合当前的市场情况进行估算。其他费用按照有关工程项目其它费用的计算规定，并结合该项目实际情况确定。建筑安装工程费建筑安装工程费可参照延安市定额和实际造价水平估算。基本预备费费率取。投资估算该项目建设预计投资万元，具体投资如下表序号项目名称单位单价元数量合计万元土建工程改造维修费设备购置及安装硬件网络投资服务器台工作站台网络设备系统集成费不可预见费应用系统开发费用系统软件费用数据库开发费用主要应用系统开发费用中小企业合作项目服务系统套产品设计开发服务系统套中小企业信息化服务系统套网上培训系统套融资担保机构风险防范和监控系统套人才招聘系统套中小企业电子商务平台套系统运行维护费用年运营费用年管理费用年通信线路费用年系统维护和信息开发费用年项目建设其他费用建设单位管理费设计费招标代理服务费工程监理费竣工决算审查费环评安全检测费施工图审查费防雷接地审查检测费人员培训费办公家具购置费基本预备费合计项目投资与资金筹措本项目总共投资万元。其中本项目资金来源为申请国家补助资金元，市级配套资金万元。第十二章社会效益分析经济效益分析本服务信息平台建设项目是以政府为主导的公益性行为，其运作过程中均是无偿或只收取部分成本费用。因此，本项目的经济效益不是十分明显，其效益主要表现在社会效益方面。社会效益分析该项目以电子信息技术为手段，以网络为平台，以知识管理为核心，有效整合各类社会资源，构架基于方式的，服务于中小企业的网络工作平台。通过为广大中小企业提供政策法律和技术经济信息咨询，项目合作服务，产品检测，融资担保服务，国际交流合作服务人才培训招聘信息化建设管理咨询诊断市场开发推广等信息资源和业务服务，优化配置社会各类有效资源，建立健全各类社会化的服务体系，提高中介服务机构的服务水平和手段，利用信息技术为中小企业服务的有利条件和优势，发挥中小企业在国民经济中的重要作用，有效帮助中小企业解决在发展中存在的若干困难和问题，推进我省新型工业化发展进程起到积极的推进作用。因此，该项目的社会效益是十分明显的。第十三章风险分析项目建设存在的风险政策风险加快社会化的服务机构建设，支持中小企业的发展是国家当前重点鼓励的方向，因此，建立为中小企业服务的信息平台其政策风险较小。重点是系统建设应很好地与