件大事，所有源流区都应当积极支持与配合，各自做出自己的最大贡献。和静县地处开都河上源，决心积极推广包括项目区在内各类节水灌溉措施，最大限度地节约水量，放入塔河干流，改善包括和静县在内的塔里木河流域的整体生态环境。积极实施本县节水灌溉规划，治理土地盐渍化，发展高效节水型生态大农业和静县地处开都河的最上源，地表水源相对丰富，由于节水观念不强，节水意识淡薄，灌溉定额高达，造成本自珍贵水源的大量浪费，导致土地盐渍化发展和扩大，严重制约农业发展。为此，根据和静县万亩节水灌溉工程可行性研究报告，至年全县高效节水灌溉面积要达到万亩，其中包括巴润哈尔莫墩镇高效节水灌溉面积万亩。和静县决心抓住塔河综合治理的机遇，推广高效节水灌溉，节约水量，逐步治理土地盐渍化，建设高产高效节水型大农业，实现国民经济跨越式发展，本项目即万亩的部分。积极开发利用地下水，减少开都河水的引水量，向下游输送更多的生态水量。开都河年径流量为，目前和静县年引用开都河水量为，占开都河总水量的。巴润哈尔莫墩镇年引用开都河水量为万，比巴州水利部门给该镇计划用水指标超额引用万。项目区由于过分依赖地表水资源，过多地引用地表水，使地下水资源未能得到有效合理的利用，造成了当前的诸多弊端。因此，本项目决定开采利用地下水作为灌溉水源，节省地表水，增加输往开都河下游的生态用水量。项目区地处戈壁滩边缘，地表纵坡达，常规地面灌溉常发生决埂跑水冲毁条田形成地面冲沟现象，造成新的水土流失，且很难做到均匀灌溉，采用滴灌技术，不仅可做到减少以至制止水土流失，又能节约大量水资源。项目建设的有利条件本项目选择在距和静县较近，是和静县经济较发达区之具有农业种植的传统和经验。巴润哈尔莫敦镇的地形平坦，条田林带渠道道路均已建设成型，只需对现有的灌溉系统进行改造，即可实现对所种植的葡萄林带进行节水灌溉，具有经济效益显著，见效快的特点，工程容易实施，示范推广作用影响大。项目区地下水年补给量为万，年可开采量为万，水质良好，水源充足，开采利用条件好，有利于工程发挥效益。巴润哈尔莫墩镇的农村电网改造已完成，变电所及高低压输电线路已建设完成，电网覆盖整个灌区，为利用地下水源建立高效节水灌溉区提供了电力保障。国道贯穿项目区，交通便利，为节水灌溉工程的实施及农副产品的运输提供了便利条件。当地光热资源富，昼夜温差大，各种自然田间适合于种植葡萄，再采用滴灌技术，更有利于创造葡萄生长发育的水肥气热等环境，使之生长加快抗病能力增强，较沟灌可增产。采用滴灌会提高灌溉成本，但当地农民人均年收入达余元，加之滴灌可使葡萄大幅度增产，年收入将会大幅度增加，所增加的灌溉成本不会过多地增加农民负担，影响农民收入。项目区建设自然地理巴润哈尔莫墩镇隶属巴音郭楞蒙古自治州和静县，地处和静县城以西公里的开都河冲积扇平原，是和静县山外平原的部分。北隔开都河与哈尔莫墩镇相望，东南和农二师二十团毗邻，国道线经过该镇及项目区。地势由西南向东北倾斜，南北纵坡大，约为，海拔高程在之间。气候条件由于项目区处于和静县山外平原上，本报告仅涉及平原部分的各项自然条件。因当地未设气象站台，藉助于和静县气象台的资料叙述如下巴润哈尔莫墩镇气候属温带大陆性气候，气候温和，四季分明，年平均气温，极端最高气温，极端最低气温，年积温年日照时数小时，日照百分率太阳年辐射量千卡多年日平均气温稳定通过的初日为月日，终日为月日初霜日为月日，终霜月日，平均无霜期天最大冻土深度。巴润哈尔莫墩镇年降水量，全年平均降水量为，多年平均蒸发量为。多年平均风速，主风向为西北。巴润哈尔莫墩镇气候特征见表，降水量及蒸发量多年平均统计见表。表和静县气候特征见表测站名称测站海拔高程多年平均气温极端最高气温极端最低气温累计年较差日照时数多年平均降水量多年平均蒸发量和静县表和静县降水量蒸发量多年平均统计表月份水量合计降水量蒸发量和静县的灾害气象主要有春旱倒春寒春秋季霜冻大风寒潮降温冰雪洪水等。地形地貌巴润哈尔莫墩镇位于和静县城西部的开都河冲积平原。地理位置介于，之间，海拔高程。除南部背斜为浅山丘陵外，其余地形平坦，地面坡度。项目区地处山前冲洪积扇地带，地面坡度为表层土为砂壤土，并含有少量的细戈壁，下部为戈壁卵砾石层除灌溉绿洲外，其余地带植被较差，呈荒漠景观。土地资源巴润哈尔莫墩镇现有灌溉面积万亩，其中耕地万亩，林地万亩，园地万亩，是巴州重要的农业生产基地。土质以砂壤土为主，具有良好的物理性状，容重，但项目发新疆水利水电基本建设工程概估预算编制的规定试行的通知国家计委号文为编制依据，并依据新水基定字第号文关于颁发新疆水利水电工程概估预算编制标准补充规定的通知进行调整。定额依据建筑工程采用水利电力部年颁发的水利水电建筑工程概算定额并扩大年颁发的水利水电建筑工程预算定额并扩大年颁布的水利水电建筑工程补充预算定额并扩大。设备安装工程采用水利部年颁发的水利水电设备安装工程概算定额中小型并扩大水利水电设备安装工程预算定额中小型并扩大。机械台班费采用年颁发的水利水电工程施工机械台班费定额。费用标准工程规摸为小二型，施工企业资质按三级计算。人工工资计算标准按三级企业作为计算依据，建安工人月工资标准为元月。其他直接费包括冬雨季施工增加费小型临时设施摊销费和其他直接费三部分。间接费包括施工管理费和其他间接费两部分，其中其他间接费包括劳动保险基金建筑工程为直接费的，设备安装工程为人工费的施工队伍调遣费为。计划利润为直接费间接费两项之和的计入工程单价税金按直接费间接费计划利润三项之和的计入工程单价。建设单位经常费按建安工作量的计列工程监理费按建安工作量的计列勘察设计费按四部分之和的计列工器具及生产家具购置费按设备费的计列。主要材料预算价格主要设备格价以厂家询价报价资料为主，并参照当地已建在建工程的设备价格资料分析计算。其中管材按原价元乌鲁木齐市，安装费按材料费计。管材按原价元乌鲁木齐市，安装费按材料费计。工程投资估算工程投资估算见投资估算表。资金筹措方案新疆塔里木河流域近期综合治理目前已进入计划实施阶段，本项目位于源流区，完全属于塔河近期综合治理范围，资金来源就完全考虑从塔河近期综合治理资金中争取。因此，资金筹措方案为申请国家投资即新疆塔里木河流域近期综合治理资金。经济评价概述和静县巴润哈尔莫墩亩节水灌溉工程为滴灌工程，总控制面积亩，其中灌溉面积亩，总投资万元，全部种植酿酒葡萄。评价依据及基础资料经济评价的依据和方法本评价依据国家计委和建设部年颁发的建设项目经济评价方法与参数第二版和水利建设项目经济评价规范等有关资料进行评价。本次评价方法遵循费用与效益计算口径对应致的原则，计及资金的时间价值，以动态分析为主，辅以静态分析。经济分析的主要指标价格国民经济评价原则上采用影子价格,财务评价则采用现行价格社会折现率国民经济评价中社会折现率按规定采用财务收益率取计算期及基准年本工程项目计算期为年年，其中建设期为年，资金时间价值计算的基准点定在建设期的第年年初。国民经济评价费用计算固定资产投资国民经济评价是从国家整体角度出发，采用影子价格，来考察工程对国民经济的贡献，评价工程项目的经济合理性。按水利建设项目经济评价规范对项目国民经济投资进行计算，并剔除工程概算中属于国民经济内部转移支付的贷款利息税金计划利润等，计算得固定资产总投资为万元。年运行费年运行费包括燃料动力费维修养护费管理人员工资等费用。按水财号文规定，本项目工程年运行费取固定资产投资的。故正常运行期年运行费每年为万元。流动资金流动资金包括工程正常运行所需购置的燃料材料备品备件和支付职工工资等周转金。参照类似工程分析，流动资金按工程年运行管理费的两个月考虑。正常运行期流动资金需万元。效益计算项目实施后的效益可以体现在增产增收节水等直接效益和生态环境等间接效益上，具体为经济林增产效益项目区实施本次节水灌溉前，果树葡萄都采用渠道灌溉，实施节水灌溉后，可以保证作物适时适量供水，从而果树增产增收。农业增产效益是农业和水利技术措施综合作用的结果，因此水利灌溉增产效益采用分摊系数法进行计算。本项目分摊系数参照类似工程确定为。项目建设后新增灌溉效益计算见效益计算表。节水效益通过本项目的实施,首先可提高巴润哈尔莫墩乡水的有效利用率，节约水资源，保证灌区经济的可持续发展，项目实施前，须从开都河引用地表水项目实施后，只需提取地下水。亦即，用万方的地下水浇灌同样面积的作物，替换出万的开都河地表水，下泄至塔里木河干流，改善塔河流域的生态环境，置换比例为。既开发利用了当地丰富的地下水资源，又增大了向塔里木河干流的供水力度，以维持塔里木河流域生态平衡。间接效益项目实施后使灌区土壤环境得到改善，保持了土壤养分和肥力，增加林地面积，有效控制和减少土地沙化，防止水土流失，并可加快灌区小气候的形成，使土地的开发价值得到充分提高。不但改善本地区生态环境，还将增强农民从业的积极性。效益计算表国民经济盈利能力分析根据规范编制国民经济效益费用流量表，见。计算评价指标如下国民经济评价指标表指标项目计算结果评价指标评价结果经济内部收益率满足规范要求经济净现值万元满足规范要求经济效益费用比满足规范要求该工程的经济内部回收率大于社会折现率，经济净现值大于零，经济效益费用比大于，从国民经济的角度看,兴建本工程是合理可行的。敏感性分析为了检验国民经济评价结果的稳定性，分别对投资增加和效益减少等因素变化计算国民经济评价指标，其结果见敏感性分析成果表。从表中可以看出，该项目具有较强的抗风险能力。敏感性分析成果表评价指标项目内部收益率净现值万元效益费用比基本方案投资变化投资增加投资增加效益变化效益减少效益减少财务评价总成本费用测算供水总成本费用主要包括折旧费维护修理费职工工资及福利费材料费摊销费利息支出和其他费用等。折旧费综合折旧率取，则年折旧费为万元。维护费综合修理费用取，则年修理费为万元。材料燃料及动力费项目区总装机，出水量为，电费价格按项目区现行价格元，每灌方水所需电费元。项目区每年耗用水量万，则年电费支出为万元。材料费取，为万元。工资及福利费工程管理人员定为人，人年均工资元，福利费按工资总额的考虑，则工资及福利费为万元。摊销费摊销