1、行招标凡不具备条件的业主应当委托具有相应资质证书的建设工程招标投标代理机构代理招标。本项目的业主拟自行招标，但需按照工程建设项目自行招标试行办法国家发展计划委员会令第号的规定向项目审批部门报送书面材料。投资估算与资金筹措估算编制说明工程概况市城市垃圾处理场工程设计总规模，工程主要内容包括垃圾转运站座垃圾卫生填埋库区管理区渗沥液处理系统场外工程等。编制依据工程项目及工程量本项目可行性研究报告设计说明文件图纸及有关技术资料。定额依据湖北省市政工程消耗量定额及统基价表年湖北省安装工程消耗量定额及单位估价表年版湖北省建筑安装工程费用定额年全国市政工程投资估算指标年版市政工程可行性研究投资估算编制办法年版本院类似工程经济指标。价格依据主要材料价格取定参照湖北工程造价管理工资标准元工日设备价格。

2、处高程约，初步估算库容约万,使用年限在年左右。拟建场址西侧尚有库容约万的冲沟，可以预留作为市远期垃圾填埋场场址。场址周边空地，地形相对较平坦，规划作为以后市生活垃圾综合处理堆肥回收利用用地，因此该场址近远期相结合方便，余地大。但由于历史原因，五洲湾场址分属三个行政区，土地征用矛盾多困难大。以上两厂址方案技术经济比较见表表场址方案技术经济比较表比较项目方案方案二备注与市中心距离公里公里与居民点距离米以上米以上对市空气及水环境影响较小较小工程地质条件较好较好与现状及近远期结合较好较好填埋区库容万万库区使用年限年年占地面积大小征地难易易难结论推荐方案通过技术经济比较可以看出，尽管方案二库区库容大，使用年限长，但由于五洲湾场址分属三个行政区，土地征用矛盾多困难大，协调工作难以在短时期内实现。

3、市现状垃圾产量及垃圾成份根据市总体规划统计，市年城区人口约万人包括流动人口，年城区人口约万人，城区建成区面积约平方公里。随着城市建设和社会经济的快速发展，人民生活水平和消费水平的迅速提高，特别是城市居民燃气使用的逐渐普及，城市生活垃圾的产量和垃圾的成份也在不断发生变化，特别是垃圾成份的变化极为显著。市环卫处对市生活垃圾成能圆满的完成工作，因此，这部分工程拟采用议标或直接委托方式。建筑及安装工程重要材料拟采用公开招标方式，这样业主能取得有竞争力的合同。设备由于符合条件的设备供应商很多，若采取公开招标方式，评标的工作量较大，招标的时间长费用高，因此该部分拟采取邀请招标的方式。招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底，组织开标评标的能力的业主可以。

4、在米以上。整个场址范围内有四个冲沟，近期拟采用中间两个冲沟，填埋区域约万,该区域地势变化较大，山顶高程般在，最低洼处高程约，初步估算库容约万,使用年限在年左右。拟建场址东西侧尚有库容约万的冲沟，可以预留作为市远期垃圾填埋场场址。场址北侧有现成的村级道路，场址周边空地，地形相对较平坦，规划作为以后市生活垃圾综合处理堆肥回收利用用地，因此该场址近远期相结合方便，厂址相对与周边环境矛盾少。方案二五洲湾场址五洲湾场址位于市城区西北部，离城中心约，举水西岸，现状多为零星种植马尾松的天然冲沟，植被稀疏不规整，无居民和农田，场址三面被山环抱，封闭性较好，冲沟底部距麻顺公路约,冲沟距最近的村民居栖点距离在米以上。整个场址范围内有两个较大的冲沟，填埋区域约万，该区域地势变化较大，山顶高程般在，最低洼。

5、城市建设的具体发展目标已纳入可持续发展的战略方针，改善并提高城市生态环境质量已成为实现可持续发展战略方针的极其重要的前提和保证。生活垃圾收运处置存在诸多问题的现状，显然已不适应市城市建设发展的需要。因此，很有必要加强市的生活垃圾无害化处理工作，改造落后，弥补不足，提高技术水平，并为今后生活垃圾的减量化和资源化处理打下基础。年底闵五路生活垃圾填埋场已填满，市已面临日益增多的生活垃圾寻求消纳出路的严峻局面，这个问题如不及时得到解决，将会使市的环卫工作陷入极大的被动。因此，及时建设符合市发展需要的新的现代化的生活垃圾处理收集运输和处理设施，装配较先进的处理设备，进行高效管理，以提高市的生态环境质量，为人民群众创造个清洁优美舒适的生活环境是十分必要和紧迫的。工程总体方案垃圾处理方法及其选择。

6、参照机电产品报价手册，运杂费按计算建设项目其它费用土地征购费垃圾填埋场需征地亩，政府划拨价为万元亩垃圾转运站需征地亩，征地费按万元亩计算拆迁赔偿费按万元估算建设单位管理费按财建号文计算办公及生活家具购置费按设计定员人，元人计算生产职工培训费按设计定员的，个月培训期，元人月计算勘察费按建安工程费的计算设计前期工作费包括可行性研究报告可行性研究报告以及环境评价报告的编制和评估，按国家有关规定计算设计费竣工图编制费按国家发展计划委员会建设部发布的工程勘察设计收费标准年修订本的有关规定计算施工图审查费工程质量监督费劳动安全卫生评审费场地准备及临时设施费按湖北省建设项目总投资组成及其他费用定额计算招标管理费按国家计委关于印发招标代理服务收费暂行办法计价格号文计算联合试运转费按第部分工程费用中。

7、鉴于垃圾目前已无消纳用地，垃圾处理工程的建设已迫在眉睫，因此本工程方案垃圾填埋场址选择在城区东南部七里岗。市规划管理局建设项目选址意见书同意该场址选址意见，该场址符合市区规划要求。项目建设的必要性长期以来，市现有的环卫设施为城区生活垃圾的收运消纳发挥了很大的作用，但由于发展起点低基础薄弱，社会经济发展水平和财力的局限，市现有的环卫设施及垃圾处理设施尚处于极端简陋状态，主要有以下几个问题随着城区范围的扩大，闵五路逐渐发展为城区中心地带，原闵五路西侧垃圾填埋场由于无防渗措施及渗滤液收集系统，环境恶劣，对周围居民生活影响极大，今年年初堆放的垃圾已高出周边道路，已无法继续堆放。自年年初至今城区垃圾倾倒在没有任何卫生填埋设施的七里岗天然冲沟中。由于受到投资的限制，市闵五路目前生活垃圾填埋场设。

8、促进社会劳动生产率等。本项目符合城市国民经济建设发展的需要，是城市经济建设必不可少的基础设施项目。本报告只进行财务评价。基础数据项目总投资万元计算规模项目计算期年，建设期年，填埋期年。固定资产折旧按年直线折旧，残值为无形资产及递延资产按年摊销，残值为预提大修理费率设备费的单位耗电量运行电费单价元单位耗燃料升燃料单价元升单位药剂费元垃圾设计定员人工资福利标准元人年维护费计提折旧的固定资产原值的管理费按以上要素成本的计算增值税及附加销售收入的所得税以利润为基数生产成本估算根据以上基础数据分别计算年总成本及年经营成本见总成本费用估算表。单位平均总成本为元,单位经营成本为元。财务盈利能力分析建议垃圾处理收费本项目建成后，根据成本和现金流量分析，建议垃圾处理收费标准为元，这是满足还款维持企业。

9、年限太短，从实际使用的情况来看，年底已填满，年应实施封场。而随意堆放于七里岗冲沟中的垃圾，由于冲沟底部没有任何防渗措施，每日倾倒的垃圾没有压实及覆土，随时间的推移，垃圾渗滤液将会对下游水体及地下水造成极大的污染，垃圾体形成的沼气会造成极大的安全隐患，如不及时筹建新的符合国家卫生标准要求的垃圾处理设施，会对七里岗周边环境造成新的污染，将会使市日益增多的生活垃圾的消纳出路陷入困境。现有垃圾清运设施陈旧老化，垃圾基本靠人工收集，垃圾转运作业机械化程度低，密封性差，现有垃圾转运站由于离居民区太近，操作封闭性较差，对周边环境影响大，现处于停用状态。通过对市现有环卫设施及垃圾处理现状的分析，实施生活垃圾卫生填埋场建设工程的必要性可以归纳为以下两点目前市城市人口已达万人，人民生活水平正在迅速提高。

10、费用，通过多方案比较，对拟建项目的财务可行性和经济合理性进行分折论证，做出全面的经济评价，为项目的科学决策提供依据。本项目经济评价的方法与原则是按照国家计委制定的建设项目经济评价方法与参数第二版及其他有关文件的规定进行的。根据方法与参数的规定，经济评价分为财务评价和国民经济评价。财务评价是在国家现行财税制度和价格体系的条件下，从项目财务的角度分析计算项目的财务盈利能力和清偿能力，据以判别项目的财务可行性。国民经济评价是从国家整体角度分折计算项目对国民经济的净贡献，据以判别项目的经济可行性。本项目系城市垃圾处理工程，属公用事业和城市建设基础设施，它所产生的效益除部分可以定量分析，其他往往表现为许多难以用货币量化的社会效益，如促进工业生产发展服务业改善居民生活条件提高文化水平推动技术进。

11、常生产经营以及行业基准收益率的最低标准。市现有人口万左右，到年约万人，按每户口人计算，约万户，每户每人月的垃圾收费为元。利润预测销售收入本项目投入生产后年处理量为万,以元计，平均年销售收入为万元。税金年营业税可免缴。另外还需缴纳所得税，所得税率为。利润总额年均利润总额万元，各年利润详见损益表基本报表。盈余公积金含公益金按可分配利润的计算财务盈利能力分析反映项目财务盈利能力的主要指标有财务内部收益率投资回收期投资利润率投资利税率等指标。通过对损益表和财务现金流量表计算得出各项财务评价指标。财务内部收益率依据公式式中现金流入量现金流出量第年的净现金流量计算期。计算指标财务内部收益率所得税前。投资回收期依据公式投资回收期计算指标投资回收期所得税后年含建设期年。投资利润率投资利润率投资利税。

12、备购置费的计算。建设监理费按第部分工程费用中建安工程费的计算。其他基本预备费按工程费用与其它费用总和的计算建设期贷款利息申请国内银行贷款万元，年利率。建设期利息万元。投资估算建设项目总投资为万元，其中第部分工程费用万元工程建设其他费用万元预备费万元。建设期借款利息万元借款年限为年。资金筹措本项目建设资金由以下渠道筹集申请银行贷款本金万元，建设期利息万元，合计万元。申请国家补助万元城建资金万元配套费万元垃圾处理费万元企业自筹万元总计万元。经济评价概述建设项目经济评价是项目可行性研究报告的有机组成部分和重要内容，是项目决策科学化的重要手段。经济评价的目的是根据国民经济和社会发展战略和行业地区发展规划要求，在作好产品市场需求预测厂址选择工艺技术方案选择等工程技术研究基础上，计算项目的效益。

参考资料：

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[2]城市垃圾无害化处理工程项目可行性建议书（第79页，发表于2022-06-24）

[3]城市垃圾卫生填埋场项目可行性建议书（第58页，发表于2022-06-24）

[4]城市垃圾环保再生煤处理项目可行性建议书（第21页，发表于2022-06-24）

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[7]城生活垃圾处理项目调整项目可行性建议书（第97页，发表于2022-06-24）

[8]城区垃圾分类处理及综合利用项目可行性建议书（第83页，发表于2022-06-24）

[9]城南新区五星级酒店项目可行性建议书（第18页，发表于2022-06-24）

[10]城南经济适用房项目可行性建议书（第69页，发表于2022-06-24）

[11]城口县生活垃圾卫生填埋场工程项目可行性建议书（第91页，发表于2022-06-24）

[12]城经济适用房建设工程项目可行性建议书（第57页，发表于2022-06-24）

[13]成立生活垃圾化处理公司项目可行性建议书（第51页，发表于2022-06-24）

[14]成都市海玉大酒店项目可行性建议书（第24页，发表于2022-06-24）

[15]成都餐厨垃圾处理厂项目可行性建议书（第55页，发表于2022-06-24）

[16]成都餐厨垃圾处理厂技术项目可行性建议书（第39页，发表于2022-06-24）

[17]常山县京源酒店(天马旅游会所)工程项目可行性建议书（第54页，发表于2022-06-24）

[18]长顺县三星级酒店项目可行性建议书（第15页，发表于2022-06-24）

[19]长春市农机研究所秸秆生物颗粒燃料项目可行性建议书（第34页，发表于2022-06-24）

[20]长白县节水灌溉工程项目可行性建议书（第27页，发表于2022-06-24）